公務員“平替”崗位，擠滿年輕人

當今年輕人最想要的投胎出廠設置，可能不是長生不老、一夜暴富，而是命裏帶“編”。

宇宙的盡頭是編製，編製的盡頭是穩定。考不上公、望編興歎的年輕人決定直接少走四十年彎路，和居委會大媽同台 PK，跳進曾經隻受胡同老太太“獨寵”的社區工作崗，不求別的，就圖個安穩。

社區工作，也從原先“年輕人誰去幹”的冷門崗位，搖身一變，成了眾人眼中“旱澇保收、五險一金、周末雙休還離家近”的就業香餑餑。

然而，社區工作者真的是個屹立不倒的編外鐵飯碗嗎？現實裏的社區工作者，真有那麽香？

01

考不上公，擠進社工

一到畢業季，麵對前有大廠“996”的福報，後有年齡到了就領一份“N+1”的雙重夾擊，不少應屆生選擇紮堆考公。但帶編鐵飯碗，不是那麽好拿，2024 年國考 77:1 的報錄比背後，有多少人一戰上岸，就有更多人“報國無門” [1]。

於是，考不上公的年輕人決定曲線救國，將目標對準了社工。這裏的社工，並不是專業社會服務機構裏的社會工作者，而是像居委會幹部、網格員一樣，由政府招聘來管理、服務社區的社區工作者 [2]。

年輕人對社工的追捧，從社會工作者職業水平考試（後簡稱為社工考試）連年上漲的報考人數就可見一斑。

與教資不同，不參加社工考試、不考取社工證，依舊可以報考社區工作者。雖然諸如北京懷柔、上海長寧等地會將社工證與薪資、補貼掛鉤 [3][4]，但是總體來說，社工證大多數時候隻是起到一個造型上的作用。

即便用處不大，人們考證傍身的野心卻不小。從 2016 年到 2022 年，社工考試的報考人數就翻了不止一番。特別在 2021 年，報名人數直接上漲了 38.2%。

到如今，人們對社工考試的熱情隻增不減，2024 年社工考試的報名人數已經達到了 188.9 萬人 [5]。而在兩年前，這一數字甚至還沒超過 90 萬。

如果說社工考試是“網紅”，那各大省市的社區工作者招聘考試可以算得上是“頂流”。據中公教育，社區工作者招聘考試的平均競爭比已經從 2018 年的 1:7 上升到了 2020 年的 1:15 [6]。

在上海嘉定、浦東等熱門地區，招錄比甚至比國考還高。如嘉定區新成路街道的社區工作崗，僅招聘 5 人，卻有 1066 人爭著報名，競爭比高達 1:213.2 [7]。

就連曾經對此嗤之以鼻的應屆畢業生，也將孔乙己的長衫扔到一旁，爭考社工，即便沒有編製也想上岸。

麥可思研究院發布的《2023 年中國本科生就業報告》顯示，從 2018 屆到 2022 屆，畢業後成為社區工作者的本科生越來越多，且五年來，從事社工的畢業生就業比例增速是 48 個職業類別裏的 Top 1。

社區工作者，最終還是被人們卷成了公務員平替，同樣的一眼望得到頭，同樣的安穩，同樣的競爭激烈。

02

上岸社工，人財兩空

好不容易過了層層篩選，許多上岸社工的人們，卻發現“飯碗是鐵的，但飯是餿的”。

雖說早已對社工薪資有所準備，但是現實還是給了他們一頓暴擊。想象中的“收入穩定”，沒想到後麵還跟著一句“穩定地低”。

民政部政策研究中心學者的研究顯示，2020 年全國城市社工的平均工資是 3731.9 元，就算翻倍也比不上城鎮非私營單位就業人員的工資。

細分到區域，隻有東部地區的城市社工工資超過了全國平均水平，中部、西部地區甚至夠不到月薪三千的線。

以深圳南山為例，一線社工月薪約為在崗職工平均工資的一半，收入與餐館服務員、商場收銀員相當，甚至不及小區保安 [8]。

雖然工資微薄，但要是工作清閑，社工也算是一個上班隻為下班的好選擇。

然而，我們統計了社交平台上的相關討論，發現加班加點成牛馬的員工，不僅在大廠，還在社區崗。

上岸前以為是“朝九晚五帶雙休”，實際上是“周末節假加班無休”。民政部政策研究中心的調查顯示，有 81% 的受訪者上個月周末加班過，甚至超五成的社工在節假日也加班 [9]。

手機是 24 小時開機的，工作是全年無休的，居民的投訴也是不間斷的——家裏進賊，樓上漏水，鳥叫太吵......理由五花八門，主打一個“有事兒您投訴”。

這還隻是冰山一角，要是遇到人口普查，就得挨家挨戶敲門，找不到人隻能蹲守，遇到創文創城，還得上街撿垃圾、修馬路。瑣碎的工作外，還要應對頻繁突發的檢查。

上到政策宣講、社區建設，下到糾紛調解、幫扶養老，社工就是一塊磚，哪裏需要哪裏搬。

上級部門的排查、落實任務下發到社區，層層加碼，出了問題，居民的不滿自然會投射到基層社工身上，而社工往往沒有權力解決，就成了居民眼中的不作為 [10]。背鍋的命運避無可避：

處在社會最底層，拿最低的工資，幹最累的活，背最黑的鍋。

上岸低配版公務員後，社工們才想明白，原來自己賺的是個“窩囊費”，做的是個“為愛發電”，落的是個人財兩空。原先的最大缺點編外，早已排不上號。

03

助人自助者，無法自助

比起一些摸爬滾打好幾年還在職場邊緣、跳槽五六回還沒到 P7 職級的年輕人，社工要晉升 next level，成為社區主任並不算太難 [11]。在深圳南山，從一線社工晉升為社區主任平均隻需要 2 年 2 個月 [8]。

原以為隻要熬過幾年，就能越老越吃香。但實際上，成為主任，就已經碰到了社區工作者的職業天花板 [12]。

要想通過社工晉升進入體製內，成為主任隻是敲門磚，還得參加筆試，最終能考上的人也寥寥無幾。拿河南舉例，2017 年到 2020 年被招錄進體製的社區主任僅占全省社工的 0.27% [13]。

盡管近年來，像湖北等地也在嚐試給予優秀社工事業編或者考公考編的政策傾斜，但比例小、門檻高，實現曲線入編，終究是荊棘載途 [11]。

沒前景的同時，社工還沒有“錢景”。麥可思研究院的數據顯示，從事社工的 2017 屆本科生在畢業五年後月收入漲到了 5959 元，擺脫了月薪三千的魔咒，但漲幅卻遠低於全國本科生 124% 的平均數。

要是當初沒踏上這條路，社工們的結局會不會不一樣？

我們抽樣統計了 2024 年上海市 11 個區的社工招聘簡章，發現在專業有限製的崗位要求裏，工商管理類、法學類、經濟學類、中國語言文學類提及次數最多。

如果這些專業類的學生在分岔口選擇流向了專業對口的崗位。畢業五年後，這些崗位的月收入漲幅均大於社區工作者。

當年同一個專業，如今同學已月入過萬，看起來人生易如反掌，而當上社工的自己，還在為雞毛蒜皮的小事和鄰裏扯皮：

你當了律師，我報了社工，大家都有光明的未來。

大部分的社工一輩子隻能待在一個社區的一個崗位上，領著漲幅還沒通貨膨脹快的工資，埋頭苦於一輩子也沒編製，前途渺茫，離開是必然。甚至有的社工，入職就在為跳槽做準備 [11]。

而那些離開的人，找到新的出路了嗎？

以嘉興市為例，那些辭職的社工們，有 21.2% 的人不再死磕社工，去到與之毫不相關的企業。但也有 42.4% 的人依然就職於與社區工作相關的事業單位或公務員崗位。

和其他圍城一樣，裏麵的人在掙紮要不要出去，上岸社工，不是他們的前路，是不得已的退路，是今後上岸編製內的“跳板”，是考不上公的臨時歇腳處。

更多的人擠在城外，為了“編製平替”卷上天。隻是當社工也不好進的時候，渴望穩定的人們，可能還會湧向下一個“社工平替”。