#觀點 我們要確保美國仍然是世界上學習科學、技術、工程和數學的最佳地點,並吸引來自國外的畢業生在拿到學位後留下來。
— 紐約時報中文網 (@nytchinese) May 26, 2023
然而,發放給中國學生的美國簽證數量卻直線下降。為扭轉這一局麵,應簡化簽證流程,清理積壓的申請,並為有才能的人提供更多獲得綠卡的機會。https://t.co/M5ccwt8Ohp
中共最近在美國政壇取得了罕見成就:使民主黨和共和黨團結一致針對一個共同的敵人。不幸的是,對中國影響力的過度擔憂威脅到美國吸引頂尖人才的能力,正是這種能力使美國在科學和高等教育領域保持全球領先地位。
司法部現已結束的“中國行動計劃”(China
Initiative)造成的損害仍然存在。該計劃旨在打擊來自中國的經濟間諜活動和國家安全威脅,在某些案件中,它導致一些華裔研究人員和學者因隱瞞與中國的關係而遭軟禁或被戴上手銬帶走,這些案件最終以無罪釋放或撤銷告終。
該計劃在去年結束之前,幾乎沒有把誰送上法庭。但它顛覆了一些人的生活和事業,並營造了一種恐懼氣氛。一些華裔科學家尤其感覺到,自己的種族和與中國的聯係阻礙了他們在專業上的進步,以及他們在美國獲得研究資金的機會,甚至影響了申請意願。去年公布的一項針對美國大學華裔科學家的調查發現,相當大比例的受訪者感到在美國不受歡迎,86%的人表示,與五年前相比,目前的情況使美國更難吸引頂尖的國際學生。
這應該在華盛頓敲響警鍾。經濟和軍事優勢取決於卓越的科學、技術和創新——而人才競爭是全球性的。
研究表明,最好的科學研究通常是由國際研究團隊完成,這可能是因為研究人員可以在更大範圍內選擇潛在的合作夥伴。在沒有明確的國家安全擔憂情況下阻止國際合作,我們就限製了潛在合作者的範圍,從而可能削弱研究。
對於已經成為科學強國的中國來說,尤其如此。
根據經濟合作與發展組織的數據,截至2018年,中國的研發總支出僅次於美國。中國的研究論文發表量從1990年之前占全球總量的不足1%增長到2020年的25%。
這些研究工作的質量越來越高。根據一些計算,學者引用中國論文的頻率(論文影響力的一個指標)高於來自其他國家的論文。根據美國國家科學基金會的一份報告,學者還根據誰最能幫助他們推進工作來選擇合作夥伴,多年來,美國大學的研究人員選擇來自中國的論文共同作者多過任何其他國家的學者。有人對中國的學術造假和低質量專利提出質疑,但要評估這些問題的普遍程度還需要做更多工作。
與中國進行學術合作的擔憂是合理的。在中國模式下,民間組織和企業有時不得不支持國家的軍事機構。根據我所聽到的足以讓人相信,一些在美國的中國學生可能要把課堂上發生的事情報告給中國的有關方麵,而一些中國學者可能持有未披露的協議,要將他們掌握的東西帶回中國。
學術合作方麵的每況愈下也有中國政府的原因。在中國開展研究比過去難多了,因為中國越來越重視意識形態和國家安全,被視為敏感的方麵越來越多,學術自由不斷減少,加上去年12月結束之前,執行了近三年的“清零”政策帶來了令人窒息的影響。
但我們不要和中國逐底競爭。如果美國無法吸引頂尖的國際研究人才,就會損害美國科學進步的前景,並最終損害美國的經濟實力和國家實力。
毫無疑問,目前的情況要求增加學者當中的透明度。大學需要引領這一變革,學者們將因此更加關注與外國科學家合作的影響。例如,瑞典製定了框架,通過對研究夥伴進行更有條理的盡職調查來評估風險,包括評估與威權國家的科學家合作時可能出現的複雜情況。
但是我們不能讓這一點成為妨礙,我們要確保美國仍然是世界上學習科學、技術、工程和數學的最佳地點,並吸引來自國外的畢業生在拿到學位後留下來。然而,發放給中國學生的美國簽證數量卻直線下降。為扭轉這一局麵,應簡化簽證流程,清理積壓的申請,並為有才能的人提供更多獲得綠卡的機會。美國正在培訓和教育世界上最聰明的一群人;我們需要更多這樣的人,並讓他們留在這裏。
同樣,更多的美國人需要了解中國。在中國學習的美國學生人數已經從2011-12年約1.5萬人的峰值下降;在疫情期間暴減至不足400人。中國現在是並將繼續是一個重要的全球參與者;了解其內部動態對於在一係列領域工作的人來說都非常重要。然而,我們麵臨著整整一代美國人對中國知之甚少的可能性。
我們應該立即重啟在中國的富布賴特項目(在特朗普政府將其暫停之前,該項目曾安排數千名中國人和美國人在對方國家進行研究和學習),並增加聯邦政府對我們大學中國研究項目的資助。
讓美國高等教育向世界開放並不是為了幫助中國變得強大,我們也不應該對北京的意圖有任何幻想。我們要對我們係統的力量和優點流露出信心,以確保美國仍然是世界上最適合學習和研究的國家。