伊朗總統選舉將至:民調三足鼎立,競爭比三年前更激烈

在伊朗總統萊希墜機遇難40天後，伊朗將於6月28日迎來新一屆總統選舉。

伊朗輿論稱，與三年前的上屆總統選舉比，這次競爭更為激烈，沒有哪位候選人一馬當先。但從伊朗最近四任總統的歸屬看，選情模糊似乎是常態，其中有三任總統都是意外當選，競選階段未被普遍看好。

兩天後的投票情況會如何？在當前保守派占據主導地位的伊朗政壇，誰能問鼎總統寶座？

三足鼎立

本月初，經伊朗憲法監護委員會審定，共有六名候選人參加總統選舉。其中，有五位來自保守派陣營，分別是議會議長卡利巴夫、副總統哈希米、德黑蘭市長紮卡尼、前核談判代表賈利利和前內政部長普爾-穆罕默迪；隻有一人屬於改革派——獨立政治家、前衛生部長佩澤什基安。

隨著投票日臨近，伊朗官方、非官方在線民調大多顯示，本次選舉呈現三足鼎立格局，現任議長卡利巴夫和前核談判代表賈利利“領跑”，前衛生部長佩澤什基安緊隨其後，但彼此間的支持率差距都隻有個位數。

卡利巴夫現年62歲，曾任伊朗革命衛隊指揮官、國家警察總監、德黑蘭市長等重要職務，是最高領袖哈梅內伊的盟友，與伊斯蘭革命衛隊關係密切，曾兩次競選總統，但均未成功。他被視為保守派中偏務實的一派，主張以談判為武器，以行動換行動，讓西方取消製裁。

賈利利現年58歲，擁有政治學博士學位，自稱是伊朗“最高法治”的虔誠信徒。他在兩伊戰爭中右腿致殘，曾在哈梅內伊辦公室任職四年，曾於2013年競選總統失敗。他被視為強硬派外交官，反對“認罪外交”，拒絕向西方妥協。

佩澤什基安現年69歲，是伊朗阿塞拜疆族議員、名不見經傳的政治家和心髒外科醫生，也是唯一獲得憲法監護委員會批準的改革派候選人。他曾於2001年至2005年擔任改革派政府的衛生部長，被視為改革派前總統魯哈尼的政治遺產傳承者，主張與西方談判以爭取解除製裁。

“總體而言，卡利巴夫是三名候選人中更熱門的人選，賈利利可能是最能嚴格貫徹最高領袖意圖的人選。但是，三人並未拉開差距，沒有誰表現出特別突出的優勢。”中國現代國際關係研究院中東研究所副所長、研究員秦天指出，與上屆總統選舉比，沒有人能像萊希那樣受到最高領袖哈梅內伊的一路提攜、與哈梅內伊保持強勁的私人關係。在萊希遇難後，伊朗政壇缺乏一位特別重量級的人物。從這個角度看，這次選舉競爭性會更強。

“本次選舉的六名候選人政治派別對比鮮明，體現出伊朗權力核心對總統歸屬派別的一種預期。”上海外國語大學中東研究所教授、中國中東學會副會長劉中民指出，自上世紀90年代中後期以來，伊朗政治大體呈現出“鍾擺”效應。保守派和改革派/溫和派總統輪流上台，一個周期基本是8年。自2021年保守派總統萊希上台起，伊朗進入偏保守的政治周期，雖被萊希遇難打斷，並未影響整體趨勢。不過，這並不意味著改革派候選人完全沒有機會。

秦天注意到，佩澤什基安不是改革派的頭麵人物，沒有鮮豔的改革派標簽，政策主張並不激進。“可以說，他是比較偏保守、溫和、低調的改革派技術官僚。伊朗憲法監護委員會能將他列入候選人名單，說明對於由保守派掌握大局的伊朗政權和伊斯蘭共和國政策框架而言，他和其他候選人一樣都是較為安全可靠的人選。”

投票率定乾坤

根據伊朗法律，在總統選舉中，獲得50%以上選票的候選人直接獲勝；如果沒有候選人得票率超過50%，則得票最多的兩位候選人進行第二輪對決。

這一規則讓一些改革派人士看到希望。他們認為，改革派候選人隻有一人，在首輪投票中選票將更集中，進入第二輪投票的可能性更大。屆時，改革派選民情緒大受鼓舞，“搖擺”選民重新洗牌，改革派不無勝算。

兩位分析人士指出，距離投票日越來越近，選情仍有可能發生微妙變化，有兩個方向值得觀察：候選人、投票率。

先看候選人，“按照慣例，總統候選人中途退出並不罕見。這次同樣不排除一些保守派候選人在最後時刻退出，以使選票更集中地流向熱門人物。”劉中民說。

“一大懸念在於兩位人氣領先的保守派候選人卡利巴夫、賈利利，會不會有一人退出。”秦天認為，如果一人退出，將極大增加對方直接勝出的可能性。如果兩人同時參選，很可能會導致第二輪投票。屆時，選舉的不確定性將大大增加。

再看投票率，伊朗輿論普遍認為，本次選舉的投票率將對選舉結果產生重要影響。較低的投票率會增加保守派獲勝的可能性，較高的投票率將有利於改革派候選人佩澤什基安。

有伊朗分析人士劃出更準確的區間：如果投票率低於40%，賈利利獲勝的概率很大，甚至有可能在第一輪就獲勝；如果投票率達到50%，卡利巴夫的勝算會更大；如果投票率達到60%，改革派人物佩澤什基安很可能在第一輪就獲勝，無須進行最終決選。

“伊朗輿論確實有投票率定乾坤的說法。投票率高低反映出有多少支持改革派的候選人出來投票。”秦天指出，總體而言，伊朗保守派和改革派的選民基本盤都達到千萬人口以上級別，“搖擺”選民群體並不是特別龐大。保守派的基本盤相對固定，主要由底層民眾、革命衛隊群體、宗教集團等組成，投票穩定性更強。改革派的基本盤構成可能不太穩定，容易出現抵製選舉的情況。因此，選民投票率高將對改革派更有利。

空間有限

過去一周，伊朗總統競選因五場密集的電視辯論不斷升溫。六名候選人在舞台上各顯身手，不僅圍繞經濟、外交、文化等議題回答問題，闡述各自施政計劃，並向對手提出批評，不斷激發民眾的觀戰熱情。

輿論指出，縱觀五場辯論，焦點主要集中在讓西方取消製裁、推動經濟增長、“頭巾”政策等熱點問題上。這些問題也是伊朗新總統將會麵臨的主要挑戰。

兩位分析人士從對內、對外兩方麵梳理伊朗新總統接下來的主要任務。

對內而言，劉中民指出，近年來，伊朗經濟狀況未出現較大改善，多次遭受通脹衝擊。究其背後，伊朗長期遭受美西方嚴厲製裁，經濟發展麵臨巨大阻礙，政治體製和機製上也存在一些弊端。促進經濟增長無疑是伊朗新總統的當務之急。

對外而言，劉中民認為，伊朗新總統的挑戰分幾個不同層麵。

周邊層麵，萊希政府實現與沙特和解與複交，極大改善了伊朗的周邊環境。但在新一輪巴以衝突持續並擴散的背景下，隨著伊朗支持的“抵抗軸心”力量（包括黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等）更深卷入衝突，伊朗與以色列的矛盾將進一步加劇。

對美層麵，美伊對抗仍是伊朗對外政策的核心。萊希政府在與美國對抗的同時，也表現出務實的一麵。在萊希遇難前，伊朗和美國的代表仍在阿曼展開間接談判，尋求在恢複伊核協議談判上取得突破。但隨著美國11月大選來臨、前總統特朗普可能再次當選，美伊麵臨更大的對抗風險。

其他層麵，萊希政府時期，伊朗加入上海合作組織與金磚國家組織，積極加強與中國、俄羅斯等域外大國的合作，打開了伊朗外交的新局麵。新總統上台後，伊朗重視發展中伊關係、繼續“向東看”的基調預計不會改變。

秦天指出，無論哪位候選人上台，都將麵臨經濟發展、民生改善、對美關係等一係列相似挑戰，但短期內很難實現大幅改觀。一來，結構性問題積重難返；二來，總統職權受到最高領袖和其他權力機構的限製，上台後政策騰挪的空間較為有限。