美國的海外軍事基地與中國的一帶一路

  本文通過分析美國的海外軍事基地與中國的一帶一路的現狀，試圖預測兩者對世界格局的中長期影響。

  根據公開資料，目前美國的海外軍事基地374個，分布在140多個國家和地區，駐軍30萬人。美軍控製的海上咽喉包括：朝鮮海峽、馬六甲海峽、蘇伊士運河、巴拿馬運河，直布羅陀海峽、波斯灣及格陵蘭—冰島—英國航道等。

  海外軍事基地是美國在世界各地投射和維持軍事力量的基礎。是美國維持其定義的國際秩序及霸權的主要力量與手段。美國通過海外軍事基地獲得巨大的經濟利益及政治利益。

  經濟利益：戰爭給美國軍工複合體帶來巨大的利潤。世界上最賺錢的行業就是軍火。有衝突或戰爭就能夠大賣武器，這符合美國軍工複合體的利益。美國是全球最大的經濟體，其海外駐軍在很大程度上是為了保護重要的貿易路線和能源資源。例如，在中東地區，美軍的存在有助於維護石油供應的穩定，這對於美國及其盟友的經濟安全至關重要。

  政治利益：通過海外駐軍，美國能夠在國際事務中發揮更大的影響力，塑造符合自身利益的全球秩序。同時，這也是一種向盟友傳遞安全承諾的方式，增強其在國際舞台上的地位，為可能的戰爭做準備。

  古羅馬全盛時期控製的疆域，主要是環地中海歐，亞，非的陸地及海域，陸地麵積約500萬平方公裏。控製的海域包括地中海，黑海一部分及西歐沿海。中國漢朝的全盛時期控製的疆域僅限於亞洲，陸地麵積與古羅馬相當（約500萬平方公裏）。 而美國通過盟友和海外軍事基地，在蘇聯解體後的90年代，幾乎控製了除中國，獨聯體等少數國家之外的全世界，是人類曆史上最大的霸權體係。美國本土與其海外軍事基地的海空聯絡通道，形成了遍布全球的軍力投射網絡，是美式民主的真實體現，也是美元霸權的基礎。

  另一方麵，中國通過一帶一路在世界各國援建，擁有及運營的港口有110個，分布在67國家（根據MERICS報告）。其中歐州約25個，非洲約23個，中東約13個，美洲約19個，南亞約16個。已建成的公路項目12個，已建成或在建的鐵路項目12個。第三屆一帶一路國際合作高峰論壇簽訂的合作項目（2023年）：國家間合作項目32個，合作國家34個。與國際或地區組織的合作項目10個。與其他國家或地區組織的合作的科研，教育，財經等雙邊平台17個。截至2023年，中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額從2013年約1萬億美元擴大到2萬億美元以上。而中國的進出口貿易總額則從2013年的4.1萬億美元增加到2023年的約6萬億美元(WTO)。貿易順差從3000億美元增加到8000億美元。可見，一帶一路”的沿線國家雖然主要是發展中國家，卻對中國貿易總額的增長貢獻了一半。

  下麵比較兩者對世界格局的影響。

  首先，兩者都是通過布局全球的點線網絡來投射力量與影響。

  美國通過軍事基地，在全球構成了多層的安全體係。從核心的盟國圈(奧庫斯,五眼聯盟),軍事同盟(北約，美日韓等），到各種安全條約捆綁的盟友（美澳新，美菲，美烏等）。 通過這種多層的安全體係，美國幾乎可以幹預世界的任何地方，塑造符合美國利益的世界秩序，並為美元霸權提供堅實保證。通過軍事基地來獲取政治及經濟利益具有穩定可靠，控製範圍大，見效快，效率高等特點。其作用遠超古羅馬的行省體係及中國漢唐的朝貢與和親政策。例如，美國從50年代開始的對中國的全麵科技與經濟的封鎖，在很大程度上推遲了中國的現代化進程。冷戰時期通過北約對蘇聯的封鎖與擠壓，是導致蘇聯解體的主要原因。美國對日本半導體等高端產業的打壓及控製，成功的打垮了一個在科技上可能超越自己的對手。美國對德國的控製，使德國不再具有挑戰美國的實力。正是因為擁有龐大的海外軍事基地，美國才能實施上述行動並獲得巨大的政治及經濟利益。

  但是，這種以軍事手段為主的力量投射也有許多負麵效應。越南戰爭，阿富汗戰爭的失敗及伊拉克戰爭之後極端勢力擴散，消耗了美國的巨額軍費但沒有達到其政治目的，使美國的勢力範圍不升反降。究其原因，是美國企圖通過軍事手段來改變其他國家的文明進程，不過是在推行民主的旗號下延續西方舊有的殖民政策。而世界已經變了，各國追求的是獨立與發展，與美國的目的有著根本的矛盾。這是美國發動的戰爭最終失敗的主要原因。美國聯合盟友企圖通過俄烏戰爭拖垮俄羅斯，美國及其盟友付出了巨額的軍援及經援支援烏克蘭。其歐洲盟友還因製裁俄羅斯蒙受巨大損失。但隨著烏克蘭在戰爭中的失利，美國不得不停戰止血，其歐洲盟友會深刻地反思追隨美國所付出的巨大代價，認識到美國的利益與他們的利益並不一致。這會在美國與其盟友間產生裂痕，最終威脅到美國的軍事基地在盟國的存在。

  中國從2013年提出一帶一路，11年來，已有150多個國家和30多個國際組織加入共建一帶一路。中國對共建國家直接投資累計超過2700億美元。因中國的投資在世界各國建成的港口，鐵路等交通項目，直接促進了中國同共建國家的進出口貿易。隨著一帶一路出海的中國製造業，通過獨資，合資，政府間合作等途徑，將中國龐大的製造業及技術向世界擴散。使中國從單一的製造業大國，逐漸形成以中國為中心的遍布全球的製造業網路。通過一帶一路的共建，中國大幅增強了與全球南方及許多中等發達國家的政治與經濟關係，並通過這些國家與發達國家的經貿關係，間接地獲取利益。

  與美國的海外軍事基地相比，中國通過一帶一路來投射力量與影響的方式有以下優點：

   1 一帶一路以共同發展及貿易互惠為主，不附帶軍事條件，較少附帶政治條件。不會損害沿線國家的主權及安全利益，因此容易被其他國家接受。

   2 西方文明幾百年隻造就了少數發達國家。許多站隊民主陣營或實行民主製度的南方國家依然貧困。一些中等發達國家不進反退，限於經濟危機。對這些國家來說，發展經濟是他們的唯一出路。從人類的文明走向來看，在經曆了冷戰期的兩極對抗，單極世界，各種局部戰爭及大國競爭之後，和平與發展逐漸成為主流。一帶一路符合人類文明發展的主流，這是中國推行一帶一路11年來，成果不斷湧現，影響力不斷擴大的主要原因。

  3 中國強大的基建能力及較高的製造業水平，加上中國技術人員的聰明與勤勞，使一帶一路的項目能快速，高效，低成本地建成。隨著一帶一路出海的中國民營或國營企業，促進了沿線國家的就業並提高了人民的生活水平。相較於西方國家或世界銀行的投資，一帶一路的投資通常成本效益高，建成速度快。其綜合效益明顯高於其他投資。

  一帶一路同樣給中國帶來負麵效應：

  1 對中國來說，由於缺乏軍事手段保護一帶一路的實施，一些項目因美國對相關國家施加軍事或政治壓力而叫停。中國企業因而損失前期投資。這也突顯美國的海外軍事基地在對抗及幹擾一帶一路的作用。

  2 對已經負債累累的國家的投資會加重這些國家的債務，造成投資難以收回。

  3 由於一帶一路正在深刻地改變全球地緣政治，西方國家特別是美國不僅警惕而且正在采取對抗措施。過快地衝擊世界秩序可能會激起西方國家更強的反製從而欲速則不達。

  美國的海外軍事基地是美國投射力量的主要手段，但不是唯一的手段。它是美國整體實力的標誌，其作用也必然隨著美國實力的消長而變化。同樣中國的一帶一路所代表的是中國的實力，它代表的是中國龐大的製造業，科技進步及中國人民推動人類文明進步的巨大潛力。假定今後5至15年作為世界格局演變的中期，我們來預測美國和中國在爭奪世界影響力方麵，對己方最有利的手段和結果。

  美國：特朗普的再次執政，是美國從維持冷戰後的單極世界，到以美國利益為中心的重大政策轉折點。美國並非放棄自己的世界霸權地位，而是用更低的成本，更少的大國衝突的風險，包括必要的勢力範圍收縮來維持世界霸權地位，以便聚焦國內重建。因此，最有利地使用海外軍事基地的策略應包含以下幾點：

  1 調整對中俄的前沿布置，將美軍的重點向靠近本土的海外基地收縮。與中俄分別談判劃定美俄，美中勢力範圍。增加在熱點地區軍事博弈的透明性以減少誤判。啟動美中俄軍控談判，降低美國的國防開支。美國應認清美中俄之間的三角關係已成為主導世界格局的主要關係。企圖擊敗中俄中的任何一方必將遭到中俄雙方的協同反製而麵臨失敗。俄烏戰爭的結局將會證明此點。

  2 降低海外軍事基地在盟國防務中的分量。改變以大棒為主的海外幹涉政策，逐步過渡到以胡蘿卜為主的海外政策。即在互惠的前提下，幫助盟國和發展中國家發展經濟，配合美國本土製造業的振興，建立安全可靠的供應鏈。

  3 重建美國的製造業對支撐美國的海外軍力布置已刻不容緩。短期內依靠政府的政策（補貼，盟友投資等）加強或重建重點產業。中長期（15年及以上）的重點首先是教育，特別是小學到高中的教育。目的是培養務實，勤勞的年輕一代。其次是限製金融投機，使資本市場向產業傾斜。其三是在整個社會重建美國以基督教為核心的傳統價值觀。恢複美國人民建國初期團結，勤勞，勇敢，正義的精神。

  總之，美國海外軍事基地的規模和作用在今後5到15年間會處於收縮狀態。其前途取決於美國能否保持領先世界的科技及製造業，因而取決於美國人民的整體競爭力，包括科技創新，勞動效率及製造業成本。與中國等新興國家競爭勞動效率及製造業成本是一個艱巨的過程，需要付出中長期的努力。

  對中國來說，最有利的一帶一路的策略應包含以下幾點：

  1 一帶一路是中國的製造業實力及科技實力的外溢。要保證一帶一路的長期成功，必須保證核心的技術及創新留在國內。要防止當年日本和美國向外轉移製造業，最終造成製造業流失的情況重演。

  2 向沿線國家提供安全投資，包括適當的軍事援助，安全合作等。用以保護一帶一路的投資項目。但應避免介入受援國的內部政爭。

  3 雖然美國等西方國家警惕或抵製一帶一路，但不可否認的是西方國家也從一帶一路中直接或間接受益。一帶一路給西方國家造成的困境在於，一方麵它確實在侵蝕西方國家的勢力範圍和影響力，另一方麵西方國家又依賴一帶一路造就的供應鏈及產業鏈。因此，在推動一帶一路項目時，應減少對地緣政治的衝擊，照顧各方利益。

  一帶一路在今後5到15年期間會繼續擴展。主要原因是中國和沿線國家都從中受惠。

  以上分別從對美國有利的角度論述其海外軍事基地的策略，及對中國有利的角度論述其一帶一路的策略。我們前麵提到兩者都是大國投射力量，爭奪影響力的手段。雖然曆史記錄了霸權的興衰，但是曆史並不會簡單重複。如果多極化是世界格局的必然走向，單極世界成為曆史也意味著任何大國不應追求成為新的世界霸主。從促進人類文明進步的目的出發，美國的海外軍事基地和中國的一帶一路都可以發揮正麵作用。有一種中美雙方共贏的合作是，中國的製造業和基建能力與美國的資本與管理能力相結合，加上美國的海外軍事基地可提供的安全保障，可共同推動一帶一路或類似的計劃，各方都可從中受益。總之，以一帶一路為標誌的中國的製造業及科技的全球擴張，實際上是工業革命之後的第二次工業革命。如果中國與西方國家合作在全球南方推進一帶一路，就會從根本上解決全球的發展不均衡問題，推動人類文明進步到新階段。