訂明要在2029年完成改革任務的中共二十屆三中全會的大會決定為香港明確任務，稱要發揮「一國兩製」的製度優勢，鞏固提升香港國際金融丶航運及貿易中心地位，數量退回八年前「十三.五」(「國民經濟和社會發展第十三個五年規劃」簡稱)提出的「三大中心」；大會決定又表明，要加速發展上海作為國際金融中心。時事評論員劉銳紹質疑，香港近年沒有開放的言論自由空間，何來開放結果？而重提發展上海，是憂心香港的國際金融中心未來會麵對巨大挑戰，需要在中國內地有一個「可控」的金融中心作替代，但相信難度較香港高。
香港_中國路透社
六名財金高官即晚赴京「聽指示」
而在三中全會通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革丶推進中國式現代化的決定》(簡稱《決定》)全文昨(21日)公布後，港府主要高級財金官員今晚便孩往北京拜會各部委。劉銳紹形容，相關官員是往北京「聽指示」，以便回港落實，預料稍後會有中央官員到港宣講，既可宣傳，又可教育港人。
根據港府公布，今晚啟程赴京的，有財政司司長陳茂波丶財經事務及庫務局局長許正宇丶金融管理局總裁餘偉文丶證券及期貨事務監察委員會署理行政總裁蔡鳳儀丶保險業監管局行政總監張雲正，以及強製性公積金計劃管理局主席劉麥嘉軒。
中國官方新華社昨午發表2.2萬字的《決定》全文，當中表示，要健全宏觀經濟治理，包括深化財稅體製改革，規範各類所得稅政策；增加地方自主財力，推進消費稅的徵收權力下放予地方，並合理擴大地方政府專項債券支持範圍；深化金融體製改革，支持長期資金入市；製定民營經濟促進法，深入破除市場淮入壁壘；健全推動經濟高質量發展體製；完善高水平對外開放等部署。
支持港澳成國際高端人才聚集地
《決定》分15部60條，其中有3條涉及香港，首先是要完善實施區域協調發展戰略機製，推動京津冀丶長三角及粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。
其次是要香港在優化區域開放布局方麵發揮「一國兩製」製度優勢，「鞏固提升香港國際金融丶航運丶貿易中心地位，支持香港和澳門打造國際高端人才集聚高地」；在深化粵港澳大灣區合作上，「強化規則銜接丶機製對接」；另外又要完善促進兩岸經濟文化交流合作製度和政策，深化兩岸融合發展。
再者，《決定》在完善大統戰工作格局和政策舉措方麵，表明要更好發揮黨外人士作用，製定民族團結進步促進法，係統推進宗教中國化，並「完善港澳台和僑務工作機製」。
除了明確提及香港的角色之外，香港在部分改革亦有優勢，較為明顯的，有推進人民幣國際化；拓展金融市場互聯互通；鼓勵和規範發展天使投資丶風險投資丶私募股權投資，以及更好發揮政府投資基金作用等方麵。
劉銳紹：矛盾處處 開放是虛管是真
不過，香港雖然在推動金融在高水平開放方麵有優勢，但《決定》同時表明，要「加快建設上海國際金融中心」。
對於《決定》中提及提升香港在三方麵的中心地位，數目明顯較2021年提出的「四大中心」以至同年8月《十四五規劃綱要》提出的「八大中心」少，回複至2016年通過的「十三.五」規劃水平，熟悉中國事務的評論員劉銳紹接受本台訪問時表示，三大中心是中國傳統上要求香港發展的中心地位，其他中心的發展，部分是應親京港人加入，以爭取發展，但不提不表示不發展。
公開文件顯示，「四大中心」是三大中心之1加上物流中心；而「八大中心」則是「三大中心」之外，再加上支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心，以至支持香港提升國際航空樞紐地位丶建設國際創新科技中心丶建設區域知識產權貿易中心及發展中外文化藝術交流中心。
他續稱，這些中心的提出，亦顯示出建議之空泛丶空虛，並無實質規劃，隻是一種願景，一旦失敗，隻會追究執行責任，而不會追究上層的決策責任。以香港本身已擁有的國際金融中心地位為例，香港近年在這方麵腿色，是因為京官的加緊管控和國安法例做成，但北京不會反思其政策責任。
民間對北京是無言 沒言論自由何來開放
至於加速發展上海為國際金融中心，劉銳紹指出，香港現時雖然仍具國際金融中心地位，但北京憂慮這地位日後將會麵對巨大挑戰，故此要建設一個中國自主並完全可控的國際金融中心，但現實是，國際地位須由國際社會認定，並非說說便可，而中國聲稱要把上海發展成金融中心已講了多年，但一直不成功；而現在要重建香港的國際金融中心地位也辦不到，遑論想白手興家地把上海做起來。
他指出，《決定》的目標矛盾處處，例如「鼓勵和規範」各種投資丶「穩慎紮實推進」人民幣國際化丶「既要放得活，又要管得住」等都是，事實上，「開放是虛，要管才是真」。
他總結說，對於北京治港以及近年的政策，民間反應基本上是「不滿的不能言，知情者不敢言，理性者不想言」，甚至出現過份演繹政策優點亦會召來北京不滿，如此不開放的言論空間和心態，如何談開放！
不過，中國港澳研究會顧問劉兆佳則表示，北京會因應目標給予政策，故中央政府聲稱支持港澳打造國際高端人才集聚高地，稍後應會推出更多優惠政策，以協助更多人才及資金進入中國內地，而香港這個比內地較自由開放的國際社會，應該可以發揮積極作用，料可吸引西方或「海歸派」人才。