在意大利斯特雷薩出席七國集團財長峰會的各國財政部長和央行行長拍攝合影。(2024年5月24日)
工業七國集團(G7)的財政部長們周五(5月24日)開始在意大利舉行為期兩天的會議,力求在向烏克蘭提供貸款的必要性和反對中國“不公平的”產業政策兩大問題上達成共同立場。
會議在意大利北部旅遊勝地斯特雷薩(STRESA)開始之前,一些官員們認為,會議可能不會公布有關向烏克蘭提供貸款事宜的具體細節。美國提議,貸款所需要的資金來自俄羅斯存放在美國和其它西方國家的大約三千億美元的資產所帶來的利息收入。
2022年俄羅斯發動侵烏戰爭以後,這筆龐大的資產被全部凍結起來。西方國家一直在討論如何利用這筆資金幫助烏克蘭進行反侵略戰爭。有人主張直接將這筆資金轉給烏克蘭,但這種做法可能會產生一些不利於西方國家信譽的後果而沒有得到多數國家的支持。美國後來提出,可以將這筆資金所產生的每年大約50億美元的利息變成貸款轉給烏克蘭。目前,這一提議得到了越來越多國家的讚成。
烏克蘭目前幾乎所有的稅收都用於軍事用途,尚需要每年400億美元用於支付醫生、護士和教師的工資和退休金。烏克蘭原本以為盟友的支持和國際貨幣基金組織提供的154億美元貸款可以確保四年的預算。但戰爭將會長期持續下去的前景加劇了基輔對明年預算的擔憂。
法國財政部長布魯諾·勒梅爾(Bruno Le
Maire)在會議開幕式前對記者表示:“我們將(向會議)提出一項在未來幾年使用俄羅斯資產利潤的建議。”
勒梅爾表示,“我們還是要對各種方案進行一下比較,看看哪一個實施起來最方便、最有效、最迅速。”
美國財政部長耶倫說過,這項貸款金額大約為50億美元,但是具體的金額還沒有達成共識。參加談判的其它七國集團官員還有一些擔心,認為還有一些棘手的法律和技術問題需要解決。
周六,烏克蘭財政部長謝爾希·馬爾琴科(Serhiy
Marchenko)將會參加會議。俄烏戰爭已經持續了兩年多。飽經戰亂的烏克蘭目前正在奮力抵禦俄軍在北部和東部展開的攻勢。
德國財政部長克裏斯蒂安·林德納(Christian
Lindner)表示,貸款的方案目前還存在許多問題,他並不認為這次G7財長會議會作出任何具體的決定。
如果情況真是這樣,這些官員們還將繼續談判,希望七國集團的政府首腦們於6月13日至15日在意大利南部普利亞(Puglia)舉行峰會的的時候能夠取得進展。
如何應對中國過剩產能將是這次七國集團財長會議的另外一個中心議題。上周,美國宣布對一係列中國出口商品加征高額關稅,涉及電動車以及電池、電腦芯片和醫療產品等。
美國並不要求其合作夥伴采取類似措施,但是,耶倫在前一天表示,七國集團其它成員應該公開表明他們在這個問題與華盛頓站在一起。七國集團成員包括:美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大。
耶倫呼籲歐盟在針對中國政府向太陽能麵板、半導體和電動車製造商提供巨額補貼的問題方麵結成統一戰線,共同應對。她說,中國的產能不僅超出了中國自身的需求,而且超出了世界經濟的需求,並威脅到工業七國集團和發展中國家相應企業的生存。
耶倫在這次財長會議之前表示,相關國家有必要采取共同立場,讓中國領導人明白,“他們追求的這種戰略麵臨著一堵反對之牆”。
法國財長勒梅爾表示,中國是“我們的經濟夥伴”,應該避免與中國打貿易戰,但是七國集團需要保護自己的工業利益。
“貿易戰不符合美國的利益,也不符合中國或歐洲以及世界任何國家的利益,”勒梅爾說。
“無論如何,我們麵臨一個不公平貿易行為問題、麵臨巨額補貼問題,麵臨工業過剩產能問題,”勒梅爾補充道。
意大利是七國集團今年的輪值主席國,主持斯特雷薩會議的意大利經濟部長吉安卡洛·喬爾蓋蒂(Giancarlo
Giorgetti)表示,在關稅問題上歐盟跟上美國的步伐或許隻是一個時間問題。
“美國作出了非常艱難的決定,歐洲或許也得考慮是否作出同樣的決定,”喬爾蓋蒂周五對意大利廣播電視公司(RAI)說。
意大利一直希望利用此次峰會重啟受阻的跨國公司全球最低稅率協議談判。但喬爾蓋蒂表示,這項談判不會按照之前的計劃在6月之前完成。
他指出,美國、印度和中國對該協議的具體條件都有保留。這個協議在2021年已經由大約140個國家簽署,但從來沒有得到全麵執行。
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