匈牙利從7月1日起擔任歐盟輪值主席6個月,並開始主持歐盟部長級會議和峰會。由保守派歐爾班領導的匈牙利過去幾年經常成為歐盟在援烏、抗俄、防中政策上的擋路石,也不斷與歐盟在法治,人權等議題上進行對抗。
2024年6月27日 匈牙利總統歐爾班Viktor Orban在布魯塞爾 AP - Geert Vanden
Wijngaert
成為歐盟輪值主席國的當天,歐爾班就喊出美國前總統特朗普式的口號“讓歐洲再度偉大”。歐爾班矢言在擔任主席期間,將推行“強大的歐洲政策”,並以“讓歐洲再次偉大”為口號,以對他的“好朋友”、美國前總統特朗普致敬。
眾所周知:歐爾班本人與俄羅斯總統普京關係密切,也是俄國入侵烏克蘭後唯一與俄國維持關係的歐盟成員國領袖,而且歐爾班不斷批評歐盟對俄國進行的製裁。因此匈牙利擔任歐盟輪值主席國引起了歐洲各界的關注,特別是有關對烏克蘭的援助。
匈牙利駐歐盟大使巴林特-奧多爾數月來一直刻意打溫和牌,他強調匈牙利擔任歐盟輪值主席國將主要扮演調停者和協調者的角色。也有分析指出:匈牙利擔任輪值主席國的時間有限,一方麵因為暑假假期而縮短,另外一方麵歐盟的新議會和委員會將在布魯塞爾成立,屬於歐盟議會過渡期,因此這將不可避免地減少立法活動。
但在匈牙利接任歐盟輪值主席的前一天,其總理歐爾班宣布,他所領導的黨打算與極右翼的奧地利極右翼政黨和捷克前總理安德烈-巴比什的中間派運動組成一個新的歐洲議會黨團小組。歐爾班領導的匈牙利極右翼政黨“青年民主黨“(Fidesz)曾是歐洲議會最大黨團、中右翼“歐洲人民黨”的一員,直到2021年該黨因對匈牙利民主倒退的指控而宣布退出黨團。
法新社報導,奧班在與極右翼“奧地利自由黨“(FPOe)黨魁基克(Herbert Kickl)以及捷克“不滿公民行動黨”(ANO)黨魁巴比斯(Andrej Babis)的聯合記者會上宣布:|我們將擔起責任,推出這個新平台和派係。我想明確表示,這就是我們的目標。”
他們在記者會上簽署“愛國宣言”,承諾“和平、安全與發展”,而不是“布魯塞爾菁英”階級帶來的“戰爭、移民和停滯”。
這個稱為“歐洲愛國者”(Patriots for Europe)的新黨團需要另外4國政黨的支持,才能在歐盟議會中獲得承認。
匈牙利反對歐盟對中國汽車產業施加反補貼關稅
歐盟輪值主席國的職責是製定議程、主持歐盟成員國除外交或歐元區事務外所有領域的會議、尋求歐盟成員國共識,以及與歐洲議會就立法達成協議。具體說:歐盟輪值主席國主要負責安排歐盟27國部長理事會(Council of the European Union)的討論主題、協調達成結論,以及與歐盟理事會主席共同商討大約每2個月一次的成員國領導人高峰會的議程。
據中央社報道:匈牙利已經在主席國網頁上揭示半年輪值期的議題安排7大重點包括:經濟競爭力、強化國防、阻止非法移民、促進西巴爾幹半島(Western Balkans)國家加入歐盟,並聚焦以農民為核心的農業政策。
中央社分析認為:減輕農民在歐盟氣候政策下的壓力,是歐爾班政府的一貫立場,今年上半年歐洲各國舉行的多場選舉顯示農民推升極右派勢力,在這一歐盟區域的政治現實下,新一屆期的歐盟淨零減碳政策也會以“少碰農民”為念。
西巴爾幹半島國家都已申請加入歐盟,除了克羅地亞2013年已加入歐盟,目前談判進度最快的是黑山共和國(Montenegro)和塞爾維亞(Serbia)。被認為威權程度仍高的塞爾維亞與匈牙利關係友好,也是中國在西巴爾幹半島的經營核心。習近平在最近一次對法國訪問後,就先後前往塞爾維亞和匈牙利。
在匈牙利的主席國計劃和優先事項報告書中,提到將與亞洲主要國家尋求建設性和穩定的關係,“例如中國和印度”,並特別敘述“對中國採取務實和平衡的態度,是匈牙利主席任期的一個關鍵目標”。匈牙利在以上計劃書裏不提歐盟對中國的“合作夥伴、競爭者、體製性對手”三合一定位,隻強調中國是重要的貿易和經濟夥伴,並寫道:“我們認為在歐盟與中國的關係裏,關於經濟和戰略安全的建設性對話尤其重要”。
中央社指出:更特別的是,匈牙利外交部6月25日在社群媒體X上發文表示,部長西亞爾托(Péter Szijjártó)向中國外長王毅說明了匈牙利接任歐盟主席國的重點,強調歐盟需要與中國更強化合作,以支持環境和競爭力的目標。西亞爾托除了向王毅稱許中國對和平的承諾,認同中國與巴西共同提出的烏克蘭和平計劃,還呼籲停止貿易戰,明言反對歐盟對中國汽車產業施加反補貼關稅,警告這將會傷害歐盟經濟。
由此可以預見,匈牙利在今年下半年通過議程設定和會議協調發揮影響力,恐不免出現與歐盟主流唱反調的事件。尤其是今年11月歐盟執行委員會(European Commission)將對中國進口電動車的反政府補貼調查提出正式結果,是否持續目前對中國汽車行業加征關稅的政策,將會提到歐盟理事會作決定,屆時匈牙利勢將努力幫中國抵擋。
被批評為普京當“特洛伊木馬”的匈牙利總理歐爾班,從擔任歐盟輪值主席第一天起就表明:他這個“特洛伊木馬”也要為他的好朋友習近平服務掃雷。而習近平早在今年5月訪問布達佩斯時就公開期盼匈牙利在今年下半年擔任歐盟輪值主席國時“發揮更大作用”。