美參議員致函布林肯 呼籲夏威夷州納入北約保護傘

有感於印太區域日益增加的威脅，由夏威夷州參議員夏茨（Brian Schatz）為首的美國會跨黨派小組10日趁北約峰會9至11日舉辦之際，致函美國務卿布林肯，呼籲將夏威夷州納入北約保護傘。

據《華盛頓郵報》報導，擁有超過140萬人口和多個美國軍事基地的夏威夷州，是美國唯一沒有受到北約全麵保護的州。CNN今年3月就曾引述專家表示，美國在夏威夷的軍事基地，在對抗北韓侵略和支援台灣采取任何潛在防禦方麵，都有著重要作用。

夏茨為首的美國參議員於10日寫給布林肯的信中提到，有必要采取行動來解決“對威懾對手的襲擊或將居民與其他49個州的居民平等對待的深切擔憂”。參議員們還說，“印太威脅環境的嚴重性要求我們采取更多行動”，因為人們對中國日益咄咄逼人的擔憂與日俱增。

夏威夷不受北約保護，是因為北約1949年根據《華盛頓條約》成立時，夏威夷還是美國領地，10年後才成為美國一州。北約憲章第5條規定，攻擊北約任何成員國將觸發集體自衛義務，但第6條隨即祭出限製，稱此類保護僅適用於北回歸線以北的陸地、部隊、船隻或飛機，而夏威夷和美國領地關島、波多黎各都在該線以南。

與美國其他地區相比，夏威夷與亞洲距離較近，造就了獨特的安全問題。1941年，日軍突襲位於檀香山珍珠港的美國海軍基地，造成2393名美國人死亡，美國也因此加入二戰。

如果北韓攻擊美國，夏威夷被認為是可能受攻擊的目標。2018年，當地一則宣稱“夏威夷境內有彈道導彈威脅”的誤發警報，引起全州廣泛的混亂。一位居民後來回憶道，“這就是我生命的終點嗎？”

美國務院發言人表示，該部門收到相關信函，稱“一旦有機會”將對其進行審查，再作出回應。

其實夏茨在2022年的參議院聽證會上，曾就此事向布林肯提出質詢，稱他“毫不懷疑整個自由世界都會團結起來保衛我們，但這不是一個小問題”。他告訴布林肯，夏威夷不包括在北約保護範圍內，而其他49個州則包括在內，“國務卿先生，我們該怎麽辦？”

布林肯表示，他相信“對美國或其領土的任何攻擊，即使超出（華盛頓條約）第5條的地理範圍外”，都會引起盟友的回應。他補充說，任何修改該條約以將夏威夷納入其中的努力都“不太可能達成共識”，因為其他盟國也擁有該協議地理範圍之外的領土。

像是法國海外省分馬丁尼閣島（Martinique Island）便是加勒比海的一個島嶼，位於北回歸線以南，人口近40萬。布林肯說，這樣的討論將“打開潘朵拉魔盒”。不過，參議員認為，太平洋地區潛在的衝突可能對夏威夷構成威脅，而且“珍珠港遇襲的傷痕至今仍清晰可見”。