四川一護理店主稱遭“小錯大懲”：擅開診療被罰11萬

四川一家耳部護理店被當地衛生執法部門認定“擅自開展診療活動”，被處罰款11.2萬元。由於店主未按時繳納罰款，又被加罰11萬元。

1月22日，店主李家英告訴澎湃新聞，宜賓市翠屏區衛生健康局表示，該局即將向法院申請對她強製執行22.2萬元罰款。她自稱投資10多萬加盟開店，不到一個月就因此事被迫關門歇業，難以理解。

李家英被處罰前，湖南長沙一家同品牌加盟門店也因違反《醫療機構管理條例》開展診療活動，被責令整改，沒收8020元違法所得，並處罰款2萬元。李家英說，即使她被認定違規，情節明顯輕微，不知為何處罰力度卻能高出這麽多。

天泰通醫用冷敷貼。

澎湃新聞注意到，李家英加盟的是陝西天泰通健康管理有限公司（簡稱陝西天泰通），主要做耳部護理，同時銷售一款名為“天泰通”的耳部醫用冷敷貼和耳康液。不過，根據該公司提供的相關資料顯示，這隻是在陝西本地備案的一款醫療器械，並非藥品。

25日，李家英告訴澎湃新聞，他接到翠屏區衛生健康局的通知，讓她寫一份困難情況說明，該局考慮將追罰的11萬予以免除。但尚未看到正式書麵材料。

媒體曝光後，耳部護理店被處罰款11萬

此前，李家英新開的耳部護理店因虛假宣傳被曝光。

據四川《消費質量報》2023年3月21日報道，宜賓翠屏區不少老人收到宣稱“不打針，不手術，摘下助聽器”的廣告。記者找到這家名為“天泰通耳健康中心”的門店，要求該店提供全國“連鎖”證明材料，但店方無法提供。隨後，記者撥通了翠屏區衛生執法大隊電話了解得知，這種情況不屬於非法行醫，涉及虛假宣傳。

不過，2023年6月19日，宜賓市翠屏區衛生健康局對該店作出的《行政處罰決定書》明確了該店涉嫌非法行醫，稱其“未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展診療活動”，決定對該店作出“沒收違法所得2000元，並處以110000元人民幣罰款的行政處罰”。

處罰決定書明確，依據《基本醫療衛生與健康促進法》規定，此類行為應“沒收違法所得和藥品、醫療器械，並處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。”的規定予以處罰。

李家英的理療店被處罰款11萬

根據《四川省規範衛生健康行政處罰行政強製裁量權實施規則》相關規定，當事人的行為應按一般情形來進行裁量。其罰款應在110000元至155000元之間裁量。綜上對當事人處沒收違法所得2000元，並處以罰款110000元。

李家英說，她過去是賣蔬菜的，從微信朋友圈看到天泰通耳健康的加盟信息，於是繳納5萬加盟費，加盟了陝西天泰通公司，去西安培訓學習之後，回宜賓開的這家店。房租、裝修等總共投入了10多萬元，很大部分是親戚朋友借的。店開好之後，公司還派人到宜賓對她和店員進行了培訓。

李家英稱自己不存在“擅自開展診療活動”“非法行醫”等行為。她是按照公司的培訓和要求，從事耳部護理，按摩經絡等服務。技術和產品均由公司培訓和提供，如果這屬於違法行醫的行為，那也是公司違法在先，她也是上當受騙，十多萬投資血本無回，她也是受害者。

店主不服罰款數額，稱長沙同類案件僅罰2萬元

2023年3月22日，李家英的理療店被曝光後，宜賓市翠屏區衛生健康局就以涉嫌“非法行醫”，對該門店展開調查。配合調查結束之後，李家英就選擇關門，另尋出路。

她說，這個小店她從2022年就開始籌備，由於疫情，一直到2023年3月9日才正式開業，總共經營10多天，兩三名顧客。他們主要提供的服務就是掏耳朵、按摩耳、按摩臉部經絡，再用經絡儀按摩，耳貼、耳液是讓顧客回家使用，另外還有牡蠣肽、參精草，屬於保健食品，讓顧客回家吃。“這些都是加盟公司配的。”李家英說，如果有問題，是不是應該追究公司的責任？

澎湃新聞注意到，李家英銷售的藥品主要有兩款，分別是天泰通醫用冷敷貼、天泰通耳康液體敷料，外包裝上注明這是在陝西備案的醫療器械，並注明“本品不能代替藥品”。

李家英說，她沒有用藥，沒有打針輸液，就是理療按摩，不知道怎麽和非法行醫扯上關係。被查之後陝西天泰通不管這事，她也拿不出錢繳罰款，隻能關門去打零工，一邊照顧兒子。

2023年12月19日，宜賓市翠屏區衛生健康局下達《催告書》，李家英被告知“尚未履行該局作出行政處罰決定，要求她在收到催告書10日內，繳納罰沒款11.2萬元，加處罰款11萬元”。先後罰款共計22.2萬元。

李家英收到相關行政處罰決定書和催告書之後，未按要求繳納罰款，也未在法定期限內提起申訴和行政訴訟。她說，長沙跟他們一樣的一家店，因同樣原因被處罰，但隻罰了很少錢。

澎湃新聞查詢確認，湖南長沙一家同品牌加盟門店因違反《醫療機構管理條例》開展診療活動，被責令整改，沒收8020元違法所得，並處罰款2萬元。

李家英說，即使她被認定違規，但沒有對任何人造成傷害，不知為何處罰力度卻能高出這麽多。

1月22日，李家英將長沙同類案件行政處罰決定書複印件交到翠屏區衛生健康局，希望他們參考外省衛生執法部門的“人性化”管理。

公司：對外隻能講“理療”，不能講“治療”

1月25日，澎湃新聞聯係到陝西天泰通公司，該公司工作人員稱，公司在正常經營，目前仍可申請加盟。一位市場部負責人隨後回複稱，所謂加盟條件，就是交錢買他們的產品，技術培訓，可以去西安店上學，幾天就會了，他們也可以派人過來教，協助開業。甚至可以網上授課，7天就會了。

關於有加盟店被處罰的情況，這位負責人稱，主要是他們在運營過程中講錯了，加盟店給別人講是“治療”，公司對外隻講“理療”，更不能講“診斷”，不然就違規了。

這位負責人稱，隻能跟顧客或者衛生部門說是根據中醫理療、按摩、經絡、穴位對耳病、眼病進行一個全麵理療，跟街上生發養發、風濕骨病、皮膚病館等是一個性質的。加盟店不需要有任何中醫資質都可以從事，隻要會銷售就行。

這位負責人稱，該公司在全國已經正常運營了8年，加盟店已遍布全國10多個城市。不過，澎湃新聞查詢工商登記信息係統發現，全國多家“天泰通耳健康中心”已經注銷，或者電話無人接聽。

工商登記信息顯示，陝西天泰通公司主要從事健康谘詢服務（不含診療服務）；中醫養生保健服務（非醫療）；第一類醫療器械銷售；第二類醫療器械銷售；消毒劑銷售（不含危險化學品）；食品銷售（僅銷售預包裝食品）；中草藥種植；地產中草藥(不含中藥飲片）購銷；製藥專用設備銷售等。