在法院立案窗口遭遇“立案難”，北京律師陳立飛一怒之下拍了桌子，結果被法院罰款5000元。

2024年1月18日，天津市北辰區法院作出的一份《決定書》在網絡流傳。該《決定書》稱：

北辰區法院在接待北京法繩律師事務所律師陳立飛過程中，查明陳立飛拍打立案窗口桌麵，大聲喧嘩哄鬧，侮辱法院執行服務中心工作人員；

依照民事訴訟法第114條、第118條規定，決定對陳立飛罰款5000元。



律師因拍桌子被罰款的消息，引發了法律圈熱議。

這究竟是怎麽回事？律師為何會情緒失控到怒拍桌子？法院作出罰款5000元的處罰是否適當？

當事律師陳立飛稱，“拍桌子”事件的背後，是涉事的天津北辰區法院“有案不立，有法不依”。

陳立飛向筆者介紹，他代理了一起申請強製執行案件，於2023年10月在網上立案；該年10月26日，北辰區法院法官審核後告知：

“該案不適合網上立案，請攜帶相關材料到現場進行辦理。駁回意見：建議線下立案。”

結果，他到法院現場立案後，工作人員仍舊通過電話告知不予立案。陳立飛要求法院出具不予立案的裁定書或通知，也遭法院拒絕。

無奈之下，2024年1月18日，陳立飛律師再度前往北辰區法院立案窗口，詢問案件進展，並補充遞交相關材料。

結果，法院仍然既拒絕立案，也拒絕出具不予立案的書麵文書。

陳立飛律師說，他據理力爭始終無果後，忍不住拍了桌子，並質疑法院的行為“是耍流氓嗎？”

隨後，北辰區法院對陳立飛律師作出了罰款5000元的處罰決定。



筆者注意到，事發後，陳立飛律師所在的北京法繩律師事務所在一份“向北辰區法院公開道歉”的函件中指出：

陳立飛律師多次與法院溝通立案事宜，北辰區法院卻既不立案，也不出具書麵文件；

律師拍桌子等行為雖然不妥，但法院違法在先，事出有因，是否構成違法，有待進一步複議審查。

陳立飛律師本人也表示，對被罰款一事，將申請行政複議，同時希望第三方介入處理此事，公布事發錄像，不能讓北辰區法院“既當運動員，又當裁判”。

事實上，最高法多年來一直強調“有案必立”。北辰區法院為何如此牛氣，堅持拒絕立案且不出具書麵文件？



2015年5月，法院全麵實施立案登記製改革，對依法應該受理的案件，要做到有案必立、有訴必理。

根據《最高人民法院關於人民法院登記立案若幹問題的規定 》第二條、第十三條等規定：

對起訴、自訴，人民法院應當一律接收訴狀，出具書麵憑證並注明收到日期；對符合法律規定的起訴、自訴，人民法院應當當場予以登記立案；對不符合法律規定的起訴、自訴，人民法院應當予以釋明。

對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀後不出具書麵憑證，不一次性告知當事人補正訴狀內容，以及有案不立、拖延立案、幹擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。