近日，一份由中信證券發布的研究報告引發了網絡熱議。

該報告發布於2023年1月29日，題目為《共同富裕係列報告之十六：人口負增長下的養老與生育政策圖譜》。報告在“核心觀點”部分稱，“漸進式延遲退休方案或於2023年公布。黨的二十大與2022年底中央經濟工作會議均提出明確要求，方案或於2023年公布，並於2025年正式實施，到2055年前後實現65歲男女同齡退休。”這段內容在微博、頭條、抖音等多個社交媒體平台獲得了網民的大量關注與傳播，話題“漸進式延遲退休政策”也一度登上微博熱搜。

目前，微博已將至少兩個相關話題屏蔽，包括“漸進式延遲退休方案或於2023年公布”、“如何應對漸進式延遲退休”，多條相關媒體報道與網民討論也被刪除。

新浪財經微博截圖。原微博及文章目前已被刪除

報告核心觀點

文字版：

2022年我國進入人口負增長時代，人口負增長下的養老與生育政策框架已基本形成，進入政策落地期。客觀來看，人口政策的起效需要一定時間，但仍有短期關注點，如漸進式延遲退休方案或於2023年公布，地方性生育補貼政策有望增多，或可帶來階段性的政策催化。

2022年我國進入人口負增長時代。與其他國家進入人口負增長的時期相比，我國人口結構改善難度較大，“未富先老”特征明顯。2022年末，全國總人口141175萬人，比上年末減少85萬人。以各國進入人口負增長時間的數據對比，我國的老齡化程度相對較低，但生育率同樣相對較低，人口結構的改善難度較大；且“未富先老”特征更為明顯。

人口負增長下的養老與生育政策框架已基本形成，進入政策落地期。人口數據的變化具有較強的客觀性，對人口負增長此前或已有充分預期，因此“十四五”以來的人口政策已基本體現了應對人口負增長的思路，如《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》和《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。

​養老政策體係：創新居家社區養老服務模式，進一步規範發展機構養老；提高老年人健康服務和管理水平，深入推進醫養結合；實施漸進式延遲法定退休年齡，積極培育銀發經濟，發展適老產業，打造老年宜居環境；完善多層次養老保障體係；完善財政支持機製。

​生育政策體係：保障孕產婦和兒童健康，規範人類輔助生殖技術應用；建立健全支持政策和標準規範體係，大力發展多種形式的普惠托育服務，加強綜合監管；加強稅收、住房等支持政策，推進教育公平與優質教育資源供給；保障女性就業合法權益，完善生育休假與生育保險製度。

養老與生育政策的起效需要一定時間，但短期可關注漸進式延遲退休政策的實施，以及地方性生育補貼政策的增多，或可帶來階段性的政策催化。雖然人口負增長下的養老與生育政策圖譜已基本形成，但人口政策效果的顯現通常需要較長時間，需要長期的製度建設、經濟發展與觀念變遷，是係統性的社會工程，在政策推進的過程中也需均衡兼顧，循序漸進。但是相關政策也有短期關注點，主要包括以下兩方麵。

​短期關注點之一：漸進式延遲退休方案或於2023年公布。黨的二十大與2022年底中央經濟工作會議均提出明確要求，方案或於2023年公布，並於2025年正式實施，到2055年前後實現65歲男女同齡退休。養老服務消費已成為擴大內需的重要方麵，若政策執行，預計到2035年對養老產業能產生3530億元的消費增量，保健品和家用醫療器械等值得關注。

​短期關注點之二：地方性生育補貼政策有望增多。生育政策的實施與起效是一個長期過程，但受疫情因素影響，2023-2024年我國出生人數可能呈現階段性的降幅收窄，三孩效應可能有一定延遲顯現。後續由地方政府主導的、因地製宜的鼓勵生育政策有望增多，可帶來一定的短期政策催化。經濟發達、財政充裕、人口流入的地區，以及生育意願較強、撬動效果較高的地區，出台政策的概率更高。

以下評論由CDT摘自網絡：

周日病：延遲退休…

多年後的我60歲的那天早晨5點，我起床，去公園晨練，回來後煮了早餐，送完孫子上學，剛好8點。

來到地鐵站，人很多，一小夥子要給我讓座，我看了看孱弱的他，說：不用不用，咱們都是上班族。

來到公司，那條刺眼的規定總是讓我不適：所有拐杖必須整齊停放在公司門口，違者罰款200元。另一條是在茶水間的溫馨提示：同事們請把各自的藥瓶藥罐貼上標致以免別人吃錯了。

這個上午，老板又收到了三份辭職信，辭職理由是：與世長辭。

其中一份是和我鬥氣幾十年的同事遞交的，點開QQ，他的簽名是：感謝國家，實現了長生不老，我這輩子就沒等到養老的那一天。寫完這條簽名，他的頭像就再也沒有亮起。

中午沒有食欲，因為昨天把假牙弄丟了。接著我發現HR在休閑區貼了溫馨提示：請大家飯後保管好自己的假牙，我們的下水道再也堵不起了。

下午部門開會。我發現主管的記憶退了許多。說完第8點後，突然一句：好，以上是第1點，現在來說第2點。直到下班，我們還是在說第2點。

主管怪責我為什麽沒有提醒他，其實我一共提醒了他13次。不跟他計較，明年他65歲，就退休了。

我繼續“埋頭”苦幹。這時，我想起63歲的老王，給他發短信：三天沒來晨運了，這次又是什麽病?老王回複：跑業務，扭到腰了。

今天你60大壽，過得怎樣?我說：挺好的，晚上公司沒什麽人，網速也夠快，我還偷偷連續發了好多條微博談60歲人生感悟，加班就是好!

夜晚11點回到家，菜涼了，孩子們都睡覺了。我躺在冰涼的床上，打開工資條，看著扣除養老保險那一欄，轉臉朝著老伴躺的那一邊，對著空氣說：你等不到的，我盡量替你等到。

若幹年後，或許會出現一個奇觀，年輕人無法就業，每天逛公園，老年人沒法退休，每天上班。於是每天早晨的時候，老太婆就喊了：”孫子，你上午去公園遛鳥之前，先扶你爺爺去單位上班！”

多名網友：

調味醬醬子：

其實我比較想知道

如果35歲失業的話

怎麽能到65歲退休呢

還是說未來女性就業歧視問題得以解決

能夠一邊響應號召生三胎，一邊工作到65歲？

張國慶看天下：今天這兩條熱搜放在一起看，很有意思：#漸進式延遲退休政策##每周單休雙休區別大嗎# 哈哈，這是要把人往死裏用的節奏啊。

咆哮的老少女：解決人口老齡化三部曲

1.#放開生育政策# 年輕人不結婚也能生

2.#三孩生育政策來了# 讓中年人接著生

3.#漸進式延遲退休政策# 割老年人的韭菜

樣研：本來以為55歲就解放了，現在告訴我要幹到65歲，突然覺得生活也沒什麽盼頭了，哪個醫院會要60多歲連人都看不清的護士啊

Dearrrphyllis：笑死，65退休，那我過60大壽是不是得和單位請假啊？

餘11夏：不同意延長退休。

1、人民買的是社保，即社會保險，既然是保險那麽理賠條款是可以隨意變更的嗎？去各個保險公司問問如果買養老保險，原本跟合同規定10年後返回，現在改成20年後返回，明顯屬於破壞原合同條款。

2、既然延長退休那麽社會的就業崗位準備到位了嗎？產業能夠升級到可以供養得起在某一領域深耕的專業人才了嗎？顯然不行，目前大多數人都在麵臨35歲被辭退的命運。因為低端產業占大多數，剛畢業的大學生1個月內培訓完成，比35歲的高級人才工資劃算的多。進而惡性循環，長期聘用無經驗新人產業無法升級，產業無法升級又盡然換新人。

3、延長退休年齡一刀切，不同的工種明顯不適合統一退休年齡。一個65歲的管理層可能還可以發光發熱，一個65歲的公交車司機，確定能開車嗎？

_AntoniaL：退休多好呢，現在這個社會能活到65嗎？找工作30嫌老，退休60嫌小，別說30了，26歲找工作已經沒人要了，現如今退休的老年人拿著豐厚養老金的大有人在，比年輕人拚死拚活賺的都多到不止幾倍，用自己交的養老金養著毫不相幹的老人，等自己老了卻什麽也拿不到，何必呢？這個世界什麽時候變成這樣子了？

西洪柿基蛋麵_：去查幾個貪官吧，充盈國庫，不要再逼苦逼的打工人了。[苦澀]

黃花菜炒肉：不能想象我65歲的時候還在幼兒園工作[淚][淚][淚] 萬一，我是說萬一有個小朋友撞到我把我撞摔了怎麽辦[淚][淚][淚]

廠長在路上：延遲退休政策的製定要充分考慮到實際情況：

1.政策的製定者，如果是沒有年齡大了就失業的風險，就不會知道體製外、非公企業廣大群眾的疾苦。

35歲都已經被職場歧視了，58多歲還能找到工作嗎？找不到工作，還要延遲到那麽晚退休，讓這些人怎麽活？延遲退休隻有利於公務員等體製內人員，會把眾多百姓逼向絕路。

2.這個政策一旦公布，內需就不要指望拉動了，老百姓就更不敢消費了。把每一分錢都攢下留著熬過漫長的老年失業期吧。直接會把消費壓死，嚴重影響經濟發展，最終得不償失。

3.延遲退休之前，要解決退休金的雙軌製，看看公務員以及體製內的退休金和醫療待遇，再看看非公企業的退休金，先解決不公，再討論延遲退休，不能好處都讓一部分人得了，代價隻讓大多數人承擔。

安迪斯晨風：千萬別覺得延遲退休隻是想讓你多幹幾年活，並不完全是這個意思，因為很可能你到不了65歲就找不到工作了，但要到65歲才能領退休金。

超級大KUMA77 ：我是真的很想知道除了體製內，其他什麽行業的什麽崗位會想要60歲以上的員工…？

雪風設計製造君：什麽叫代溝?

我老媽因為今年50歲光榮退休拿到了退休金而沾沾自喜，不停地電話微信轟炸我要求我放棄創業公司，回上海找一份工作領工資到60歲退休(我爸60歲退休)

卻完全不相信我那輩會65歲甚至70歲退休，甚至對大部分公司35歲走人表示不可理解

代溝在我這種家庭，更多是當權者詢問民眾何不食肉糜的無奈

蠻族磚俠：35歲員工嫌老

65歲退休嫌早

老韭菜越割越少

新韭菜紛紛躺倒

中小企業經不起薅

不如從國企身上動刀

十九歲少女金色心：降臨派+1

蜜桃養樂多噢：單就年限來看 假如我交了40年養老保險 我得活到105歲才能領到相同年限的退休工資

_洛文：真的離譜，先是覺得年輕人工資低是因為能力不夠，後來又發決策說要進行漸進式延遲退休，這就純純缺牛馬啊？等於攤牌了不裝了，我們要過好日子，年輕人就多吃吃苦嘛，少給點錢多幹點活嘛，你們年輕不吃苦誰吃苦啊，也就吃到65歲嘛，不晚，以後醫療技術發達了，活到90歲不成問題，就是多交幾年社保嘛，相當於給我們謀謀福利了。而且男性女性都一樣退休多好，男女平等了啊。至於說我們啊，不就早一點退休嘛，過去的日子都是我們打拚下來的我們還不能享享福？

一想到這些可能在飯桌上侃侃而談地擁護嘴臉，我真的不知道還有什麽話好說。

不追往憶知無益：之前23年我一直處於迷茫狀態，找不到人生長期目標。現在有了：身體康健、精神正常地活到退休

蘇格拉深不見底：1.解決勞動力不足問題

2.解決養老金壓力

3.晚退休死的早，好處更多

總結：3贏！

也別太悲觀了 雖然我們退休晚 但是我們死的早呀

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