國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、原重慶市市長黃奇帆，在第18屆中國投資年會·年度峰會上，以“新格局下中國開放的新特征、新趨勢”為題分享。
在過去的十年裏，中國顯著降低了進口關稅。
2010年，中國的平均進口關稅為26%、27%，而到了2015年，已降至15%，下降了超過10個百分點。到2023年，關稅進一步降低，大約降至6%左右。
預計在2024年和2025年，進口關稅將降至5%以下。
發達國家的平均進口關稅大約為5%，中國也將降至這一水平。
降低進口關稅旨在鼓勵國際市場商品進入中國市場，讓中國消費者享受到世界各地優秀產品的成果。
在投資政策方麵，中國過去幾十年主要集中於引進外資。
當前的投資政策，既鼓勵外資進入中國，也鼓勵中國企業進行海外投資。
從2017年到2022年的五年間，中國每年的海外投資額超過1100億美元，累計投資額接近6000億美元。同時，這五年內，中國平均每年引進的外資約為1600億美元，總計引進外資達到8000億美元。
總的來說，有進有出。相比之下，從1980年到2010年的30多年裏，中國的海外投資總額未超過5000億美元，而現在五年的時間內就超過了這一數額。這一變化與中國“一帶一路”倡議和與世界發展融合的戰略方針緊密相關。
在內循環中國大市場的吸引下，加上中國更高水平、更高領域、更深層次的開放推動下，中國這十來年，對外開放的經濟趨勢是令人興奮的。
其成果和效果遠超過去幾十年。
具體表現在三個方麵：
第一，一個國家對外經濟最重要的，就是這個國家的產品在全世界的出口結構。
第二，是這個國家製造業製造產品的方式對全世界的影響。
第三，國家的開放度也體現在，是不是吸引了全世界的資本投資。
這個資本投資不僅是炒外匯、炒股票的匯率上的這種熱錢的投資，更重要是體現在FDI——外商工商企業的直接投資。因為工商企業投資會帶來資本、技術、產業鏈、裝備和市場。在這個意義上，體現一個國家的開放度的經濟成果，最重要的就看這三件事。
最近十年，中國的出口產品發生了基礎性、根本性、結構性的變化。
2010年，中國的進出口是3萬億美元，其中出口約1.5萬億美元，在當時有70%以上是勞動密集型的紡織品、服裝、箱包、玩具和輕工產品。其中，有20%多是機電產品、電子類產品。
而到了2023年，中國的進出口貿易額達到了6.3萬億美元，其中出口為3.3萬億美元。不僅在出口量上比2010年增加了一倍多，更關鍵的是結構。
在這3.3萬億美元中，90%的產品是機電產品、電子產品，也就是近3萬億美元是技術含量高、附加值高的產品。
勞動密集型產品的比重已從70%多降至10%。
如果從輕紡來說，你會覺得中國的輕紡蕭條了。
但仔細想想，這種勞動密集型的產品，不就是六七十年代歐洲把它甩給了日本、韓國嗎？不就是七八十年代，日本、韓國又把它甩給了中國嗎？
那麽現在，中國把這一塊甩給了東南亞、印度。
這就是時代的變遷。
中國勞動力的成本比10年前要上升一倍以上，勞動密集型產品的競爭力下降是很正常的。同時，東南亞的許多外資企業，都是中國的民營企業轉移過去的。
中國政府對此從來不阻攔，因為這是亞洲一體化的自然結果。這些企業在東南亞組裝的產品，其原材料和關鍵部件可能來自中國。
因此，2019年，東南亞十國與中國的貿易額為6500億美元，而到了2022年，這一數字已超過1萬億美元，就這麽幾年，增長了50%，這是好事情啊！
中國的出口產品，比如造船，在30多年前，世界造船業的50%由日本承擔；10年前，50%是韓國造的；而現在，中國的造船業占據了世界造船業的50%。
所以，以前我們說的，用10億件襯衫去換一架波音飛機進口，這一時代已經過去了，已經轉變為，中國一大堆裝備、電子類產品出去，換回我們需要的糧食、豬肉，或者是地下的礦物質，或者其他的一些產品。
總之，出口產品結構的改變是趨勢性、結構性的，並且是非常好的變化。這是非常了不得的進步，是40年來中國開放當中最令人矚目的成果。
國際貿易，在生產方式方麵，2010年，中國的工業規模已達到世界第一，但其中40%-50%是加工貿易。
加工貿易的特點是從國外進口原材料和半成品，然後在國內進行組裝出口。舉個例子，在價值1000億美元的出口產品中，其中高達800億美元的價值來自進口的零部件、原材料、半成品，經過加工組裝再賣往國外。
這個進出口貿易單子有1800億美元，但實際計入GDP的產值隻有一百幾十億美元。因為加工的過程中還包含了水電氣的消耗以及其他側根抵扣，而企業的利潤、職工的收入以及國家稅收等合計，僅占據出口貿易額的百分之十幾。
因此，加工貿易的特點是“隻長個頭不長肉”（貿易額高而實際增加值相對較低）。隻有在缺乏其他更優質的經濟活動且勞動力過剩的情況下，適當發展加工貿易是可以考慮的。
但一旦國家強盛起來，這種加工貿易模式確實應該逐漸轉移給其他國家。目前，東南亞地區占據超過50%多的加工貿易份額，它們也是兩頭在外，一端從中國進口原材料、零部件、半成品，加工完成則出口到歐美市場。
在2010年前，中國製成品中50%是加工貿易，30%多是一般貿易。一般貿易就是相當於，國內自己的產業鏈做出來，然後出口；還有10%左右是農產品、原材料、初級產品，這些不需要製造的商品。
現在，中國6萬多億美元進出口的產品中，加工貿易的比重已從50%降至20%以內。一般製造，中國自己的產業鏈集群製造的東西占到了70%；還剩下10%是農產品或者地下挖出來的原材料。
大家可以想象一下這些加工方式，這是我們中國自己的產業鏈集群，在這十年來擴鏈、強鏈、補鏈的成果，使得我們擁有了全世界最大的、最完整的產業鏈。在這個意義上講，這是中國製造、中國經濟發展的一個重要的趨勢性特征。
另外，大家最關心的一點是外資的引進情況。
大家總會感覺，在過去的10年裏，由於特朗普推行貿易戰和撤資政策，以及拜登政府的拉幫結派、地緣政治操作和逆全球化傾向，中國的外資似乎應該減少了。
然而這種基於直覺的感覺並不一定準確，我們必須理性地利用國際貿易中的數據來進行分析，才能得出清晰的結論。
在引進外資方麵，80年代這10年，中國每年引進外資大體上在400多億美元、不到500億美元；90年代這10年，平均每年引進外資在800億至900億美元；到了新世紀初的10年，也就是2000年-2010年，中國引進外資大概在1200億美元。
大家會認為，這10年（2012年-2022年）引進的外資似乎比過去要少，但實際上，這十年間我們每年引進對的外資在都在1400多億美元，比上一個十年（2002年-2012年）平均每年增加了20%。
另外，有些人會提到，是不是前五年引進的外資比較高，而最近的五年相對低，因為最近五年不僅經曆了貿易戰，在遭遇了疫情的衝擊。但實際上，最近五年中國引進外資平均每年是1600億美元，
而之前的幾年，也就是2010年-2016年期間，平均引進的外資大體上是1300億美元左右。
這說明，即便是在這十年，麵對美國人搞逆全球化、打貿易戰的背景，做生意的人仍然在商言商，遵循市場經濟規律辦事，這一趨勢是不會變的。
比如，美國特斯拉公司這幾年在上海首先投資了50億美元，隨後又追加第二期50億美元，總計達到100億美元。
再比如，蘋果公司在中國投資了100多億美元，形成了每年生產1.7億部手機的規模，這樣的模式已經持續了十幾年。
特朗普曾在2017年質疑，為什麽要在中國進行如此大規模的投資？為什麽不在美國、巴西或者墨西哥呢？庫克很冷靜地回應了特朗普，他表示：“20年前，我在美國有一個很大的蘋果工廠，既生產電腦又生產手機，但並未盈利。
而在中國，我們每年銷售1.7億台手機，收入達到1700億美元。由於中國的製造成本低，我們能夠實現40%的毛利率，即600多億美元。
其中，中國的企業拿走了100多億美元，而我們每年能從中國帶回500億美元。
你是要一個總部在美國、生產基地在美國，但無法盈利的蘋果，還是要一個總部在美國，生產基地在中國，每年能帶回500億美元的蘋果呢？
特朗普做房地產商並不了解這些，他詢問庫克為什麽會這樣，庫克解釋說，第一，中國現在龐大的內需市場是吸引世界投資中國的關鍵因素；第二，大市場會使得製造業企業的單位固定資產投資降低、單位物流成本下降、單位科研開發成本減少、單位的采購成本降低，同時也會提高勞動生產力。
所以，中國製造業的綜合製造成本較低。過去十多年，盡管勞動力成本上升，中國過去幾十年來的人口紅利中，低成本勞動力的優勢逐漸減弱，但在大規模效應的帶動下，中國製造業的綜合製造成本仍呈現出多方麵的降低。這使得現在中國形成了重要的產地銷模式。
所謂產地銷，即外國人在中國投資生產的產品全部銷往全世界，而非僅限於中國市場。為什麽選擇在中國生產？因為中國製造成本低。
因此，從這個角度看，產銷地和銷地產的綜合效應使中國對全世界資本（FDI）投資的效應日益增強。
這是中國對外開放出現的效應，這些效應讓全世界的投資者、企業家，甚至包括對我們不友好的政客，都感受到其影響。
友好的人更願意與中國合作，不友好的人則更努力地想辦法打壓中國。
但無論如何，這是經濟規律，世界最終是要服從經濟規律的。