南京中山陵每天吸引眾多的海內外遊客。 宋嶠 攝
中山陵能不能免費開放
人大代表質疑：該向杭州西湖學習;管理局局長回應：免費條件暫不具備
《南京市中山陵園風景區管理條例修正案（草案修改稿）》成為南京市第十四屆人大常委會第十一次會議分組審議的熱點。雖然《條例》隻提出在每年孫中山先生重要紀念日免費開放孫中山先生陵寢，但是“中山陵何時能免費開放”成為代表們最關心的話題。
代表質疑與局長回應
質疑：愛國教育基地為何不免費
回應：紀念館已免費對外開放
“南京其他3個愛國主義教育基地都已免費開放，中山陵能不能逐步免費開放？”麵對與會代表的質疑，中山陵園管理局局長王鵬善解釋說，很多人誤把中山陵劃作愛國主義教育示範基地範疇，其實示範基地僅限孫中山紀念館，“這是免費對外開放的”。
王鵬善表示，目前中山陵實行的是“邊禁邊放”政策，興建的八大公園，如琵琶湖公園、博愛園、體育運動公園等均已實現免費開放，“市民自己享受了他也不一定知道”。
至於“每年孫中山先生重要紀念日，免費開放孫中山先生陵寢”，王鵬善表示，在孫中山誕辰日和忌日，往往是民主黨派謁陵的日子，時間上有衝突，人流量不好控製，具體開放方式尚在討論中。
質疑：每天收入百萬為何不讓利
回應：真正買票的人沒這麽多
有代表在會上給中山陵的門票收入算了一筆賬。“據統計，每天中山陵的客流量有 1.4萬，門票80元一張，這樣一天門票收入就有100多萬。”該代表質疑，在這麽高的收入下，以後能否實現逐步開放，讓利民眾呢？對此，王鵬善解釋說，每天在中山陵活動的人大概有1.4萬，其中包括登山的市民、這是不用買票的，真正買票的人沒有那麽多。
王鵬善說，雖然中山陵的門票價在全國同類景點中並不高，但老百姓對於80元一張的門票仍然感到心疼。對於市民的不情願，王鵬善感同身受，“讓我在家門口掏20元我也心疼。”而到外地旅遊，市民就不一樣了，“比如你到黃山，掏230 元。既然大老遠地跑來了，又在深山裏麵，就老老實實掏吧！”
質疑：為何不學西湖免費模式
回應：周邊店少，直接借鑒西湖難
對於西湖免費開放模式，王鵬善認為其模式難以直接借鑒。
他表示，西湖是從湖外可以免費進，入園後景點分開售票，票價也比之前有所提升，在這種“大門開、小門關”的免費模式下，西湖免費開放後第一年門票收入反而高了5.6%。同時，西湖由於地處城市中間，可以帶動周邊住宿、餐飲收入。
王鵬善表示，與西湖不同，建設部對中山陵有明確規定，不得亂建，“蓋個草棚子都不行”，“現有飯店我們還在往外遷”，在這種嚴格管理下，中山陵很難采取西湖那樣的免費模式。
局長說法VS專家觀點
局長說法：中山陵免費開放影響打造旅遊強市
作為南京旅遊的標杆，王鵬善認為，一旦中山陵免費開放可能南京旅遊都會因此受到影響。中山陵“這麽好的景區都不收費，其他門票還能收嗎？”他認為，如果中山陵不收費，玄武湖、閱江樓、總統府等景點可能因此都會受到衝擊，不但打造不出旅遊強市、旅遊大市，南京本身的旅遊老本可能都弄掉了。
專家觀點：免費開放提高城市和老百姓生活的品質
對於王鵬善局長在會場的觀點，有專家認為局長說得沒錯，這些難處確實存在，但是“目光有點短淺”，這僅僅是從景區自身利益來考慮的，而忽略了景區本身的社會價值。
專家認為，“王局長提出的免費可能貼‘老本’觀點比較悲觀，統籌工作沒做好確實會帶來係列惡性循環。但這並不能說明中山陵免費就會成為南京打造旅遊強市的絆腳石。”
從中山陵的社會價值來看，它應該免費開放。專家認為，國家之所以讓各種紀念場館陸續免費開放，目的在於讓紀念場館更多發揮它的社會價值。就南京本地市民而言，中山陵更應該免費開放。“我認為它就是咱們南京人的後院！”專家打比方說，中山陵就好像你的家，有好多房間，每個房間都裝潢得很漂亮，但作為主人不能隨便進出，要等經濟條件好了才能進去。“哪有這麽過日子的？”中山陵免費開放，帶來的是城市品質和老百姓生活品質的提高。
至於人流量增加管理壓力，也不是問題，“遠一點的有魯迅紀念館、蔡元培紀念館，近一點的有雨花台烈士陵園，免費開放後都管理得井井有條。”