2018美國新一輪中期選舉塵埃落定。時隔8年，國會眾議院再次轉入民主黨多數，而共和黨成功保持了在國會參議院的多數優勢。中國人民大學國際關係學院教授刁大明對此次中期選舉結果進行了分析討論。刁大明認為這基本符合選前的預期，也充分說明了本次選舉基本符合民意回擺的曆史規律的整體特性。

分裂國會白宮或將再麵臨“關門危機”

刁大明說道，2019財年目前仍未正式全財年撥款，而現在的臨時撥款將在今年12月8日到期。已成為下屆國會眾議院多數的民主黨人，自然不會情願地通過完整財年撥款，這個隨時可能引發“白宮關門危機”。

此外，2019年3月1日，新一輪聯邦債務上限的到期也一定會成為民主黨的戰場，民主黨一定會將國會眾議院在“錢袋權”及其衍生政策領域上享有的優先權最大化利用。

不過刁大明補充道，白宮關門危機所帶來的麻煩，未必意味著特朗普的絕對困境。一方麵，雖然特朗普以及共和黨議程將寸步難行，但民主黨也不可能有能力推進自身的議程。另一方麵，特朗普的攻勢仍在於他作為總統、特別是“社交媒體總統”，對公共議程的牢牢把控。例如特朗普最近看似“異想天開”地拋出廢除“出生公民權”的信號，其實也完全是吹響了保守派的“集結號”。

究竟是否可以落地是第二位的，通過設置直達保守派內心的一些議程，而掀起運動式的浪潮、直撲2020大選，或許是特朗普未來兩年在國內“解套”的超越式布局。

特朗普或將在對外政策上大做文章

刁大明認為，中期選舉後，特朗普在國內政策遇到的阻力，將會促使其在對外政策議題上則加緊用力，目的在於給2020年總統大選爭取連任增加一些業績。刁大明用奧巴馬作為例子分析道，2010年民主黨失去國會眾議院多數之後的奧巴馬做了三件大事：3月19日發動“奧德賽黎明”行動打擊利比亞、5月2日擊斃本·拉登、12月18日宣布伊拉克戰爭結束。

這三件事中，至少後兩件對奧巴馬當年的民調有積極影響，基本抵消了當年債務上限危機帶來的負麵拖累，從而讓奧巴馬以一個不算太負麵的民調挺進大懸念。因此，特朗普也很可能會憑借在國際舞台上的獨舞來迎合國內觀眾。刁大明分析認為特朗普選擇可以加分的對外議題要符合兩個標準：一個是要回應支持特朗普的基本盤及藍領中下層的訴求；另一個是要短期有效果、避免打持久戰。

刁大明繼續分析道，特朗普最有可能發動的對外議題可能是美國的對外貿易議題，朝鮮半島事務和美俄、中美關係議題，尤其是朝鮮半島事務在未來更有可能成為特朗普大做文章的議題。

奪回眾議院的民主黨也有煩惱

刁大明認為民主黨雖然多會眾議院，但也不是意味著2020年有機會奪會總統寶座，因為民主黨內部不同派係的重組在回到國會眾議院後必然再度激烈爆發。目前在民主黨內有兩大議題之爭，是針鋒相對強懟特朗普，還是深謀遠慮拿出合乎關鍵盤胃口的解決方案，民主黨在生態和理念上都麵對極可能無法應對的巨大考驗。

此外，如果未來兩年美國經濟指標無法保持較好狀態，甚至特朗普其實在未來兩年原本也難以做成再多的國內業績，那占據了國會眾議院多數的民主黨人是否會被特朗普指責成“罪魁禍首”刁大明認為民主黨的表現也有待觀察。