香港人權法案過關，美國對北京的“大棒”來了

美國參眾兩院這個星期快速表決通過了《香港人權與民主法案》，法案最快將在星期四提交特朗普總統簽署生效。

2019年11月19日在參議院全院即將無異議通過《香港人權與民主法案》之際，俄勒岡州民主黨聯邦參議員默克裏(Jeff Merkley)在院會發表演說。

中國外交部警告，美國的做法將引火燒身，自食苦果。

分析認為，北京的激烈反彈顯示法案對中共當局將帶來重大打擊，不僅重創中國與香港經濟，也直接威脅中共與港府涉案官員。

究竟法案對持續惡化的香港局勢能有多少實際作用？北京會妥協還是會加劇對香港的鎮壓？胡蘿卜變大棒，香港法案是不是美國對華政策從綏靖到強硬的轉折點？

嘉賓：獨立時評人張洵；香港執業律師、獨立時評人桑普

香港站在美中博弈前沿

桑普認為，從自由民主陣營與獨裁專製陣營對決的角度講，香港站在了美中兩國博弈的前沿。他認為美國國會參眾兩院通過《香港人權與民主法案》肯定了香港作為前哨的作用，這一結果是基於香港民眾進行的抗暴行動以及公民外交的努力。

桑普表示，此次《香港人權與民主法案》在國會以壓倒性的優勢迅速獲得通過，這場勝利寫下了美國的曆史。此外他還認為美國對中國的政策也做出了很大改變，兩國可能無法在今年內簽署貿易協議。

雖然桑普認為美國國會此次通過《香港人權與民主法案》是一場具有重要意義的勝利，但他擔憂這場勝利可能遠水解不了近火，法案所能發揮的作用可能是杯水車薪。他認為美國對中國的製裁應該進行到更加縱深的地方。

張洵認為，此次法案能夠獲得通過，香港民眾的抗爭起到了關鍵作用。他認為美國國會通過這項法案肯定了香港的抗爭者，特別是勇武派抗爭者行動的意義。他認為近期香港理工大學發生的事件對這項法案能夠在美國國會迅速獲得通過有著直接關係。

2019年9月18日美國眾議院議長佩洛西(左)與香港活動人士黃之鋒以及其他美國會議員在首都華盛頓國會山舉行香港人權問題記者會 。張洵表示，如果沒有這些抗爭的話，這項法案可能不會這麽快得以推進。此外他還認為美國希望借此向北京傳遞一個信息，那就是美國在關鍵時刻對於價值觀的重視要高於它對經濟利益的重視。

中央政府和港府最受傷

桑普認為，《香港人權與民主法案》通過後，最受傷的是中央政府和港府。根據法案的要求，相關的官員會被列入黑名單，香港獨立關稅區的地位會受到嚴格的審查。

此外美國還可以通過《全球馬格尼茨基人權問責法》等法律應對中共的行為。但他擔憂，中共未來會對香港進行程度更嚴重的殘殺。他認為香港抗議者隻能要求國際社會把製裁力度升級，才能使香港真正解脫。

桑普表示，美中兩國關係的變化是以年計，而香港局勢的變化是以日記的，每天都在發生劇烈變化。他認為美國總統特朗普應盡快簽署香港法案，並且真正實施法案，此外美國不應將製裁限製在貿易和科技領域，而應擴大至金融和人權領域。

張洵認為，美國對於中國的認識存在兩個階段。從改革開放初期到特朗普當選美國總統前，美國對中國保持了一種親善的態度，希望中國能夠改變，但後來認識到中國不僅不會改變，還可能對美國帶來威脅和傷害。

和理非與勇武缺一不可

張洵認為，雖然美國現在有了這樣的認識，但在具體做法的層麵，美國對於中國方麵的一些做法還不完全熟悉，他形容中方一些做法是陰招兒，並表示在香港問題上也是類似的情況。

張洵認為，香港的抗爭者需要讓美國政界和民間進一步了解中方這些可能的做法，以便形成更好的、理性的基礎來支持對北京當局的施壓。

桑普表示，香港民眾不能隻依靠國際社會的支持，而應將自身的抗爭進行到底。他表示，如果僅通過和理非方式能夠爭取到民主的話，那香港民眾早就爭取到了。他認為和理非與勇武兩者都不可或缺。