作者：袁幽薇
中國國際經濟交流中心交流部副部長
11月6日，美國中期選舉結果終見分曉。正如美國媒體所預測的，民主黨不負眾望，在時隔八年之後重掌眾議院，打破了共和黨獨霸行政、立法和司法的格局。而共和黨將繼續執掌參議院。
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此次中選過程充滿了火藥味，美國兩黨把此次中選不僅視作對特朗普2016年意外獲勝後的首次全國民調，而且認為勝負將關係到美國國家未來的政策取向和2020年總統大選的結果，所以也受到全球各國的高度關注。
此次中選是在美國政治高度極化的政治背景下進行的。自二戰以來，美國民眾中選投票率低，平均僅為40%左右，2014年甚至隻有36%，達到了70年最低點。而此次中選是美國20年來競爭最為激烈的一次，與2014年中選形成了鮮明對照。
特朗普執政推高了兩黨選民的投票熱情，此次投票率達到50%左右，尤其是以女性、獨立人士和少數族裔為代表的憤怒民主黨選民投票熱情高漲，在今年一度形成了席卷美國政壇的“藍色浪潮”，民主黨籌集的競選經費達到了52億美元的曆史新高。隨著選舉日臨近，民主黨選民投票熱情不減，共和黨選民的投票熱情也在穩步提升之中。
兩黨重要士使盡渾身解數，投入競選活動。共和黨方麵的代表人物是特朗普總統和彭斯副總統。與往屆總統不同，特朗普把此次中選與其本人的政治前途直接掛鉤，並把絕大部分精力投入了共和黨需要力保的參議院選戰中。最近一段時期以來，特朗普在支持共和黨的蒙大拿、北達科他、密蘇裏、印第安納和西弗吉利亞等“紅州”密集參加競選集會活動並發表演講，為共和黨候選人站台，向選民表示：把票投給共和黨候選人就相當於投給了他本人。特朗普在2016年總統大選中曾經在上述各州獲得了兩位數的領先。同時這些州也是兩黨爭奪參議院席位的重要選戰州。副總統彭斯也積極加入競選活動，與特朗普形成策應，為共和黨候選人搖旗呐喊。
而民主黨方麵也毫不示弱，一直隱而不出的前總統奧巴馬和前副總統拜登衝到了競選的最前線，鼓勵更多的獨立人士、年青人和少數族裔出來為民主黨投票，用實際行動改變美國目前的政治亂象。
從競選議題上看，共和黨在競選中渲染恐懼和仇恨氣氛，點燃核心選民的投票熱情。特朗普不顧其他共和黨人的勸告，將非法移民問題作為其競選主題。雖然特在演講中提及美國良好的經濟狀況、低失業率及減稅政策等，但是把主要精力放在攻擊民主黨阻撓最高法院大法官卡瓦諾的任命和加劇非法移民問題上，特別是重點關注從中美洲向墨西哥進發的移民群體，毫無根據地稱這些非法移民是民主黨組織的，其中有中東恐怖分子，對美國的安全造成了迫在眉睫的威脅。他還斷言如果民主黨獲勝將給美國帶來災難，其最著名的競選詞是：民主黨帶來了烏合之眾，而共和黨帶來的是工作機會（Democrats produce mobs; Republicans produce jobs）。
而民主黨方麵緊緊抓住醫改等民眾普遍關注的民生問題，並針對特朗普執政所帶來的問題進行猛烈反擊。
當地時間2018年11月3日，美國總統特朗普出席競選集會為共和黨喬治亞州州長候選人站台。（圖片來源：視覺中國）
在對外政策上，特朗普為了拉抬選情，在經濟和軍事安全等領域均采取了相應舉措。在今年年初，為了推行“美國優先”政策，特朗普政府主動對主要國家和經濟體發起貿易摩擦。隨著貿易摩擦的發展，對共和黨中西部選民，尤其是愛荷華和俄亥俄州的農場主造成了經濟損失逐步顯現，10月份美國股市狂瀉，使特朗普麵臨壓力上升。為了穩住其基本盤，9月份特朗普政府在與加拿大和墨西哥重新簽訂了《美國-墨西哥-加拿大協定》後，10月中旬美國政府通知美國國會將與日本、歐盟和英國正式展開貿易談判。11月特朗普主動與中國方麵接觸，其主要目的都是為了穩住其中西部核心選民。此外，特朗普政府宣布考慮退出《中導條約》並於中選投票日前重啟對伊朗製裁，有意在選民麵前樹立其維護美國國家利益的對外強硬形象。
特朗普具有很強的煽動力，在共和黨選民中支持率高達80%多，其親力親為競選的確動員了一直不溫不火的共和黨選民，使得最後衝刺階段兩黨競爭異常激烈，差距也呈縮小趨勢。但是從二戰後曆次中選情況來看，在任總統所在的黨平均在眾議院會失去29個席位，如果總統支持率低於50%，失去的席位會更多。目前，特朗普的支持率為41%左右，在低位徘徊。根據此次中選參眾兩院具體的席位更迭情況來看，美國主流民調今年以來一直預測民主黨奪回眾議院多數黨的可能性較大，而共和黨則很有可能繼續執掌參議院並擴大其優勢。但是在美國政治極化加劇，政治活動脫離傳統軌道的情況下，之前無人敢排除再次出現如2016年美國大選那樣出人意料的結果。
美國有媒體認為，以特朗普為代表的極端和不文明的競選政治更加加劇了美國國內政治極化和暴力現象的發生。特朗普在第一時間向眾議院少數黨領袖佩羅西表示祝賀，並呼籲兩黨展開合作。但是美國媒體預測未來兩年兩黨的紛爭必將更為激烈。
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筆者認為，此次中選對美國國內政治和國際政治來講象征意義十分重大，在2016年特朗普意外獲勝後，美國對內對外政策似脫韁野馬，無人能夠預測，此次中選結果預示美國政治的一次正常回歸。就中美關係而言，前段時期兩國關係因美方單方麵發起“貿易戰”造成了緊張局勢，現在美國兩黨又經過中期選舉的“炮火”洗禮，希望美國國內能更加冷靜理性客觀地處理兩國關係，我們將拭目以待。
編輯：張釗
