全國政協調研影視作品和音像製品分級管理 將出台音像製品等級製

滿足不同年齡段觀眾的觀看需求

時報訊 （記者 成小珍 通訊員 穗協宣） “國內國產、進口影片沒有實行分級，放映中往往刪除血腥、恐怖、暴力、性愛鏡頭，一些廣州點擊查看廣州及更多城市天氣預報市民為看‘原汁原味’大片寧願跑去香港點擊查看香港及更多城市天氣預報，我認為分級很有必要！”昨天，在與全國政協專題調研組就“影視作品和音像製品分級管理”進行座談時，市電影公司總經理易海如是說。

讚同實行分級管理

據了解，影視分級是國際通用做法，目的是為維護良好社會習俗，保護未成年人，使之遠離暴力、色情、恐怖、變態等內容。我國法規對影視作品和音像製品禁映、下載有明確規定，但未根據內容對觀眾進行年齡分級和播放時間進行分段，一直是教育界、文藝界專家爭議焦點。

前天，全國政協社會和法製委、全國政協新聞出版界組成的“影視作品和音像製品分級管理”專題組趕到廣州、深圳點擊查看深圳及更多城市天氣預報等地調研，圍繞影視作品音像製品分級管理的必要性和可行性、會帶來怎樣的影響、分級管理如何操作、側重點、配套措施等係列問題，征求意見和建議。

廣州新聞出版、廣電等部門和製作、出版、發行、播映單位有關人士表示，影視作品和音像製品應該分級管理，既可簡化審批手續，又對出版內容把關有明確尺度，對保護未成年人身心健康益處多多。

影片分級界定年齡段

在國產、進口影視片審查中，廣電總局目前嚴格按照影視審查標準，“對影片中不適合反映的鏡頭往往采取刪除做法，一些廣州市民寧願跑到香港去，隻為看‘原汁原味’的大片”市電影公司總經理易海認為，這種“一刀切”的做法讓不少成人觀眾不喜歡，就連影片出品人也反感，“刪剪些鏡頭一定程度會讓人覺得不完整、違背作品原意”。

易海表示，未定級時內容難以界定，導致受眾泛化，最好是先試點，逐步推行，而且要先立法，明確界定觀眾年齡層。

調研組有關委員表示，影片實行分級主要考慮從年齡段上進行控製，如規定一些級別的影片未成年人不能觀看，或由家長陪同觀看。但易海認為執行監管有難度，現在有些影片上映，他們會根據內容給出16歲以下青少年不宜觀看的提示，沒有強製效力，售票時也無權查看身份證，除非采取和網吧一樣的做法，憑身份證購票、看片。

電視既分級又分時段

而電視節目分級管理在國際上較複雜。針對公共電視頻道，許多國家對電視劇分級的時間段控製都是在黃金檔不播不適宜未成年人觀看的電視劇，帶有凶殺、暴力內容的電視劇放在午夜播出。

廣州電視台副台長塗布說，該台8個頻道每天播出150個小時，除新聞谘訊外，含影視作品（影視劇、綜藝、紀錄片、少兒節目）共95個小時，其中外購、交換的占90%以上。“老少皆宜”是電視觀眾共同訴求，播放分級電視電影，電視台如何在宣傳、公告及播放時段上作出應對？實行分級管理意味著大多數影視節目納入管理範圍，這就要求電視節目分級製訂十分詳盡，分列出電視劇、電影、少兒、科教片等，判斷標準要具體、可行。因此，電視分級管理不宜“一刀切”，對特殊地域適當放開，先分級再分時段，先管少兒、綜藝類節目再管其電視劇、電影，先內陸，再到沿海地區。

分級不能走入誤區

“分級不能走入誤區，不能把分級管理誤解為開放暴力、色情節目的製作和播出。”廣州市新聞出版和廣播電視局副局長周憲華認為，分級要準確界定消費需求，引導各年齡層次的受眾看適合的作品，擬訂分級管理操作細則中要“從社會各階層、各年齡層次、各不同教育背景受眾的實際需求出發，綜合考慮動作、語言、場景、音效等元素”。

廣州音像出版社副社長張朝廣也建議，定級操作性要強，如對音像銷售而言，分級後是否對不同級別的銷售也有限定，即是否限定一些店鋪隻能銷售相應級別的音像製品，還是可以銷售各級別製品？若是後者，購買者如何界定？

有關人士則指出，網絡上的色情淫穢信息和暴力成分的熱門遊戲成為危害未成年人的新“汙染源”，有些孩子家裏有電腦卻偏偏跑去網吧上網，深受不良誘惑。因此，公共互聯網、通訊網絡及其他傳播載體，已經成為人們與社會溝通的主要載體，對它們如何分時分段播出、監管？