他信之女佩通坦當選泰國總理,“分蛋糕”會更艱難?
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8月16日,由泰國執政聯盟推舉的總理候選人——為泰黨黨首佩通坦·欽那瓦在國會下議院獲得足夠支持,當選泰國新一任總理。
37歲的佩通坦由此將成為泰國曆史上第二位女總理,也將是最年輕的總理。她也將是他信家族的第四位總理。
佩通坦為何脫穎而出?最近出現波動的泰國政局能否因佩通坦的上任而回歸平靜?她又麵臨哪些執政挑戰?
唯一的候選人
14日,泰國憲法法院裁定,總理賽塔在內閣改組時提名有違法記錄者出任部長違反憲法相關規定,即日起解除其總理職務。
賽塔被解職後,泰國國會下議院宣布於16日舉行特別會議,投票選出新總理。
為泰黨作為執政聯盟中的第一大黨,發揮了牽頭組建新政府的主導作用。它一開始推舉75歲的該黨議員猜甲森競爭總理職位,但後來可能因其身體狀況和法律原因取消了對猜甲森的提名。
佩通坦由此被推到前台,她也是唯一獲得提名的總理候選人,並最終以高票當選。
依據相關程序,佩通坦正式出任總理還需國王批準。賽塔將繼續行使看守政府總理職責,直到佩通坦上任並組建新政府。
雲南省社會科學院中國(昆明)南亞東南亞研究院泰國研究所所長餘海秋認為,佩通坦能夠當選,凸顯出兩點。
第一,從提名資格層麵看,她是泰國多黨執政聯盟推舉的候選人,這一人選的產生本身就是執政聯盟11個黨派尋求權力平衡、相互博弈的結果。
有分析指出,按照規則,去年泰國大選中各黨派推舉的總理候選人(大約有5位)均有參選資格。但最後並非所有人選都被提名,政黨之間可能進行討價還價,以換取內閣職位。
餘海秋認為,執政聯盟推舉佩通坦,意味著保守陣營更傾向於讓她上台。如此一來,保守陣營和他信派係的利益捆綁將更為緊密,前者可以通過司法手段,來幹預他信家族的政治影響力,也預示著佩通坦為首的為泰黨如果再次牽頭組閣,需要讓渡更多政治紅利。
第二,她的勝選也表明,執政聯盟內部保守派係和他信派係之間的政治和解進程,一定程度得到延續。
“去年以來,上述兩派在執政聯盟內部‘分蛋糕’。賽塔被解職,表明利益分配過程缺乏足夠的穩定性,但佩通坦的當選,意味著兩派在一些分歧問題上,通過不斷談判重新達成一致。”
依賴“長長的影子”?
佩通坦1986年出生,是泰國前總理他信的小女兒。該家族之前已產生三位總理,分別是她的父親他信、姑姑英拉、姑父頌猜。
在他信的三個子女中,大兒子卷入官司,能力平平。二女兒經商,因此在參政時麵臨財產申報困難。
相比之下,佩通坦底子幹淨,且丈夫是泰國王室後裔,這些使其成為繼承家族政治資產的最優人選。
佩通坦的大學生涯在朱拉隆功大學度過,在政治學院主修社會學和人類學。畢業後按照家族統籌安排,赴英國薩裏大學取得酒店管理碩士學位。佩通坦回到泰國後,欽那瓦家族幾乎所有和“酒店”二字沾邊的產業,都交給她打理。
2019年,佩通坦加入為泰黨,並在2020年當選泰國國會下議院議員。2021年,她成為為泰黨的政治顧問。2023年,她當選為泰黨黨首。
佩通坦育有一個女兒和一個兒子。她的兒子在去年泰國大選期間出生。
輿論認為,佩通坦清新亮麗的形象、擁有較高人氣是其優勢,但劣勢也很明顯,就是從未擔任過民選政府職位,也沒有行政經驗。這一劣勢偶爾會顯露出來。
例如,今年5月,在賽塔政府與泰國央行就利率問題發生爭執時,佩通坦對央行的批評被反對人士視為對央行獨立性的威脅。
朱拉隆功大學政治學分析師蓬蘇迪拉克認為,佩通坦將受到密切關注,麵臨很大壓力,她不得不依靠父親“長長的影子”。
接受“火的洗禮”?
《環球時報》援引新加坡亞洲新聞台的評論稱,佩通坦將接受“火的洗禮”,並冒著遭到反對的風險,就像她的父親和姑姑英拉在政變中被推翻,之後為了避免入獄而流亡國外那樣。
餘海秋認為,佩通坦上台後,首先需要直麵穩定政局的問題,包括維持執政聯盟內部利益平衡,處理好朝野關係等。
從執政聯盟內部看,為泰黨的話語權在增強,但政治紅利分配過程會變得更加複雜。
“眼下,考慮到泰國政局的穩定來之不易,各方用了一種最簡單易行、對各派影響最小的解決方案,即僅僅更換總理人選,保持政治格局不變。”餘海秋說,但未來其他黨派會不會提出新訴求,動搖現下暫且穩定的基本盤,尚未可知。
從朝野關係看,被解散的遠進黨在短短幾天就成立了新黨——人民黨,而且迅速招募許多新成員。這是一股不容忽視的政治力量,對未來泰國政治或將產生較為明顯的影響。
“對於遠進黨被解散,它的支持者們義憤填膺。再加上西方18個國家的駐泰大使為該黨站台,當局需謹防泰國爆發新一輪街頭運動。”餘海秋說,“如果接下來民眾認為佩通坦處理經濟社會問題失當,不排除訴諸街頭政治,到時人民黨可能發揮牽頭作用。”
至於佩通坦能否擺脫幾位家族前總理“命運多舛”的魔咒,餘海秋認為,從頌猜、英拉再到佩通坦,他們都被視作他信的政治代言人。他信即使在海外流亡多年,在整個泰國的影響力猶存,其他政治力量想要從為泰黨那裏爭取政治紅利,更多會掂量他信的力量,而不在於“代言人”是否在位。
除了政治挑戰以外,重振經濟也是擺在佩通坦麵前的急迫任務。
賽塔在執政近一年後,未能阻止泰國經濟下滑,私人投資依然不溫不火。預計2024年泰國經濟增長將在2.5%至2.9%之間徘徊,遠低於為泰黨承諾的四年任期內年均增長5%的目標。同時,政局變化將引起泰國證券市場波動,也令外國投資者保持觀望態度。
餘海秋指出,佩通坦與賽塔同屬為泰黨,意味著包括“數字錢包”等在內的經濟政策在很大程度上將得以延續,隻是政策協調、執行能力、實施效率尚待觀察。
外交政策方麵,佩通坦有望秉持平衡外交傳統,維持好與中國、美國、日本等國家的關係。
“今年3月,中泰互免持普通護照人員簽證協定正式生效,這堪稱兩國關係發展的一個裏程碑。”餘海秋說,明年將迎來中泰建交50周年,兩國關係發展麵臨新機遇。相信兩國領導人都將致力於繼續深化全方位戰略合作。