去年傳出，國軍在美國密歇根州北部格雷林營（Camp
Grayling）接受訓練，並與多國進行年度演習。美國前大使、密州中國經濟安全暨審查小組創辦人塞拉（Joseph
Cella）近日在國會證實，台灣軍隊在密州國民兵的“國家全域作戰中心”（National All-Domain Warfighting
Center，簡稱NADWC）受訓。
美國《華爾街日報》去年2月報導，密州國民兵在訓練一組國軍，包括參與和多國進行的年度演習。美國國民兵（National
Guard）屬後備部隊，透過國民兵訓練而非美軍常備部隊，主要是考量到不要太刺激中國大陸。美國防部長奧斯汀曾證實，美國民兵正在訓練台灣“後備部隊”。
美眾議院監督暨問責委員會24日召開聽證會，美國前駐斐濟、基裏巴斯、諾魯、東加及圖瓦盧大使塞拉出席。塞拉在家鄉成立公民團體“密歇根中國經濟安全暨審查小組”，他談到，親眼目睹中國電動車電池製造商“國軒”（Gotion
Inc.）在密州鄉村地區造成的惡性影響。
塞拉指出，國軒在密州擬設的鋰電池廠距離格雷林營僅約70英裏。格雷林營是密歇根州國民兵主要訓練設施，該營的“聯合演訓中心”（JMTC）也是美國最大的國民兵訓練設施。格雷林營JMTC隸屬密州的“國家全域作戰中心”。全域作戰是美軍2019年底推出的概念，目標在於整合“陸、海、空、太空、網絡”等五大作戰場域的能力。
去年7月，我陸軍機械化步兵第333旅一個聯兵營，也低調赴密州JMTC，參與由國民兵局舉辦的夏季“北方打擊”（Northern Strike）演習。美軍為強化本土國民兵單位的戰備能力，自2012年起，每年在密州舉辦“北方打擊”聯演，並邀請外國盟邦參加，參演單位涵蓋常備、國民兵及預備役部隊。
去年是美國民兵“州合作夥伴計劃”（State Partnership Program，SPP）30周年。SPP在1993年展開時僅有13個國家參與，現在已發展到100國。為強化台灣國防自我防衛能力，美國國會多年來一直推動台美國民兵合作。台灣近年來也積極尋求美台國民兵合作。
去年7月，美國民兵戰略計劃暨政策及國際事務主任劄納（William Zana）在記者會上被問及如何將台灣納入SPP，以及可能的挑戰，他當時稱尚未討論納入台灣議題，SPP必須先由該國提出要求。SPP原則上由每一個州國民兵部隊，負責認養、推動與一個友好國家的“常備正規部隊”進行交流。
