不尋常！一大批南方幹部密集調任東北 什麽信號？

一大批南方幹部，密集調任東北，並委以重任，釋放出不尋常的信號。

今年以來，至少有10位來自粵浙蘇三地的“少壯派”官員，密集赴東三省履新。其中，6月以來就有8人之多，其中不少屬於“超常規”的提拔重用。

盡管自2017年《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》實施以來，這類幹部交流每年都在進行，但這次調動仍然顯得不一般。

為什麽這兩個月，幹部北上更加頻繁？他們將帶來什麽改變？

助力東北振興，這或許是一劑“猛藥”。

1

主持關鍵崗位

南方幹部為何北上？從選人用人特點和調往的關鍵崗位，可見端倪：

6月以來北上的8位官員，有一半都是提拔、重用，甚至連續跨過好幾個“台階”。

——原浙江省寧波市副市長朱歡，出任吉林省梅河新區黨工委書記、梅河口市委書記。雖然都是正廳級職位，但從政府副職，直接出任黨委一把手，一步到位。

——原江蘇省南京市高淳區委副書記、區長蔣冰，調任遼寧省丹東市委副書記、市政府黨組書記。雖然級別未變，但市政府“黨組書記”一般由市長兼任，接下來可能更進一步。

——原江蘇省連雲港市經濟技術開發區管委會主任、黨工委副書記、中國（江蘇）自由貿易試驗區連雲港片區管委會主任的韓尚富出任遼寧省盤錦市委常委，副市長提名人選。

——原廣東省珠海市鬥門區區長韓雲調任黑龍江省大慶市委常委、市政府副市長。

後兩位官員不僅級別提升，還“三步並一步”，直接從正處級政府正職，跨過黨委正職、副廳級政府副職，直接進入副廳級的市委常委序列。

什麽考慮呢？顯然是希望他們盡快在新的崗位上，發光發熱，隻爭朝夕，做出成績。

值得補充的是，這八位幹部的年齡也不大。有五人是“75後”，兩人是“80後”，正是當打之年，同時又積累了豐富的工作經驗，適合衝鋒陷陣。

他們到了東北，所獲任用的崗位，也都甚為關鍵。

比如朱歡主政的梅河口市，就極為特殊：

它是吉林省委、省政府確定的高質量發展先行示範區，是吉林振興的重要引擎。

梅河口市是東北極少數實現人口淨流入的城市，“十三五”以來主要經濟指標保持15%以上速度增長，經濟總量、財政收入均翻一番。

2021年，吉林省批複設立梅河新區，同年，中央編辦批準梅河新區管委會升格為正廳級編製。

這是吉林省首個省級新區，也是全國唯一破格升為正廳級的省級開發區，說明梅河新區不僅是吉林省探索振興模式的前沿陣地，更作為整個東北改革創新的標杆地區進入了中央視野。

蔣冰履新的丹東，則被譽為“中國邊境第一城”，擁有東北地區僅次大連港的第二個集國際貨運、客運、集裝箱運輸業務於一體的功能齊全的港口，在構築東北東部地區新出海通道發揮著重大作用。

還有韓雲調任的大慶，也是我們耳熟能詳的資源型城市，生產原油占全國陸上原油總量的36%。

綜合來看，此次幹部履職地，大多都是東北的重點振興城市，要麽是極具潛力的標杆城市，要麽是處於地理要害的沿邊城市，要麽是亟需轉型的老工業城市，恰好對應東北經濟上的發展重點：

內政創新、發展外貿、老城升級。

從選拔重用幹部到送往重點振興城市，可見國家對此次幹部調動寄予厚望。

2

南方的“活水”

如果細看就會發現，這輪北上幹部的管理經驗，與履職地的發展方向進行了精心匹配。他們的重要任務、頭等大事就是：

拚經濟。

比如，朱歡在寧波負責衛生健康方麵的工作，此次履職的梅河口市也重點發展了醫療健康產業；

韓尚富此前在經濟技術開發區和自由貿易試驗區工作，在盤錦就負責大數據及營商環境建設、金融、盤錦高新技術產業開發區等方麵工作；

韓雲是經濟學碩士，在大慶的職責則包括綜合經濟、地企合作、招商引資等方麵工作。

除此之外，

原廣東省發展和改革委員會副主任郭躍華出任黑龍江省工業和信息化廳黨組成員、副廳長，負責黑龍江省技術進步政策擬訂及國家和省有關科技重大專項組織實施等方麵工作；

原浙江省金華市副市長的阮剛輝出任吉林省白城市副市長，前後職責均覆蓋商務工作。

可以看到，此次調任的八位幹部，不僅都來自GDP最強的經濟發達地區，而且大多負責經濟綜合管理工作，尤其是營商環境建設、招商引資、高新技術產業方麵的工作。

這既是江浙粵地區的強勢領域，也是東北亟待升級的重點方向。

由於曆史地理等原因，東北的過度依賴傳統產業、市場機製發育不充分，乃至根深蒂固的計劃經濟和國企思維模式，構成了東北長期不振的重要原因。

而這些南方官員長期在經濟工作一線甚至改革前沿陣地奮戰，對於寂靜了太久的東北來說，恰好是引入的經濟“活水”。

他們既有擁有豐富的招商資源，又具有高度市場化的執政管理思維，有望帶來南方有益經驗。

過去，南方官員在東北幹得出色，就有非常好的案例。

現任遼寧省人大常委會副主任、黨組副書記的張雷，於2017年由江蘇省副省長調任遼寧省委常委、副省長，省政府黨組副書記，2018年至2021年還擔任過沈陽市委書記，是東北地區與東部地區部分省市對口合作大背景下的首位北上的副省級官員。

他曾在昆山主導開創了著名的招商引資"昆山模式"，在泰州時舉全市之力打造“中國醫藥城”，力推泰州產業升級。這些經驗，都被張雷帶到了東北。任職沈陽期間，營商環境建設和為沈陽招商引資、升級產業正是他的兩大工作成果。

營商環境建設上，張雷在多次會議中強調建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要性，並切實可行地提高涉企案件辦理質效，持續整治招商引資政策不兌現、拖欠企業工程款等問題，促進政務服務優化升級、為企業降本減負、減稅降費。

招商引資上，張雷化身沈陽的頭號“城市推銷員”。2019年，他兩次赴深圳考察企業，推進了恒大集團、玖龍紙業、寶能集團、萬科集團、益田集團、騰訊科技等企業和項目。同年，他也赴上海、杭州考察企業並洽談推進項目，尤其關注汽車、醫療項目，注重對沈陽原有產業的轉型升級。

同年，萬達集團承諾在沈陽再投資800億元。該集團負責人就提到，沈陽投資營商環境發生深刻改變，市委市政府大力招商引資，服務熱情周到，效率極大提升。兩方從談判到簽約，隻用時一個月。

在他離任沈陽的2021年，前三季度沈陽市實現地區生產總值同比增長8.0%，強勢反超長春，重奪東北第二城的地位。而且，沈陽也是東北少數保持常住人口正增長的城市。

今天，東北振興進入新階段，國際國內形勢發生了很大變化，新一批北上官員，也許麵臨著更大的曆史機遇。

3

“支棱”起來的東北

東北，已經支棱起來了！

如果說四十多年前發財的機會是深圳，那今天，東北，也許就是下一個深圳。

很多人還不知道，今天的東北是這樣的：

吉林連續兩年一季度經濟增速全國第一！

遼寧連續5個季度經濟增速高於全國！

東北的“三駕馬車”都起飛了，出口一騎絕塵把長三角、珠三角甩不見影子！

吉林、遼寧喜提2023年人口淨流入4.34萬和8.6萬！

據說，現在的東北，廣東人、浙江人、江蘇人都湧進來了，“天天都能見到新麵孔”，因為確實賺錢。

東北迎來了一輪前所未有的新機遇，中國東北振興研究院特約智庫專家李洪彪說。

正在持續的這一輪東北振興目標更清晰，路子更寬闊，導向更明確。更重要的是，時代的風口來了。

隨著俄羅斯的經濟重心逐漸向東，東北的地緣優勢再度回歸。2023年，中俄貿易額達到破紀錄的2401億美元，同比增長26.3%，而原定目標是2000億美元，直接提前超越！

緊挨著俄羅斯的東北，吃下了最大的一塊蛋糕：

2023年，黑龍江對俄進出口總值2103.9億元人民幣，同比增長13.5%，位列全國第2；

吉林對俄羅斯進出口總值同比增長71.5%；

遼寧同比增長58.6%，均遠高於全國。

比如上文提到的吉林省梅河口市，曾經也是以傳統能源產業為支柱，“十三五”以來逐步確立了醫藥健康、食品加工、商貿物流、現代服務等四大主導產業，其中醫藥健康產業已經突破百億級規模，四環醫藥、步長製藥、魯南製藥、天衡藥業等多家全國知名藥企已經入駐，成為吉林省醫藥健康產業走廊重要支點。

此次北上的幾位官員，崗位職責都與中俄經貿有千絲萬縷的關係。

比如調任遼寧省本溪市委常委、副市長的殷俊承擔的崗位職責就包含外事工作。還有蔣冰任職的沿邊城市丹東，就擁有中國大陸海岸線最北端的國際貿易商港，環渤海經濟區的重要對外開放口岸。

對於北上幹部來說，東北新形勢與他們的崗位職責之間的契合，既是大展拳腳的好機會，也是國家賦予他們的光榮使命：

助力東北在第三個十年，實現真正振興。

而對於現在的東北來說，一直以來的戰略性積累終於讓它趕上了“天時地利”，北上的幹部也將補充最重要的因素——“人和”。

4

結語

共和國長子，看見了複興的曙光。

但道路依然漫長，不可能一蹴而就。關鍵的勝負手，依然在於發展後勁，營商環境至關重要。

“投資不過山海關”，曾經是籠罩在東三省的一個魔咒，今天仍然需要無數人合力來徹底打破。遼寧省委書記去年就曾在全省優化營商環境建設大會上表態：

破壞我們營商環境的人，就是破壞我們遼寧的振興發展，就是破壞我們遼寧的未來，就是破壞我們遼寧人民的幸福生活。所以對這些問題，我們絕對要零容忍、不客氣，該調整的調整，該撤職的撤職，該開除的開除。

一大批南方官員，北上東三省，也對營商環境的改善有“鯰魚效應”，帶來新鮮的空氣。振興東北，需要一往無前。

這讓人想起《漫長的季節》，這部劇描繪了90年代的東北和百姓的命運變遷。最後的結局中主角告訴自己的話，或許也是送給東北的最好祝福：

往前看，別回頭。

祝福東北！