特朗普政府宣布H-1B重大改革計劃:放棄抽簽 按薪資高低

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昨天,美國國土安全部(DHS)宣布了一項關於 H1B 工作簽證的重大改革計劃:取消現有的抽簽製度,用基於工資水平的甄選程序來代替,優先考慮高薪申請人。



DHS 表示,這一計劃的目的是為了更好地保護美國勞動者的經濟利益,同時滿足美國企業的人才需求並保持美國的全球競爭力。但一位著名的美國移民政策批評者表示,新規將把年輕的勞動者拒之門外,還會讓打算去美國留學的外國學生望而卻步。

H-1B 簽證每年的發放上限為 8.5 萬人,根據這項新規,如果申請人數超過上限,簽證將首先頒發給四個工資類別中最高級別的人,然後再頒發給下麵幾個級別的人,直至發放完畢。

如果最初的 14 天申請人數少於 8.5 萬,相關部門將繼續接受申請,直至人數達標。DHS 在一份長達 100 多頁的文件中介紹了這項新規。



文件地址:https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/20_1028_uscis_h-1b-registration-selection-by-wage-levels-nprm-508.pdf

在現行製度下,雇傭 H-1B 簽證持有者的美國公司需要在四月的第一周提出申請,簽證的分發通過抽簽來決定。但這「並不符合 H-1B 簽證的初衷和國會的意圖,」新規中寫道,「大多數 H1-B 簽證名額都被兩個最低薪資水平的職位用掉了,這與該法令的主要立法目的相矛盾,因為 H-1B 計劃的目的是幫助美國雇主填補高技能或高學曆職位的勞動力短缺。」

霍華德大學一位研究 H1-B 簽證的教授 Ron Hira 表示,其實最高薪資級別的兩類職位就足以用掉這 8.5 萬個名額。因此,那些計劃引進高薪資勞動者的公司將從中受益。

這位教授在自己的一項研究中發現, 2019 年,印孚瑟斯、德勤、高知特等 IT 人力資源外包公司以第二低的工資水平為大量員工申請了 H-1B 簽證,而穀歌、蘋果、思科、甲骨文等灣區科技公司提出的申請既有高薪資,也有低薪資。

對於大量雇傭外國勞動者取代美國本土勞動者的外包公司和人力資源公司,特朗普政府采取了嚴厲的打壓政策,而 H1-B 拒簽正是其中最有力的一項措施。批評人士指責這些公司及其客戶利用 H-1B 簽證來取代美國工人、壓低工資並把工作機會轉移到海外。而雇傭 H-1B 勞動者的主要科技公司卻希望政府提高簽證發放量,他們表示,簽證是確保世界頂尖人才的必要條件。

Hira 認為,這項新規的頒布是美國為了「提高 H-1B 勞動者質量和技能水平」邁出的關鍵一步。

但有人也指出了新規的弊端:初入職場的青年勞動者不太可能拿到 H-1B,美國政策國家基金會的執行董事 Stuart Anderson 表示。Anderson 也認為當局應該提高 H-1B 簽證發放量,照顧那些有潛能的年輕人,因為他們現階段可能拿不到那麽高的薪資。

這項新規有 30 天的公眾意見征詢期。鑒於 H-1B 簽證政策的不斷收緊對留學生帶來的負麵影響,目前已有 20 多家高校就新規提起訴訟,包括斯坦福大學等大量培養 STEM 人才的美國名校。

H-1B 新規對低收入者影響較大

H1B 簽證發放給美國公司雇傭的外國籍有專業技能的員工,屬於非移民簽證。申請者必須具備一定的專業理論與實踐知識,並完成高等教育的專業課程,而且需要有美國雇主的擔保。持有 H1B 簽證的外國人最長可以在美國工作 6 年。如果在此身份到期前 365 天沒有辦理綠卡申請,則此簽證申請人必須離開美國本土至少 365 天,然後才可以再次申請 H-1B 簽證。

2020 年以來,美國政府就 H-1B 簽證陸續頒發了一係列相關新規。先是在美國時間 6 月 22 日,特朗普宣布暫停 H-1B、H-2B、L 和 J 非移民工作簽證的發放,這項公告已於 6 月 24 日生效,並持續至 12 月 31 日。新規引發了包括美國科技界的憤怒和抵製。此後,美國政府還在不斷收緊簽證政策。

10 月 6 日,美國國土安全部發布臨時最終規則(IFR),進一步收緊了 H-1B 非移民簽證項目,提高了簽證申請最低薪資標準。這項新規或將對超過 1/3 的 H-1B 簽證申請造成影響。

此次 H-1B 簽證規則的重大調整將徹底改變長久以來的簽證生態,也不可避免地對低收入海外勞動者對美的簽證產生影響。

多年來,針對高技能工人的 H-1B 簽證一直因為濫用問題而飽受詬病,科技公司利用簽證政策引進廉價勞動力取代國內工作者,並保持較低的工資水準。DHS 的數據顯示,在 2019 財年,60%的 H-1B 工作崗位被認定處於最低的兩個工資水平,並低於當地工資中位數。

在 2019 財年,達到 Level 1 和 Level 2 薪資級別的 H-1B 崗位分別為 14%和 46%。

此次 H-1B 簽證新規依據四個工資類別中的級別高低依次發放,這意味著工資越高,獲得 H-1B 簽證申請批準的機會也就越大。唯一的隨機因素就是具備相同技能水平的人會與你競爭剩下的簽證機會。

在 H-1B 新規下,DHS 預測,最低級別(Level 1)的申請注冊將不會被通過,Level 2 級別中隻有 75%的登記注冊會被通過。Level 3 和 Level 4 級別可以優先申請。

所以,支持 H-1B 簽證新規的人士表示,此舉將有助於吸引真正的海外優秀人才,以填補國內勞動力市場無法滿足的空缺。但不可避免地,低薪資海外工人申請 H-1B 簽證的成功幾率要大大地降低了。

達到 H-1B 新規中的高薪資等級並不容易

Ron Hira 等人今年 5 月份發表的一份 H-1B 薪資調查報告顯示,大多數美國 H-1B 雇主,包括科技巨頭微軟、亞馬遜、蘋果、穀歌、Facebook 和 Uber 等在內,支付給海外工人的薪資都低於市場工資,要達到新規中的高薪資等級就更難了。

根據資料顯示,這些科技巨頭 H-1B 崗位薪資等級的具體情況如下:

微軟和亞馬遜有 3/4 或以上的 H-1B 崗位薪資被認定為 Level 1 和 Level 2;

Uber 和沃爾瑪大約有一半的 H-1B 崗位薪資被認定為 Level 1 和 Level 2;

IBM 有 3/4 的 H-1B 崗位薪資被認定為 Level 1 和 Level 2;

高通和 Salesforce 有 2/5 的 H-1B 崗位薪資被認定為 Level 1 和 Level 2;

穀歌有一半以上的崗位薪資被認定為 Level 2;

Apple 有 1/3 的崗位薪資被認定為 Level 2。



2019 財年的數據顯示,在排名前 30 的 H-1B 雇主中,大多數 H-1B 工人的薪資低於工資中位數,具體如下:



此外,在排名前 30 的 H-1B 雇主中,有超過 20 萬個 H-1B 崗位的薪資低於工資中位數。

如果你想查詢你的薪資位於哪一個標準,可以登錄以下網站(外籍勞工認證數據中心):https://www.flcdatacenter.com/



洪湖水ya 發表評論於
留學生不會是STEM專業,因為川普政府限製在這些領域給中國留學生,防止他們偷盜技術,因為他們都是潛在的間諜。什麽什麽給STEM的直接發綠卡不是畫餅騙人嗎?
ttlm 發表評論於
真正的大公司,如微軟,穀歌,Intel等都不會弄虛作假的。可以規定不允許人力公司(即第三方)申請,隻有直接雇傭人的公司可以申請。移民局可以隨時抽查公司的PAYROLL和H-1B雇員的稅表核查,對違反規定的公司,老板要坐牢和罰巨款。
liu98065 發表評論於
應該加上一條,如果能舉報雇主造假,可以得到綠卡。這樣才能實現真的公平。老印的IT人力公司批發假的工作經曆,工資也是。。。
新年好運 發表評論於
同意,烙印泛濫,把持IT屆對老中小中都不利
wxcbug 發表評論於
挺好的改革,不過還有缺陷,會把一些有潛力的年輕人排除在外,應該申請人畢業的學校和學位轉換成係數再進行評估會更好。
北美_74 發表評論於
不過河拆橋,就不是黃川了。

TexasIns 發表評論於 2020-10-30 09:42:15
如果按這個政策,留學生是沒有機會留在美國的,剛剛畢業的外國學生利用OPT在美國找工作,不可能拿到企業中的高級工程師的待遇,按這種政策,包括城裏的川粉在內的大部分移民,都不應該留在美國。
ttlm 發表評論於
你舉一個這樣的公司的例子給大家聽聽。

相信事實 發表評論於 2020-10-30 17:04:01
糊弄誰啊?申請h1b的人大多數都是編的故事,很多公司編造高工資,而實際上付給的工資遠低於這個數字,這是一個潛規則,就是用來忽悠不懂行的人騙選票的。
愚人2021 發表評論於
據美媒OANN報導,烏克蘭法庭剛剛將喬.拜登正式列為為刑事案件嫌疑人,烏克蘭總統澤倫斯基說,這涉嫌嚴重叛國罪。美國司法部還證實聯邦調查局正在對亨特.拜登及其商業夥伴進行洗錢調查。
NewDecade20 發表評論於

這個政策豈不把高級移民都吸引到加州,西雅圖,紐約州的那些高薪公司裏來。 還是藍州更藍,紅州更紅。

sabrina123 發表評論於
這是對的
相信事實 發表評論於
糊弄誰啊?申請h1b的人大多數都是編的故事,很多公司編造高工資,而實際上付給的工資遠低於這個數字,這是一個潛規則,就是用來忽悠不懂行的人騙選票的。
落基山99 發表評論於
這個改革太好了,我公司聘請 的 高級技術人才 可以很快解決身份了! 讚!!
FGOT888 發表評論於
這個政策設計有較深的考慮。
首先,每年h1b總的名額不會因高薪優先而變化:總數是一定的,跟如何分配名額無關;
出高薪聘請的優先,對雇主選人、提供公平合理的薪酬有壓力。對大批招用印度普通勞動力、擠兌中國或者歐洲技術人員的現象會有明顯抑製效果。
應該是更合理的技術移民機製。
Trump政府製定的政策還是很合理的。
沒頭沒腦 發表評論於
如果真的是有潛力的但是又沒有工作經驗的新的外籍留學生,要甄別他的潛在工作能力是非常容易的,不用擔心貨不對板的問題。高薪反而使得公司在甄別人選時更加嚴格,而且是必須的人,在本國雇不到或者是本國的人才要價實在太高了。實際你從其他公司高價挖來的人才,會造成被挖公司再高價去挖人才。所以這個高薪的工作簽證,對純粹的要壓低工資的那些公司是有影響的。會引導公司去聘請本國的人員優先,也會促進本國在大學中對自然科學的選擇的興趣。現在全美國是彌漫了人文學科的氣氛,本國的學生基本都對自然科學缺乏興趣。基本都是海外的學生學自然科學類的專業。
DoctorXI 發表評論於
發現沒有,這時候五毛狗們紛紛擔心起美國來了,謔謔
DoctorXI 發表評論於
XYZ汙耄畜生三句話不離襠中央,垃圾
不允許的筆名 發表評論於
同時必須嚴打假工資。以前就有印度和中國公司開假年薪,實際卻不發給,就是用來騙移民局的。
不允許的筆名 發表評論於
總體沒錯,但應該按地區修正,否則全被西海岸高薪高生活費的地方拿去了。
搞搞震冇幫襯 發表評論於
sap200 發表評論於
給川普點讚!精準打擊印度ICC濫用H1B。
Ali01 發表評論於
早該如此!
lurenjia2014 發表評論於
美國公司現在在加拿大找合同工和代工公司。
maniac62 發表評論於
想當年我拿了穀歌的offer還抽不到簽,不過現在H1B已經和我沒關係了,隨便怎麽折騰吧。
iask 發表評論於
早該如此!Merit-based
路邊的蒲公英 發表評論於
印度人自然會找出新套路,
coolbz 發表評論於
做得好,徹底打擊資本家雇傭廉價外國奴隸的無恥行為
落基山99 發表評論於
這個改革太好了,我公司聘請 的 高級技術人才 可以很快解決身份了! 讚!!
mate20pro 發表評論於
本來那些公司就是以這個理由壓低工資的, 現在這條路斷了,隻有高管可以,普通員工就不行了,那麽那些不錯的年輕人,不能留在美國,隻能自找出路了
XYZ94538 發表評論於
DoctorXI 發表評論於 2020-10-30 11:02:42
XYZ汙耄畜咋這麽關心美國?
~~~~~~~~~
老女棍,不自墳的肉蓮,不是好肉蓮。


xilaideng 發表評論於
@hachimada,
你的說法不符合實際情況。
無論規模大小,所有的公司都需要人才。
但小公司或初創公司能力有限,無法利用H1B,基本上都是大公司辦H1B,川普上台前就一直是這樣。
所以,打不打擊H1B舞弊作假都沒有小公司什麽事。
行運超人 發表評論於
@Simiguy
H1B在設立的時候就是這個原則!早在80年代H1B的要求薪資就是高於美國的平均工資的。當時矽穀平均年薪3萬刀,H1B薪資要求最低3萬6千刀才有資格申請。H1B的定義就是美國繼續的高級特殊人才,還必須是美國人沒有人可以勝任的!!早年來的H1B的人應該都經曆過要登報招人2周沒有合適人選的要求吧?這不是倒退,而是嚴格執行設立H1B的初衷而已!!

Simiguy 發表評論於 2020-10-30 08:52:00
取消吧。美國這麽多年來的發展,H1b功不可沒!變得如此保守,也許形式所破吧。既不能來,那就外包了,更可怕
Panda-2020 發表評論於
目前的H-1B呢?也按薪資$14萬?
中間直立 發表評論於
美國精神蕩然無存,美國的仁厚被一個小肚雞腸商人川普摧毀殆盡。
花自飄落 發表評論於
真心熱心美國和希望美國強大的人,絕不會支持左棍民主覺的極左政策,左派思潮禍國殃民,就是在禍害美國坑害下一代,我們沉默的大多數絕不答應美國走偏左的大政府養懶人的社會主義道路!
道理很簡單:
為了美國的未來投川普!
為了中共的未來投拜登!
為了社會治安和人身安全投川普,
為了黑命貴打砸搶偷加速南非化投拜登!
為了自由的孩子能在上學就業公平競爭擇優錄取投川普
為了啥都平均AA逆向淘汰良幣打壓歧視亞裔華裔孩子投拜登!
為了勤奮守法勤勞致富的美國夢投川普,
為了養懶人難民非法移民啥都免費吃窮掏空美國投拜登!
為了自由市場經濟多勞多得的資本主義投川普,
為了大政府控製一切由政府分配一切的社會主義大鍋飯投拜登!
為了美國還是國父們基督立國有獨立向上美國精神的投川普,
為了加速美國轉左拉美化,伊斯蘭化和南非化的支持拜登!
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theriver1 發表評論於
嚴重支持川普的這項改革。過去幾年,看到太多低水平低能力的印度人,僅僅靠著印度IT培訓班和中介公司的“造夢流水線”就能大批湧入矽穀,而大批真正有實力的專業人才,尤其是華人,因為拿不到H-1B簽證而不得不回國發展。這項改革惠及華人,更幫助美國網羅更多的專業人才。
xilaideng 發表評論於
好,這是川普美國第一理念的具體行動之一,華人深受其惠,大頂!
當然,幾位網友擔心那些印度外包公司還會搞出新花樣來應對,也有道理。
所以,我們應該投川普,而不是拜登,以便繼續打擊H1B舞弊作假,保護本土高科技就業市場。
DoctorXI 發表評論於
XYZ汙耄畜咋這麽關心美國?
DoctorXI 發表評論於
這個要讚
XYZ94538 發表評論於
本科生要求美國有質證的大學必業,基本上就斷了老印外包。
體製內 發表評論於
I don't support Trump, but I support this policy.
tudoutudou99 發表評論於
美國的犯罪成本太高,印度的外包公司也不太敢搞名堂。奧巴馬的兄弟除外,他們有特權,打砸搶有人罩著。
xplnt 發表評論於
這個合理,可以幫助杜絕印度外包公司對H1B的abuse。
行者陌言 發表評論於
這個新計劃比現在的抽簽更合理, 支持!
merry99 發表評論於
給川普點讚!精準打擊印度ICC濫用H1B。
海澱網友 發表評論於
》雖然 發表評論於 2020-10-30 10:15:08 我猜印度外包公司自有對策。。。提高雇員工資讓他們達到標準,然後對雇員收取各種費用把錢拿回來就行了

但是 - 美國的labor lawyer不是吃幹飯的。
nyfan 發表評論於
道高一尺 魔高一丈
hachimada 發表評論於
我理解這個簽證就是幫助美國公司雇傭有用的人才,這個規定看似堵住低端人才的路,實際上是束縛住美國公司的手腳。小公司或初創公司不太可能開出符合條件的薪酬,而這些公司才是最需要人才的。這個規定有利於大公司,懲罰小公司,這麽可笑的規定居然還有人叫好。
lao-fei 發表評論於
Gooddevil 發表評論於 2020-10-30 10:05:00
支持川普
====================
不僅要考慮薪資,還要考慮學曆,這樣才最公平。
RomanticOnly 發表評論於
配合共產黨不能移民的政策,以後在美華人簡直是人間天堂。
bluemoon1962 發表評論於
這個改革應該支持,H1B被嚴重濫用和舞弊
雖然 發表評論於
我猜印度外包公司自有對策。。。提高雇員工資讓他們達到標準,然後對雇員收取各種費用把錢拿回來就行了
xiaoyuzi 發表評論於
總人數不變,優勝劣汰,沒毛病
Gooddevil 發表評論於
支持川普
海澱網友 發表評論於
》Simiguy 發表評論於 2020-10-30 09:10:00 如果針對印外包公司,直接製定政策就好了,沒必要在h1b上繞彎子

製定政策要國會通過。H1B是總統權限範圍內的。另外H1B是印度外包公司的命根子。打蛇要打七寸。

再說一遍:這個H1B改革,受打擊最嚴重的是印度外包工廠;受益最直接的,是華人碼工。
tudoutudou99 發表評論於
人才應該是擇優錄取,而不是靠運氣抽簽。點個讚
fleet 發表評論於
好!
justforfun123 發表評論於
川普提出來要直接給在美國受高等教育的STEM畢業生綠卡。如果能實現,將和這個H1B新政契合得很好。可惜無論川普,還是克林頓都沒能做到這點,因為保護親屬移民政策的勢力太強大了。
giboooo 發表評論於


進步



別煩我 發表評論於
看來川普的確是為美國人民做實事的,不像白登除了嘴炮就是淫亂和從中共領賞錢。
anchoret98 發表評論於
高科技企業的美國公民,都不投票給川總。

打掉他們的飯碗!
別煩我 發表評論於
早就該這樣了,打擊投機分子!

既然是奇缺人才,就該有高薪,別濫竽充數坑蒙拐騙。
luting 發表評論於
有意思,個人感覺有一定道理,但是要根據地區行業調整。從根本上,這個有利於高端人才留在美國。
TexasIns 發表評論於
如果按這個政策,留學生是沒有機會留在美國的,剛剛畢業的外國學生利用OPT在美國找工作,不可能拿到企業中的高級工程師的待遇,按這種政策,包括城裏的川粉在內的大部分移民,都不應該留在美國。
yefenghaiyun 發表評論於
現在叫好有點早,關鍵要有跟蹤機製。否則印度的外包公司會報假工資,他們什麽事做不出來
夢中的家園 發表評論於
以後美國的低薪工作就會沒人幹,這些服務行業大部分就會大幅度提高工資,有些收入低的行業又會遷移出美國。是好是壞難說。
看一看笑一笑 發表評論於
真是“絕好”的政策。徹底消滅美國底薪製造業,美國人嫌工資低不幹,外國人因工資低拿不到h1b。不要幾年,美國就隻能在虛擬世界中活著了。
小土豆_0130 發表評論於
川普每一項措施都是考慮到美國人的利益,幹實事的好總統
時光的酒 發表評論於
很好的政策。讚!
6ba6 發表評論於
好! 川普盡幹實在事!
小毛er 發表評論於
這樣做是對的。讓美國人和外國人爭低薪的職位真的很不公平。
何所思 發表評論於
應該取消h1b,學習瑞士那套
Simiguy 發表評論於
如果針對印外包公司,直接製定政策就好了,沒必要在h1b上繞彎子
pennsylvanian 發表評論於
同意。這是對那些印度外包公司的打擊。對華人有利。長期以來印度人幾乎統占了絕大數h1b.
JohnZhangUSA 發表評論於
讚川普,幹的都是實事。
想來就來想走就走 發表評論於
華人都是間諜。還期望被高薪聘請?最近政策太多,變化太快
海澱網友 發表評論於
搞搞清楚。這個H1B改革,整治的就是那些印度的外包工廠。他們用低薪雇傭印度碼工,然後高價把他們contract到大公司打工,占用美國的H1B名額。這些印度的外包工廠的最直接受害者就是在美國的華人碼工。

換句話說,這個改革收益最多的是華人碼工。

Panda-2020 發表評論於
不是說還把H-1B的期限改為1年嗎?
Simiguy 發表評論於
取消吧。美國這麽多年來的發展,H1b功不可沒!變得如此保守,也許形式所破吧。既不能來,那就外包了,更可怕
北美_74 發表評論於
This is really good news for yellow Trumpers. Less H1B competitors taking their low paying jobs. Great!