企業施工時將村民祖墳鏟平,村委會:管不了

“他們事先不打任何招呼，就把祖墳用挖掘機給直接挖了!”近日，家住山東省臨沂市蘭山區半程鎮的王先生向頂端新聞記者反映，為了趕施工工程進度，他們當地一家企業在未與當地村民溝通的情況下，將十幾戶村民的祖墳全部鏟毀。對此，當地村委會一位負責人向記者表示，村委管不了這事。

當地媒體曾對“海棠園”進行報道

海棠園促當地發展

王先生居住在半程鎮沙汀峪村，他告訴記者，為了發展經濟，2007年1月5日，後沙汀峪村為了發展經濟，響應當地政府號召，決定將村裏近千畝農田耕地承包給金鑼集團，2007年1月5日，金鑼集團以臨沂山鬆生物製品有限公司作為“乙方”，半程鎮後沙汀峪村村委作為“甲方”，共同簽訂了一個承包期為30年的《土地使用權出讓合同》。村子承包出去的近千畝基本農田，成為金鑼集團著力打造的萬畝生態海棠園的一部分。

根據當地媒體報道，海棠基地種植總麵積近2萬畝，栽植各類品種海棠及苗木400萬棵的金鑼海棠園，運用有機農業、生態農業的理念和技術，建設了集基地規模化、生產標準化、研發產業化、管理企業化於一體的萬畝有機海棠生產基地，惠及周邊43個村，4萬餘群眾，吸附大量勞動力，帶動周邊村莊就業。

“企業的上下遊產業鏈確實給當地帶來不少收入，海棠園也吸引了不少人來旅遊觀光。”王先生說，金鑼建萬畝海棠園是為了發展‘海棠茶’健康產業，村民對於建萬畝海棠園是支持的，才會同意將耕地承包出去。

王先生說，後沙汀峪村承包合同已進入第18個年頭，每畝價格1200元。承包費由企業統一打給村委，村裏扣留部分後發給村民。據稱，該村每畝地補貼按800斤小麥計算，村民實際能拿到手的錢是每畝地大約1000元。同時，根據王先生提供的《耕地承包合同》顯示，承包地不包含耕地內現有墓地。而王先生家人的祖墳就在海棠園附近。

王先生提供的合同顯示，金鑼集團承包合同不包含墓地

“退林還耕”，村民祖墳被挖

王先生說，從幾年前開始，海棠園的樹開始樹幹發黑，逐漸枯萎。2023年8月份，按照臨沂蘭山區“退林還耕”的要求，企業開始著手刨樹、整地，以期重新恢複土地耕地的屬性。王先生透露，對於此事，當地村民意見很大，都認為是因為企業排汙，土壤被嚴重汙染，這才導致海棠樹枯萎，影響了群眾正常生產生活。

2023年9月5日，一群施工人員開著幾十台大型挖掘機在萬畝海棠園施工。這時有村民發現，施工隊居然用大型挖掘機將9處琅琊王氏夫妻合葬墓全部挖毀，村民看到這一幕後，打電話通知王氏後人。9月7日，王氏後人撥打了110報警。王氏後人報警之後，施工方並未停止繼續施工，沒過幾天，該企業又安排施工隊對王氏祖墳遺骨處進行了二次深翻，致使王氏墳墓被毀。於是王氏後人於9月18日再次撥打了110報警。

“毫不知情”，村委表示管不了

王先生說，此次退林還耕，涉及到半程鎮8000多畝基本農田，根據鎮裏掌握的數字，有十餘戶村民的祖墳均是在後人不知情的情況下被金鑼施工方直接鏟平。事後他們都曾找過許多部門討要說法，得到的答複是：這種事太多，他們管不了。現在，村裏和企業用的是“單獨談話”的招數，逐家逐戶攻破，用錢私下了結，對於損毀他人祖墳的事則閉口不談。

“當時，我先是找到鎮裏，鎮裏讓找村裏，找到村裏，村裏讓找企業，層層推諉、互相扯皮。”王先生說，村裏的幹部表示對此事毫不知情，讓走法律程序，企業則表示想要私了。王先生說，自己與解放戰爭中19歲就犧牲的王洪太烈士共同的曾祖父與曾祖母。雖然自己現在已經不是該村村民，但其先人一直在後沙汀峪村生活，祖墳還在村子裏。

“哪怕早說一天，我們也把祖墳遷出去了!現在祖墳被毀，而且各方還在踢皮球。” 王先生認為，就此事而言，蘭山區半程鎮政府及沙汀峪村委嚴重不作為。

王先生說，半程鎮派出所周姓工作人員曾告訴他，這事無法立案，就是一般侵權行為。王先生多次向該人員索要不予立案告知書。周姓工作人員表示，要開具不予立案通知書的話就很費事，至少要等一個月。然而，一個多月已經過去了，至今也沒有收到不予立案通知書。

“因為金鑼集團是土地承包方，村委會管不了，而他(指王先生)不是本村人，所以，這事兒村委會也無能為力。”沙汀社區管理區黨總支書記蘇波(管轄後沙汀峪村村黨支)告訴頂端新聞記者，村子裏部分村民祖墳被刨一事，作為村委隻能在中間協調。而對於金鑼集團有無提前通知村裏要求與村民協商遷墳的事，該書記依舊表示，這事兒村委不知情、管不了。

對於村民的疑問，記者撥通了分管該工程項目負責人的電話，對於村民反映祖墳被刨的問題，這位負責人表示不清楚。隨後掛斷了電話。1月18日，臨沂山鬆生物製品有限公司一位工作人員告訴記者，臨沂山鬆生物製品有限公司隸屬於金鑼集團，對於記者反映的問題需要進一步了解情況。

記者查詢得知，臨沂新程金鑼肉製品集團有限公司成立於1994年，是一家以生豬屠宰及冷鮮肉生產加工為主的綜合性大型企業。臨沂山鬆生物製品有限公司，成立於2002年，是一家集生產、研發、銷售於一體，利用現代生物工程技術生產天然、營養、功能性食品和配料的高新技術企業。總公司位於山東省臨沂市蘭山區金鑼科技園內。

律師：家屬可申請精神損害賠償

河南澤槿律師事務所主任付建認為，王先生提供的合同顯示集團承包合同不包含墓地，對墓地的挖掘首先侵犯當事人的土地使用權，當事人可以請求賠償土地損失。其次這種行為還是對當事人家屬遺骨的損害，據相關法律的規定，非法損害遺體、遺骨的，當事人可以請求賠償精神損害。

付建表示，這起事件反映出一些企業在追求經濟利益的過程中，忽視了社會責任和道德底線。政府和社會應當加強對企業的監管，引導企業樹立正確的價值觀，同時加強法治建設，維護公民的合法權益。