拜登改革最高法院成功可能性低 但為賀錦麗留下....

當地時間7月29日，美國白宮官網發表聲明，總統拜登宣布對最高法院進行緊急改革的計劃。

據報道，拜登要求國會提出司法改革方案。他提出的主要三項要求包括：通過憲法修正案，明確規定“前總統在任期間犯下的罪行沒有豁免權”；將目前終身製的最高法院法官任期限製為18年，總統每兩年可以任命一名法官在最高法院任職18年；製定有約束的行為準則，例如禁止聯邦最高法院法官參與公開政治活動、參與利益衝突案件的審判等，並且要公開收受的禮品。

拜登此舉使其成為美國有史以來第一位支持對最高法院運作方式進行重大改革的現任總統。

宣布改革最高法院計劃

分析稱或針對特朗普豁免權裁決

分析稱，拜登提出改革聯邦最高法院的計劃，是針對本月初聯邦最高法院對前總統特朗普的判決。

7月29日下午，拜登在得克薩斯州奧斯汀市發表演講，再次呼籲對美國最高法院進行改革。他表示，“我們需要為最高法院製定強製性的道德準則，我們現在就需要。今天，我呼籲進行三項大膽的改革，以恢複人們對法院的信任和問責。”

據報道，在演講中，他直接點名前總統特朗普，批評最高法院對其豁免權的裁決。拜登說：“最近最令人震驚的是，7月份對特朗普訴訟案的判決，幾乎肯定意味著總統可以違背誓言，藐視我們的法律，而不承擔任何後果。”拜登表示，“任何人都不應淩駕於法律之上。”

特朗普主張自己享有總統豁免權。美國聯邦最高法院7月1日裁定，特朗普可以因其總統任期即將結束時采取的一些行動而獲得刑事起訴豁免權，但無權因以私人身份采取的行動而被免於起訴。最高法院指示下級法院重新考慮“幹預2020年選舉”案，確定哪些行為是不能被起訴的“公職行為”。這項裁決引起白宮與民主黨強烈批評，認為是為特朗普開綠燈。

美國聯邦最高法院是美國司法係統最終上訴法院，有權審查和推翻各級法院裁判，同時是美國憲法的最終解釋者。目前美國聯邦最高法院有9名大法官，前總統特朗普在任職期間提名3名保守派大法官，使得最高法院保守派和自由派席次從5比4變為6比3，形成保守派優勢。

▲美國最高法院大法官

實際修憲可能性較低

眾議院議長：提案一到眾議院就將夭折

報道指出，拜登的三項提案細則“有其明確的政治邏輯——都是最受支持且政治爭議更小的細則”。其提議得到了副總統、民主黨潛在總統候選人哈裏斯的支持。哈裏斯在一份聲明中宣稱，拜登倡導的“民眾改革”將有助於“恢複信任”“加強民主”和“確保沒有人淩駕於法律之上”。

而共和黨總統候選人特朗普回應稱：“這是典型的拜登騙局。他絕不會取消總統的豁免權……這根本行不通。”

分析稱，盡管拜登如此強烈主張司法改革，但實際修憲的可能性被認為是較低的。修憲提案需要參眾兩院各超過三分之二的支持，以及美國50個州中至少38個州的批準。然而，眾議院由共和黨控製，參議院雖然民主黨占優勢，但幾乎是兩黨平分秋色。

據報道，控製眾議院的共和黨人立即表示該計劃將“胎死腹中”。眾議院議長邁克·約翰遜批評拜登的司法改革主張是“試圖使聯邦最高法院無效化”，這項提議“將動搖權力平衡，不僅會侵蝕法治，還會削弱美國人民對我們司法係統的信心”。他說，拜登的修憲提案“一送到眾議院就夭折了”。

或為民主黨留下“勝利議題”

分析稱哈裏斯可能會納入競選議程

但無論修憲是否通過，拜登的這次主張已經引起了公眾對司法改革的注意，並可能影響到剩下三個月的選舉。“最近的這個任期讓很多人——許多美國人，但也有更多的倡導者和國會中的許多人——相信這真的是一個危機。”華盛頓公民責任和倫理監督組織主席諾亞·布克賓德說。

實際上，美國人民對聯邦最高法院的信任度已經大幅下降。本月發布的一項民調顯示，聯邦最高法院的信任度為38%，創下曆史最低。

因此，對聯邦最高法院的信任度較低、主張司法改革的總統候選人可能會獲得公眾的支持。主張司法改革的“修複法院”組織的創始人蓋爾·羅斯提到，民主黨在2022年中期選舉時圍繞墮胎權競選，集中攻擊聯邦最高法院廢除墮胎合法化的判決。他暗示道：“有關聯邦最高法院的問題是一個勝利的議題，我們在2022年學到了這一點。”

這一議題似乎與哈裏斯非常契合，她在2019年競選民主黨總統候選人提名時，就對最高法院改革表現出了興趣。周一，哈裏斯立即對拜登的提議表示支持。分析稱，她可能會將最高法院改革問題納入競選議程，以拜登未能做到的方式。