拯救全球下沉速度最快大城市，印尼擬斥資4千億重啟“巨型海堤”工程

威尼斯正在下沉，曼穀和紐約也是如此。但沒有一個城市的下沉速度能與印度尼西亞首都雅加達相比，它是全球下沉速度最快的大城市。專家預測，如果不加以控製，到2050年，雅加達三分之一的麵積會沉入海中。

印尼總統大選前一個月，印尼政府官員再次承諾重啟“巨型海堤”工程。根據記錄，建造巨型海堤的總體規劃是在2011年提出的。

當地時間星期三（1月10日），印尼首都雅加達舉辦啟動海堤計劃全國研討會。會上，印度尼西亞經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托表示，“巨型海堤”項目將分為三個階段建造，第一階段工程項目已經動工。今年印尼大選總統候選人、現任國防部長普拉博沃表示，政府已同意成立一個工作組來加快建設。

▲普拉博沃1月10日再次宣布在雅加達修建巨型海堤

分期啟動：

預計總耗資約4000億人民幣

據稱，這個項目首先加固現有30公裏海岸防護堤，繼而新建17個人工島，最後在雅加達灣西側和東側建造巨型海堤。巨型海堤項目還旨在解決雅加達依賴地下水開采的供水問題。建造的隔離堤牆內將配置一個淡水水庫，用於儲存雨水和河水，為城市提供清潔水。

正在建設的第一階段包括在雅加達北部沿海地區修建堤壩，以及開發配套的水泵和圍墾係統，有一段38.9公裏的堤壩已建成近一半（18.3公裏）。第一階段預計於2030年完工。第二階段將於2030年啟動，第三階段計劃於2040年開始。

印尼經濟統籌部長艾爾朗加1月10日表示，前兩階段需要164.1萬億印尼盾（約合人民幣755.2億元）的資金，且“僅是堤壩部分”。他沒有透露第三階段的預算。國防部長普拉博沃表示，該項目總耗資為778萬億印尼盾（約合人民幣3582.7億元）至933萬億印尼盾（約合人民幣4296.5億元），且“是必要開支”。

經濟統籌部負責加速基礎設施和區域發展的副協調員瓦尤·烏托莫表示，印尼政府近期將成立專責小組，研究海堤建設項目的需求，涉及五個部門。“（正式啟動前）我們想先進行研究，已有計劃在運行。”他補充說。

▲在雅加達，人們在舊海堤附近行走

危在旦夕：

陸地每年在下沉，海平麵在上升

艾爾朗加補充說，計劃最近啟動的推動力，來自直觀的數據：首都每年下沉25厘米，而海平麵每年上升1至15厘米，從而導致易發生約5厘米至2米的洪水。“我們需要巨大的海堤來阻止陸地下沉和海水泛濫，政府將製定長期方案。”

雅加達地處爪哇島西北海岸，瀕臨雅加達灣，地勢低窪，易受海水侵入。同時，全球氣候變暖導致海平麵升高，使形勢更加嚴峻。大量用水需求導致地下水過量開采，加劇地麵沉降。

經濟統籌部估計，雅加達沿海地區的洪水每年造成超2萬億印尼盾的損失，未來10年可能增至每年10萬億印尼盾的損失，受影響人口也達到了5000萬。

▲雅加達北部漲潮期間，母親和孩子走在被洪水淹沒的街道上

“我從2014年開始訪問這些地區，每年我參加競選活動時，我都會看到，一些家庭的臥室和餐廳淹在齊膝深的水中。蒼蠅、蚊子和垃圾圍繞著孩子們。我問自己，我能做什麽來改變？”普拉博沃說。

需40年完工：

未來曆任政府是否能堅持？

根據記錄，建造巨型海堤的總體規劃是在2011年提出的。由當時的雅加達省省長福齊·博沃發起，計劃於2020年開始。福齊的任期於2012年結束後，佐科接任了他，並要求提前到2014年啟動項目。印尼政府隨後批準了佐科的提議。

2014年，佐科宣誓就職印度尼西亞總統，任期至2019年。2019年，佐科連任總統，任期至2024年結束。

印尼將於2月14日選出新總統。據上月印度尼西亞調查圈 （LSI）和戰略與國際研究中心（CSIS）的兩份民調，現任印尼國防部長普拉博沃的支持度排名第一，雅加達首都特區前省長阿尼斯支持度排名第二。

▲一名工人在雅加達西部河流清理垃圾

與佐科大力推動該計劃不同，阿尼斯於2017-2022年期間擔任雅加達省長時，要求對該項目進行審查，原因是他認為巨型海堤無法解決雅加達的洪水問題。當時阿尼斯解釋說，人們批評，巨型海堤將阻礙13條河流的流動，使雅加達灣變成一個巨大的汙水池。

1月10日，普拉博沃領導了海堤計劃全國研討會。他在會議上說：“這座海堤麵臨的問題是，它需要大約40年才能完工。問題在於，是否有政治領導人有思維、有能力堅持這個項目？”

經濟統籌部長艾爾朗加透露：“這個會議是普拉博沃在三天內發起的。”現任雅加達代理省長赫魯·布迪·哈托諾傾向於支持普拉博沃領導的計劃。他說：“如果我們希望雅加達永遠安全，就必須修建巨型海堤。”

巨型海堤項目建設資金尚未完全落實，並仍然麵臨著政治支持方麵的挑戰。這個項目的未來可能會受到即將到來的總統選舉和新政府決策的影響。