多倫多務實小民

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澳大利亞移民政策總體上越來越緊

(2021-04-14 17:25:28) 下一個

因為想到請澳大利亞的博友喝酒,突然關心起澳大利亞來,首先關心的是

1.澳大利亞與中國的關係。另外就是

2.澳大利亞的移民政策。今天學習一下後者。

優質人口紅利,一直是一個國家重要的生產力!

美國之所以強大,一個重要原因,就是它吸引了全球的人才精英遷入。(當然吸引力後麵是製度,是文化,是資源,是綜合國力,是包容的移民政策)

美國,是全球最大的移民目的國,匯聚了全球各個人種的移民,美國的強大和移民的貢獻絕對分不開!拜登上台,明確表示將會對移民政策實行寬鬆。

加拿大在疫情之後更是推出了非常激進的移民政策,未來3年計劃移民120萬人,相當於加拿大現有人口3800萬的3%。每年40萬移民計劃是過往年份移民平均數的1.3倍。

澳洲呢?帶著好奇,博主在網上學習了一番。

澳大利亞是一個多元文化的移民國家,過去三十年人口的增長主要是移民推動的。

根據2019年7月人口數據,澳大利亞總人口2544萬。74%為英國及愛爾蘭裔,5.6%為華裔,其他族裔主要有意大利裔、德裔和印度裔等。

官方語言為英語,漢語已經成為除英語外第二大使用語言。

華裔比例(5.6%)超過加拿大華裔比例(加拿大華裔數量占到全國總人口的5.2%左右),當然更是遠遠超過美國的華裔比例。

移民的重要,對加澳新這幾個國家不言而喻,但是,澳洲移民政策,最近幾年卻越收越嚴!

澳洲移民政策的邏輯是,“在保證澳洲本國人就業的基礎上,引入海外移民”。移民的難易程度是不斷在“保本國人就業"與“吸引移民,拉動經濟”之間不斷尋找平衡點。尋找平衡的過程也是在迎合澳洲選民口味的過程。過往許多年,澳洲的移民政策每隔一段都會有所調整,時而大調,時而小調。

影響澳洲移民政策走向的主要因素:

1. 澳洲經濟增長情況。澳洲經濟受中國經濟影響較大,中國是澳洲最大的買家,澳洲三成以上的出口都是和中國相關。近年來澳洲同中國的關係十分微妙,中國經濟本身也充滿不確定性,長期放緩也是大趨勢,所以澳洲經濟難免受到負麵影響。

2. 澳洲主要大城市都麵臨大城市病,悉尼、墨爾本、布裏斯班,人口擁擠、高房價、教育資源緊張等等。當地人抱怨較多,有部分人遷怒於移民政策。

3. 偏遠地區城市得不到發展。大城市人滿為患,偏遠地區去總喊著人口不足,很多崗位沒有人幹活。這種人口分布的不平衡在澳洲非常嚴重,矛盾尖銳。

4. 新冠疫情對澳洲的經濟打擊也是巨大的。因為服務業占比高,特別是旅遊業,教育產業衝擊都是非常大。

近來更具體的一些政策方向:

1、移民配額將以各州建設為基礎

澳洲政府高層認為,在將來應該使各州人口和發展更均衡,國家出台的移民配額應該根據各州的基礎建設、經濟水平、人口數量、實際需求決定,這反映了未來一年澳洲移民政策將會變化更大,各州可能已經開始研究基礎設施計劃,例如住房審批、學校和醫院工作等等。

(澳大利亞全國劃分為6個州和2個領地

六個州  :

新南威爾士州(NSW)-首府悉尼

昆士蘭州(QLD)-首府布裏斯班

南澳大利亞州(SA)-首府阿德萊德

塔斯馬尼亞(TAS)-首府霍巴特

維多利亞州(VIC)-首府墨爾本

西澳大利亞州(WA)-首府珀斯

兩個領地 [8]  :

澳大利亞首都領地(ACT)-首府堪培拉

北領地(NT)-首府達爾文)

2、技術移民年齡限製有望調整

人口老齡化一直是澳洲十分重視的社會問題,生產力委員會建議在新財年降低技術移民永居簽證的年齡限製,目前為50周歲。這個政策將會使更多年輕移民獲得機會,從而為澳洲的經濟和社會發展增添活力。

3、父母移民配額可能會減少

410退休移民簽證和405退休投資移民簽證的持有人將獲得轉PR通道,他們可以在境內申請103簽證或143簽證,將占用一部分父母移民的永居配額。本來父母移民配額已經很少了,這讓很多申請人將麵臨更加漫長的等待。如果新財年父母移民配額不增加,那麽這個新規對許多父母移民的申請人來說就更是雪上加霜。

其實之前,上個世紀末,本世紀初移民澳洲並不難。當時的163、164、165這些簽證都非常火。留學、工作、結婚、做生意、投資都挺方便遷入澳洲。

但是2007年過後,澳洲移民是越來越難!

2019年,澳洲移民申請,拒簽率高達63%。

2020年-2021年財年,澳大利亞的配額總人數僅為16萬人,比之前每年足足少了3萬人。

截止到2020年12月,僅有2720人獲得了技術移民簽證,而去年同期為34,770人。(當然也受到新冠的衝擊)

澳洲移民收緊的深層原因在於:

1.環境和土地資源的承載能力

澳大利亞雖然領土麵積769萬平方公裏 ,總人口2544萬,每平方公裏才3人

但是,澳大利亞中部大部分地區是荒漠,嚴重缺水不適合人類居住,多數人口都聚集在沿海。(澳大利亞沒有季風,不容易把濕潤的空氣帶到內陸)

澳洲人屬於島國意識,很容易覺得自己所處資源有限,對人口增長非常敏感。

 

根據澳洲人口研究所公布的最新調查結果,70%的受訪澳洲人表示澳洲已不需要更多人口,超過一半受訪者希望政府大力縮減移民。

2.水資源

澳洲雖然資源非常豐富,特別是礦產資源。但是有一種資源非常匱乏!那就是,水。

澳洲可以說是全球最幹旱的大陸,每隔幾年就會經曆一次旱災。

幹旱,對澳洲經濟增長造成很大壓力。

由於澳洲政府嚴格保護地下水,澳洲主要的水資源大部分取決於降雨,而降雨量卻取決於厄爾尼諾現象。每一年的降雨情況都變幻莫測,最要命的是完全沒有任何規律可言。

為什麽澳洲東南人口較多,因為東南降雨量相對豐富,又有很好的人口聚集效應,所以成為了澳洲人口最多的地方,

很多澳大利亞人認為:因為水資源的約束,澳洲的土地看似廣袤,其實並不能承載太多的人口。水資源將成為國家的最大挑戰。

也正是因為幹旱缺水加上特有的氣候、植被等因素,澳大利亞一直森林火災頻發。從2019年9月開始,至2020年2月,澳大利亞森林大火過火麵積達到1000萬公頃,澳大利亞東南部眾多森林風景區遭受滅頂之災。保守估計,至少有5億隻動物在大火中喪生,其中考拉種群數量可能減少一半。

3.基建配套水平

人口是發展所需的紅利,但人口增長對澳洲基礎設施也帶來了不小的壓力。

雖然澳洲也在進行基建,但是還是無法跟上人口增長的速度,最近幾年顯得力不從心,已經影響到住房,交通等等,澳洲基建協會明確把基礎設施不足的原因歸咎於移民人口增長。

如果國家基礎設施跟不上人口增長的話,一般國家就會想辦法大力發展基礎設施建設。

澳洲則是兩頭發力,一手擴基建,一手壓移民數量,政府宣布大幅削減移民總額(縮減20%左右),以緩解澳洲國內多項公共設施和服務所麵臨的壓力。

4.就業

為什麽美國一直在鼓勵移民,因為美國產業發展和行業創新力度大,讓每個產業都會催生更多的職位,從而吸納新的人口。但是澳洲不同。

澳洲產業創新不足,經濟活力不夠,新的工作機會也比較有限。大量本地人員職位都岌岌可危,政府首要大事,是保證本地人就業!

澳洲很多民眾不喜歡移民過來,覺得他們搶了自己的飯碗。

(澳洲很多家長甚至會覺得移民學生搶占本地教育資源。)

普通民眾沒有充分意識吸納優質移民能夠為國家注入活力(還有資金),改善人口結構,創造新的就業機會,從而提高整個生態係統的承載力。而且,普通移民也能填補某些領域勞動力結構性短缺,改善全社會更有效率,更合理的運行。

短視的觀念占了上風。澳洲本來就是民選政府,民眾對移民的態度會讓澳洲政府在製定移民政策上左右為難。

附:澳大利亞簡介。

澳大利亞國土麵積769萬平方公裏 ,總人口2544萬。

澳大利亞是一個高度發達的資本主義國家,是全球第12大經濟體,GDP約 1.4 萬億美元,人均約5.7萬美元。(對照,加拿大麵積998萬平方公裏,人口約3800萬,GDP約1.7 萬億美元,人均4.6萬美元。整體物價低於澳洲。)

澳大利亞全球第四大農產品出口國,是世界上放養綿羊數量和出口羊毛最多的國家,也被稱為“騎在羊背的國家”。

澳大利亞多種礦產出口量全球第一,因此也被稱作“坐在礦車上的國家”。

澳大利亞有很多獨特動植物和自然景觀。

澳人口高度都市化,近一半國民就居住在悉尼和墨爾本兩大城市。首都為堪培拉,位於兩個超大城市的中間。

澳大利亞有很多獨特動植物和自然景觀。

1788年澳大利亞“淪為英國殖民地,1901年組成澳大利亞聯邦,成為英國的自治領地。1931年成為英聯邦內的獨立國家。

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