圖片來源：新華社
" 千年古都 "" 網紅城市 "" 國家中心城市 "" 西北第一城 " ……
地處中國地理版圖 "C 位 " 的西安，身上從來不缺標簽，也不缺流量和關注度，但這種 " 令世界矚目 " 的感覺，確實有些久違了。
5 月 18 日至 19 日，中國 - 中亞峰會在這裏舉行。這是今年中國首場重大主場外交活動，也是中國同中亞五國建交 31 年來，六國元首首次以實體形式舉辦峰會，其重要性不言而喻。
對西安來說，這次峰會同樣意義重大——這是首次在西安舉辦的高級別主場外交活動。" 這座絲綢之路上的古老城市，再一次成為中國與中亞國家加強合作的連接點，聚焦全球目光。" 當地媒體如此寫道。
由此，西安正式躋身 " 峰會城市 " 行列。細數近年的重大主場外交活動，越來越多的中國城市走上國際交往前台，而此前這曾是北京、上海等一線城市 " 專屬 "。
如 G20 峰會之於杭州、上合組織峰會之於青島、金磚國家領導人會晤之於廈門，首屆 " 中國 - 中亞峰會 " 落地，又將給這座西部重鎮帶來什麽？
01
西安何以被選中？
" 從過去的古絲綢之路，到‘一帶一路’逐步打通、逐漸擴展，我們跟中亞國家的聯係非常密切。" 陝西省決策谘詢委員會委員、西安交通大學 " 一帶一路 " 自貿試驗區服務貿易研究中心主任馮宗憲對城叔談到，今年是 " 一帶一路 " 倡議提出十周年，也是發展的一個新的起點，中國 - 中亞峰會選址西安，可能有以下幾點考量——
從曆史來看，自張騫出使西域開始，西安就是古絲綢之路的起點；從現實來看，西安是西北地區唯一的國家中心城市，也是以曆史文化著稱的國際化大都市，在 " 一帶一路 " 倡議實施過程中，起到很重要的作用，比如去年中歐班列長安號開行量（4639 列）就大概占到中歐班列總量的 1/4。
除此之外，馮宗憲認為，西安近年來非常重視對外開放，在滻灞新建了國際會展中心、絲路國際藝術中心等載體，舉辦國際峰會的基礎日益完善，影響力也在不斷增強。
當然，一座城市能夠舉辦高端國際性會議、成為 " 世界會客廳 "，除了講曆史淵源、文化地位，過硬的經濟實力、城市能級等，同樣也是重要指標。
今年初，西安獲批建設綜合性科學中心和科技創新中心，成為繼北京、上海、粵港澳大灣區之後，第四個 " 雙中心 " 城市。
科創實力不斷顯露的同時，西安在產業新賽道上一路高歌猛進。2022 年，西安 GDP 達到 11486.51 億元，同比增長 4.4%。其中，規上工業增加值同比增長 11.6%。尤其是憑借比亞迪等產業巨頭的強力支撐，西安首度超越上海，正式問鼎 " 新能源汽車第一城 "。
今年一季度，西安汽車產量同比增長 41.9%，其中新能源汽車產量增長 62.8%，帶動 GDP 同比增長 7.6%，增速位居全國主要城市第一位，經濟規模再次晉級全國二十強。
就在上個月，為紀念 " 一帶一路 " 十周年特別開行的中歐班列 " 一帶一路 " 十周年長安號西安 - 中亞專列，從西安國際港務區發車。專列上運載的，正是 260 多輛 " 西安製造 " 比亞迪新能源汽車整車，目的地則是烏茲別克斯坦首都塔什幹。
" 從國家定位來看，西安是西北地區很重要的一座中心城市。中國 - 中亞峰會在這裏召開，體現出國家對它的重視，讓它充分發揮作用。" 中國社會科學院國家未來城市實驗室主任劉治彥分析。
02
以往，北京、上海等一線城市憑借資源集中、交通便利等優勢，向來是重大國際性會議舉辦地首選。不過，隨著全方位、高水平的對外開放格局不斷深化、城市國際化進程加快，國際性會議向非一線城市 " 遷移 " 的趨勢越發明顯。
過去十多年，這份名單上的中國城市越來越多：
比如，蘇州舉辦 " 第四次中國—中東歐國家領導人會晤（2015 年），鄭州舉辦 " 上合組織總理會議 "（2015 年），杭州舉辦 "G20 杭州峰會 "（2016 年），廈門舉辦 " 金磚國家領導人第九次會晤 "（2017 年），青島舉辦 " 上海合作組織青島峰會 "（2018 年）……
對於這種現象，劉治彥認為，應從兩個層麵來看待——
一方麵，這說明我國整體國際地位在不斷上升，主場外交愈加活躍。這些國際交往活動，沒有必要全部放在北京或上海舉行，自然就會考慮分散到全國各大區域，" 距離哪個區域比較近，或者哪個中心城市交往比較多，就可以考慮落地 "。
另一方麵，幾大核心區域發展態勢都比較好，進一步發展過程中，自然要分擔國家的一些對外交往任務，" 肯定還會有更多的二線或者準一線城市參與進來，發揮這樣一個作用 "。
反過來看，對城市來說，能夠借助大型活動向世界遞上自己的 " 名片 "，展示發展成就和文化底蘊，乃至進一步為城市發展助力，是不容錯過的絕佳機會。一位美國市長甚至直言不諱地說：" 如果在我這個城市開一個國際會議，就好比有一架飛機在我們頭頂上撒美元。"
青島就是最典型的例子。2018 年 6 月，在青島舉行的上合組織成員國元首理事會第十八次會議上，我國提出支持在青島建設中國 - 上海合作組織地方經貿合作示範區。這也逐漸成為青島鏈接上海乃至全球資源的重要平台，已吸引 4300 餘家國內外企業入駐。
也是因此，越來越多的城市希望積極爭取更多國際性會議以及合作平台。
比如，2019 年，《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》提出，推動更多國際組織和機構落戶深圳，承辦重大主場外交活動；今年 3 月發布的《杭州市人民政府關於加快促進旅遊業高質量發展的實施意見》也提到，爭取更多國際航線、國際賽事、國際會議、國際組織在杭落地。
03
對陝西和西安來說，中國 - 中亞峰會都是 " 當前的頭等大事 "。那麽，這究竟能給舉辦地西安帶來什麽？
" 要積極參與西部陸海新通道建設，充分發揮中歐班列西安集結中心作用，加快形成麵向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。" 這是對陝西和西安的新期許。
有專家曾分析指出，那些在國際經濟合作和競爭中具有引領作用的峰會城市，因其國際性、主導性、宜居性、聯通性、創新性的不斷提升，在全球化城市網絡中具有較強的優勢，最終有望成為帶動區域經濟發展的新引擎，乃至成為中國主動參與國際經濟合作與競爭的新節點。
互聯互通是開展經貿往來、人文交流等活動的基礎。
從 " 空中絲綢之路 " 來看，幾天前，西安至土庫曼斯坦首都阿什哈巴德的國際航線剛剛完成首飛。5 月 18 日，西安還將首開至塔吉克斯坦首都杜尚別的國際航線。這兩條中亞航線開通後，西安將成為全國唯一一座率先通航全部中亞五國的城市。
另一方麵，從 " 陸上絲綢之路 " 來看，中歐班列長安號累計開行量超過 1.7 萬列，中歐班列（西安）集結中心輻射能力不斷增強。
這既是中國 - 中亞峰會落地西安的重要因素，又是後續持續釋放峰會效應的有力基礎。
" 中歐班列長安號非常重要的作用，就是把中國西部內陸地區和中亞這些內陸國連通起來，以獲得更大的發展空間和回旋餘地。"
在這種背景下，馮宗憲認為，" 它（西安）有曆史地位在那裏，又融入這麽多現代化元素的特征，再加上國家峰會的加持，西安在‘一帶一路’、中國跟中亞和西歐國家的合作發展過程中，將會承擔更為重要的使命。"
數據顯示，近兩年來，陝西與中亞五國外貿進出口年均增長 31.1%，今年一季度，陝西與其進出口額更同比增長 54.1%。雙方在經貿、文化以及產業等領域的交流與合作不斷加深，成為重要的合作夥伴。這其中，西安必然要發揮龍頭帶動作用。
這座絲綢之路上的古老城市，曾扮演中國與中亞交往、東西方文明交流的 " 樞紐 " 角色。如今，一場高規格峰會讓它重回 " 高光時刻 "，後續更多的加持效應，也有望逐漸顯現。