美國總統拜登在2024年總統大選首場辯論上的糟糕表現,令民主黨及其選民倍感失望,甚至彌漫出對於敗選的恐慌情緒。一時間,有關“選前換將”的聲音甚囂塵上。
盡管拜登本人已承認“自己不再是年輕人”、“不再擅長辯論”,但“無放棄選舉的跡象”;麵對一些民主黨人呼籲“換人”,甚至是《紐約時報》以該報編委會的名義呼籲“拜登退選”,拜登競選團隊也沒有“打退堂鼓”。美聯社和《紐約時報》還分析了“換人”的可操作性,認為由於程序複雜及後續的政治風險,民主黨幾乎不可能“換人”,並且“無人可用”。
然而,首場辯論後的這幾天裏,這些討論並未消散。當地時間6月28日,為了解民主黨大選資格提名和換人等機製如何以及能否運作,路透社谘詢了美國智庫布魯金斯學會高級研究員、民主黨全國委員會成員伊萊恩·卡馬克(Elaine
Kamarck),他著有《初選政治》(Primary Politics)一書,其中就講述了總統提名的過程。
當地時間6月27日,墨西哥首都墨西哥城,民眾收看美國總統拜登和前總統特朗普參加2024年總統選舉首場電視辯論。(澎湃影像)
民主黨有什麽選擇?
卡馬克坦言,目前來看,除了拜登作為總統候選人,其實民主黨沒有“B計劃”,因為拜登在今年競選黨內總統候選人提名時,“幾乎沒有對手”。
不過,由於拜登要到今年夏季的晚些時候才會被正式提名,所以此事發生變數仍存在著時間上和空間上的可能性,比如:1、拜登在被提名前決定退選;2、其他人發起對拜登的挑戰,試圖贏得他此前積累的黨代表支持;3、拜登在今年8月的民主黨全國代表大會之後退選,讓民主黨全國委員會選舉出一個人來代替拜登同特朗普競爭。
接下來會發生什麽?
目前,事情的進展情況在很大程度上仍然取決於拜登,他必須自己同意退選,否則在此過程(換人)的最後階段,他將麵臨一位試圖迫使其下台的挑戰者。但到目前為止,拜登沒有表現出想要退選的跡象,也沒有直接想要挑戰他的黨內對手出現。
此前,《紐約時報》假設了拜登退選後的民主黨“可用之人”,包括副總統哈裏斯、加州州長紐森、密歇根州州長惠特默、賓州州長夏皮羅等人,但同時指出,鑒於時間緊迫(民主黨提名大會於8月19日舉行),以及“換人”後可能帶來的挑戰,“民主黨很難取換掉拜登”。
卡馬克也指出,事實上,諸如哈裏斯和紐森等最有可能取代拜登的人,在拜登首場辯論表現不佳後,已經明確站出來為其說話,表達對這位現任總統的支持。
當地時間6月27日,美國2024年總統選舉首場電視辯論舉行。圖為加利福尼亞州州長紐森向媒體發表講話。(澎湃影像)
如果拜登退選怎麽辦?
過去的幾個月裏,拜登贏得了美國各州及地區的黨內初選,積累了近4000名民主黨代表的支持。
通常來講,這些代表會投票給拜登,但規則沒有約束或強迫他們非要這樣做,代表可以“憑良心投票”,這意味著他們其實可以把票投給其他人。也就是說,如果拜登退選,等同於“釋放”了這些代表,其他民主黨候選人可能會競爭總統候選人提名。
誰可能會取代拜登?
卡馬克認為,如果事情發展到這一步,可能會有幾個候選人加入競爭行列,但沒有明顯的“第一人選”。卡馬克也提到了美國副總統哈裏斯,認為她幾乎肯定是熱門人選,但她也遇到了一些問題,比如民調支持率並不佳。
根據美國憲法的規定,如果在任總統去世或喪失行為能力,副總統將成為總統,但其中沒有關於影響選擇提名人的黨派間程序的內容。
除了哈裏斯,加州州長紐森和密歇根州州長惠特默等人都有可能“接棒”,但事實上,這些人也都是拜登的支持者以及競選代理人,當前階段正在努力幫助其競選連任。
如何選出候選人?
為了爭奪總統候選人提名,在民主黨內的重量級人物之間,可能會有各種各樣的“混戰”出現。
首先,想要角逐成為總統候選人,必須先收集600名黨代表的簽名(每一個州不能超過50人),也就是占總代表人數的約13%,才能在民主黨全國代表大會上提名自己的名字。
根據美國Ballotpedia網站的數據,預計2024年民主黨全國代表大會將有4672名代表,其中包括3933名承諾代表和739名超級代表。如果沒有人獲得多數代表的支持,那麽就會有一個“協商會議”,黨代表們作為自由代理人,與民主黨領導層談判,以提出一位提名人並製定出規則,對提名的人選進行唱名表決。
如此一來,一個人可能要經過數輪投票才能獲得多數票並成為提名人。民主黨上一次在第一輪投票中未能提名候選人的協商會議,是在1952年。
當地時間6月28日,美國北卡羅來納州納羅利,美國總統拜登參加競選活動。(澎湃影像)
若拜登在黨代會舉行之後退選,會發生什麽?
那麽,民主黨全國委員會的435名成員,將選出新的候選人,委員們將舉行特別會議,選出一名被提名人。
435名民主黨全國委員會成員是何許人?
這些人由男女平均分配,工會領袖、LGBTQ代表、少數民族代表等各種選民團體也在分配名單中。其中75人由民主黨全國委員會主席任命,其餘的則在各自的州選舉產生。
在這種情況下,誰可以提名替代人選?
要提名一名候選人在選票上取代拜登,這個人必須得到最低數量的民主黨全國委員會成員的支持——可能是60人左右,不過確切的人數將由民主黨全國委員會的規則委員會決定,該委員會將在提名開始前製定議事規則。
同時,這一過程中,可能會舉行提名演講等活動。而在縮減名單之前,可能會有多名候選人被提名。
如何計算這些選票?
民主黨全國委員會可能會在華盛頓召開會議,並在那裏計票。選票將由專人編碼、簽名和收集。如果投票發生在離11月5日選舉日臨近的時候,那麽投票很可能在線上進行。