特朗普對華征稅的最大受益者：越南北部海防市

在越南北部的港口城市海防，兩位數的增長率十分常見，這裏遍布著新工廠，城市人口已達200萬。

範文盛（音）從自家露台上就能看到LG電子產品工廠的後牆，在他眼裏，沒有比這個明亮的白色龐然大物更美麗的東西了。

有些晚上，工人們晚8點下班後從工廠魚貫而出時，他們的脖子上仍掛著閃閃發光的工作證，不少是新入職的員工，範文盛走在人群中，感受著這個曾經貧窮的村莊的活力，這裏位於越南北部港口城市海防附近，這個港口已突然加入了全球貿易進程。

“這讓我很高興，”現年73歲的範文盛說，他是一名退休的警察局長，曾在越南戰爭中為共產主義的北方打仗。“所有這些年輕人，他們有更好的生活。”

這種繁榮六年前並不存在。時任美國總統特朗普對中國加征關稅後，在全球引發了尋找替代中國製造的浪潮。

沒有幾個國家（如果有的話）比越南從隨後的爭搶中獲益更多，而越南北方受益尤其多，與更加國際化的南方相比，這裏在曆史上經濟落後。在距離中國幾個小時車程的海防市，工廠如雨後春筍般冒了出來。LG工廠呈指數級擴大；附近的工業園區裏，到處都是增加海外生產的中國公司。像範文盛所在的小村莊以前除了稻田和夢想幾乎什麽都沒有，差不多在一夜之間，這裏變成了有著3萬人口的繁榮小鎮。

海防附近的許多小村莊已幾乎一夜之間變成了人口上3萬的發達鎮子。

現年73歲的範文盛（音）談起新工廠時說，“這讓我高興。所有這些年輕人，他們有了更好的生活。”

特朗普的下一個總統任期會阻礙還是加速這種發展？沒人知道。

特朗普已發誓要懲罰那些對美國有巨大貿易順差的國家，越南目前在這個名單上排第三，僅次於中國和墨西哥。河內的官員們說，他們擔心“歧視”，意思是越南會被挑出來作為征收關稅的對象，而競爭對手則可以避開特朗普的黑名單。

韓國公司（包括LG和三星）是越南最大的外國投資者，一些公司已暫停了擴張計劃，它們在觀望華盛頓下一步的行動。

盡管如此，一些分析人士仍信心十足，他們說，如果特朗普像他威脅的那樣，對中國征收比其他國家高得多的關稅，越南將繼續繁榮。

無論接下來發生什麽，這名曾經的和未來的美國總統都可以有把握地說，他幫助越南北方恢複了偉大榮光。自從19世紀法國統治越南以來（那時的首都是現在叫胡誌明市的西貢），北方第一次成為越南的經濟引擎和通往世界的門戶。北方的出口額和引進外國投資額在全國領先。

“南北之間的力量平衡已發生了根本性的變化，”位於胡誌明市的富布賴特公共政策與管理學院的經濟學家武清圖安（音）說。“這表現在所有的統計數據中。”

北方的轉型雖然在一定程度上受到了地理和當地政治的推動，但也凸顯了大國將貿易武器化的過程正在如何重組全球經濟。工業化正以更快的速度向新的地方擴展，本地的命運不僅取決於生產力等競爭優勢，也取決於遠方的領導人爭奪霸權、挑選贏家和輸家。

換句話說，“群體的智慧”和市場正在讓位於反複無常的掌權者的突發奇想——其影響波及遙遠的國家和村莊。

從中國到越南

在亞洲，各國經濟的一體化程度更高，貿易壁壘比幾乎任何地區都低，特朗普用關稅開啟的變化在新冠病毒大流行期間進一步擴大。

由於中國政府拒絕了獨立的新冠病毒溯源調查，並用嚴格封控和關閉工廠來應對疫情，世界對中國的信心產生動搖。這導致許多國家的政府更主動地介入，試圖把供應鏈從中國的主導地位中擺脫出來。

例如，日本在2020年設立了一個基金，幫助企業在中國以外的地方實現供應商多元化。韓國出台了“新南方政策”，加大力度幫助企業與印度和東南亞建立聯係。美國和歐洲國家的官員則向企業（以及它們的亞洲供應商）施壓，要求它們在中國問題上“去風險”。

越南已成為一個巨大的贏家。據日本官員稱，在約120家使用了政府多元化補貼的日本公司中，有50多家申請補貼的理由是轉向越南，比其他任何國家都多。

韓國跨國公司LG增加了海防附近的生產後，最近出售了在中國的最後兩家顯示器工廠。

海防LG工廠的工人下班了。

海防市DEEP C工業園的一家在建廠房。隨著各大企業將生產轉移出中國，越南已成為巨大贏家。

台灣的一家電子產品供應商已開始在距海防約100公裏的工廠為埃隆·馬斯克的星鏈係統生產網絡設備。

這些是更大趨勢的一部分。據新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院越南研究項目協調員黎鴻協（音）的分析，從2017年到2023年，外國投資者對越南的19701個項目承諾投資額為2483億美元，相當於越南自20世紀80年代末開放經濟以來所有外國投資的一半以上。

越南對美國的貿易順差不斷擴大——去年達到了1040億美元，遠高於2017年的380億美元，這已經導致有人指責中國為躲避關稅將越南作為改變產品輸出地的倉庫。中國對越南的出口和投資已猛增。

但在對鄰國（中國曾對越南實行上千年的殖民統治，那段曆史仍存留在這個國家的記憶中）如此警惕的越南，這種繁榮並非完全由北京帶來或者由它所操控。從越南20世紀80年代開放經濟到2023年的這段時間裏，中國大陸隻是越南的第六大外國投資者。如果將香港包括進來，中國也僅排在第四位，次於韓國、日本和新加坡。

哈佛商學院最近的一項研究顯示，規避關稅的非法行為比貿易不平衡說明的更為罕見，占2021年對美國出口的1.8%到16.1%。

研究人員發現，大多數出口商在使用來自多個地方和當地的投資製造新產品，而不隻是將中國產品重新貼上越南製造的標簽。

海防的躍進

中國領導人習近平上周會見主要國際經濟組織負責人時宣稱，中美貿易戰“不會有贏家”。越南北方的經曆暗示並非如此。

越南在1954年擺脫法國殖民統治，成為一個獨立國家後，曾是亞洲最貧窮、最不發達的國家之一，經濟幾乎完全依賴自給農業。

海防是越南北方的主要港口，美軍曾對這裏進行過幾次越戰期間最猛烈的轟炸。在1975年南北統一後的十年裏，越南全境都變成了學者所謂的“一個經濟停滯不前的貧困社會”。

如今在越南北方，兩位數的增長率已是常態，海防也成了一座擁有200萬人口的現代化大都市，建起了一條通往河內的新高速公路。十多個建築工地上的起重機像風向標那樣來回擺動。從城市蜿蜒穿過的河上架起了新橋，船隻從工業園區的河邊碼頭駛向世界上最繁忙的港口之一。

海防老港。海防港現在是世界上最繁忙的港口之一。

流經海防的河上建了新橋。

歐洲商會越南分會主席、DEEP C工業園首席執行官布魯諾·賈斯帕特表示，水路隻是該地區的一個優勢。DEEP C工業園位於海防附近。北方省份還有與河內聯係更緊密的領導人，因此能得到更多的基礎設施投資，以及更開闊、更廉價的土地。

越南南方有戰爭前遺留下來的工業基礎，使耐克等公司能在1990年代更容易從南方起步，賈斯帕特說。與南方相比，北方“開始的比較晚，讓他們能更好地計劃，更快地發展”。

他指著辦公室窗外的海防新市政廳強調說，他2018年剛到越南時，新市政廳和周邊的新建公寓大樓都不存在。

當時，越南北方已開始發展，這個國家曾在1993年到2014年間讓4000萬人擺脫了貧困。但美國的關稅成了越南經濟發展的催化劑，像是火上澆油一般。北部是越南古代文明和共產主義革命的中心，北方政府官員的迅速行動與外國投資者本身的資本急迫感不謀而合。

賈斯帕特說，過去需要18到24個月的生產決策，現在隻需六到九個月就能做出。雖然南方已有點停滯（胡誌明市的地鐵線已建設了20年，仍未完工），但北方正在飛速發展。

DEEP C工業園的首席執行官布魯諾·賈斯帕特說，越南北方與南方相比有許多商業優勢。

海防的一個工業園。賈斯帕特說，與南方相比，北部“開始的更晚，他們能更好地規劃，也能更快地發展”。

自從特朗普加征關稅以來，DEEP C工業園的收入和利潤增長了五倍。

像範文盛住的地方那樣，附近的村莊已發生了變化。

LG工廠2019年擴建後，附近小村莊的狹窄街道很快變成了商業街，餐館和門麵色彩鮮豔的理發店林立，顧客多是工人，他們有對當地來說穩定的收入，每月工資約合400至550美元。

每塊閑置的土地上都已建起了工人住房。範文盛現在和家人一起管著35個房間。他家附近住著現年55歲的範氏箴（音），她排幹了後院養魚池塘的水，蓋了八間房，以每月約 合60美元的租金將房間出租。

許多工人來自越南中部。他們沒有去南方，而是來了北方。

穿著冒牌紀梵希T恤衫的陳文希（音）現年26歲，不愛言語，三年前他從一個貧窮的沿海省份來到LG工廠打工。他說，自己過得很節儉，把工資的60%寄回老家。

這樣的故事在出租房的過道裏不斷重複，這些房子的門裏擺著運動鞋，門外停放著摩托車。

離LG廠區不遠的繁忙地帶的一家理發館。

工廠附近的每塊閑置土地上都建起了供工人居住的房子。

範文盛說，他的九個孫子輩或在大學讀書，或在工廠打工。

“這是我從未想象到的，”他說。

現在，他充滿信心，無法想象這種進步會停止。

他強調說，他相信政府將保持製造業的健康發展。這種期待讓越南領導人麵臨的壓力增加。

再說，特朗普真會毀掉他幫助在中國以外創造的繁榮嗎？

“所有的事情都在這麽好地發展，”範文盛凝視著LG工廠朦朧的燈光說。“這些公司，它們將繼續擴張。”