據美國媒體報道，這份手冊名為《德爾塔營地標準運作規程》（Standard Operating ProceduresforCampDelta）於上個星期公布在Wikileaks.org網站上，這個網站專門供全世界網民匿名張貼揭露政府腐敗和司法不公正的資料和文件。文件的標注日期為2003年3月27日，由時任關塔那摩監獄主管的美國陸軍少將傑弗裏·米勒簽署。
這份資料蓋有“非保密”和“僅供官方使用”，這意味著盡管不是保密文件，但也絕非能向外界大規模公開。
如何為犯人戴手銬腳鐐、搜身、轉移以及如何解除鐐銬等操作細節，手冊中都有詳細規定，甚至具體到了以分鍾為單位。
手冊中明確規定要人道地對待犯人，“禁止虐待或其他任何形式的體罰”。
其中4頁詳細記錄了新來的犯人下飛機後，將被送上渡船，由一名狙擊手和兩名看守護送抵達美軍營地的監獄。進入監獄前，犯人需要接受身體檢查，包括有沒有傷疤，記號和紋身，這些將被美國聯邦調查局（FBI）拍照備案。
規定中還說，新來的犯人在最初兩個星期將被隔離，以瓦解其意誌，增加其迷失感，從而強化他們對審問者的依賴感。
關塔那摩監獄發言人艾德·布什14日說，這份手冊像是當時關塔那摩監獄操作規程的複印本。不過他表示，自2003年至今，監獄已經更換了3名負責人，管理規則也得到了巨大改進。
手冊中還顯示，一些犯人是不能讓國際紅十字會探望的，而此前美國官方一直對此予以否認。
手冊中有些條款非常詳盡，比如犯人如果在泡沫塑料杯子上寫字，杯子將被沒收，以防止犯人之間傳遞信息。而一旦杯子遭到損毀或破壞，犯人將因破壞政府財物而受到處罰。
另一些條款則顯得詳盡過頭，比如有一條建議說：“在垃圾桶因未得到及時清理而裝滿的情況下，啟用營地中的另一個垃圾桶。”
關塔那摩是美國位於古巴的軍事基地，2002年以來成為美國關押“基地”組織成員和塔利班骨幹的主要地點。關塔那摩美軍基地目前關押著約300多名“基地”組織和塔利班嫌疑分子，其中大多數是在美國對阿富汗戰爭期間被俘獲的。美軍在沒有提出任何指控的情況下無限期關押囚犯的做法受到了國際社會的廣泛批評，有關美軍虐待囚犯的報告更是引起了普遍不滿。