三中全會《決定》涵蓋軍事 "安全",顧慮何其多

中共中央20屆三中全會全體通過審議《決定》，其中包括國家安全、國防的問題。

中國官方日前發布《中共中央關於進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決定》全文，其中強調“必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導”。該《決定》文稿提及的“安全”次數之多，引發輿論熱議。

中共中央20屆三中全會全體通過審議《中共中央關於進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下稱《決定》)，全會《決定》的起草由中共總書記習近平親自擔任文件起草組組長，“重點部署未來五年的重大改革舉措”。該《決定》共2萬多字，除引言和結束語，有15個部分，分三大板塊。其中，第二板塊包括經濟、政治、國家安全、國防和軍隊等多方麵內容。

在國防和軍隊改革方麵，該《決定》提到“完善人民軍隊領導管理體製機製”、“深化聯合作戰體係改革”及“深化跨軍地改革”三項。有關“深化聯合作戰體係改革”的內容指出，完善軍委聯合作戰指揮中心職能，健全重大安全領域指揮功能，建立同中央和國家機關協調運行機製；優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部隊聯合作戰指揮編組模式；加強網絡信息體係建設運用統籌；構建新型軍兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設；優化武警部隊力量編成。

聯合作戰指揮編組 分析：任務部隊常態化

“這一次安全議題很多、麵向很廣，不完全是經濟改革。”資深軍事評論人士、本台特約評論員亓樂義指出，目前習近平黨、政、軍權力都集中在手，軍委聯合作戰指揮中心早已存在卻還需要進一步“完善”，這在過去並未出現；其次，有關“完善任務部隊聯合作戰指揮編組模式”，解放軍有超過200萬人，“任務部隊”是根據針對某一種作戰環境而形成的部隊。例如，參與“圍台軍演”的部隊就是任務部隊。

他說：“聯合作戰指揮編組模式，這些部隊指揮編組固化，這已經變成常態性；第二，現在航母、很多海上部隊都已經前出第一島鏈演練，這肯定也要把它固化；第三，則是南海。”

《決定》41次提及“安全”

在兩萬多字的《決定》中，僅“安全”就被提及41次。政治評論人士、本台特約評論員陳破空表示，這裏所謂的“安全”絕對不是外界所理解的國家安全、民族安全，而是共產黨“一黨專製”製度的安全。更貼切地說，就是確定習近平為核心的政治製度安全，也就是習近平個人的權力安全。

2024年7月19日，在北京街道上的展示板張貼中共三中全會的相關報道。

“講了這麽多‘安全’，反映的不是中國很安全，反映的是習近平本人對他的權力不放心。‘一派獨大’、以習家軍為首的政府，他們統治也不安全。這不僅跟這個國家和人民沒有關係，相反地是對世界安全的威脅，”他說。

新華社7月21日發布習近平所做關於《決定》的上述說明還提及：特別是當前世界百年未有之大變局加速演進，局部衝突和動蕩頻發，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏製不斷升級，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發生。有效應對這些風險挑戰，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，需要進一步全麵深化改革。

中國社會陷入不安定狀態？

陳破空解讀，所謂的“黑天鵝”、“灰犀牛”絕不是指外部因素，因為無論是美國的民主製度、台灣的民主生活方式或南海周邊小國，沒有任何國家會涉及到中國的主權安全。

陳破空：“習近平治國理政一塌糊塗，經濟下滑、民生破敗、公務員降薪、人民失業等，過去一段時間動輒發生開車亂撞、揮刀亂砍等，顯示整個社會不安定，陷入戾氣。對習近平的不滿，對共產黨的不滿，與國際社會毫無關係，完全就是它內部的事情。一黨專政、 一人獨裁製度，把中國做成了一個死局。”

中國民怨四起 並未形成反習勢力？

亓樂義表示，習近平安全意識相當高。在2017年，習近平曾提到“當前安全形勢不穩定性不確定性增大，家門口生亂生戰的可能性增大”。習近平更認為以美國為首的西方國家對中國的戰略圍堵壓力增強，這也讓他的安全意識比過去高得多。

除了外部因素外，三中全會延後召開，包括前國防部長李尚福、前火箭軍司令員李玉超和火箭軍參謀長孫金明等人被開除黨籍處分。然而，亓樂義認為這幾個人對習近平根本不構成威脅。

“魏鳳和、李尚福是國防部長，但不控製軍隊，也不是政治局委員。這種個別人士對他不重要，因為習近平軍權在握，已經牢牢掌握軍隊人事。”亓樂義還表示：“真正能夠發動政變的人是控製中央警衛團的人，抓四人幫的就是中央警衛團。軍隊分散在各地，無從得知習近平每天作息。”

亓樂義認為，在中國內部對中共治理抱怨的人一定不少，但是多為分散、孤立的個體，因此對習近平不能構成威脅。