佛為優填王說王法政論經
爾時優填王。獨處空閑靜室而坐。生如是心。我當雲何知諸帝王真實過失及真實功德。我若知者當舍其失當修其德。誰有沙門淨行者。能了為我廣開示。良久思已便作是念。唯我世尊三界大師具一切智。定知諸王所有真實過失及真實功德。我今當往佛世尊所請問斯義。故我今者來至佛所。唯願如來為我開示。世尊雲何諸王真實過失。雲何諸王真實功德。作是請已。
爾時世尊告優填王曰。大王今者應當了知王之過失。王之功德。王衰損門。王可愛法。及能發起王可愛之法。雲何王之過失。大王當知王過失者略有十種。王若成就如是過失。雖有大府庫有大臣佐有大軍眾而不可歸仰。何等為十。一種姓不高。二不得自在。三立性暴惡。四猛利憤發。五恩惠賒薄。六受邪佞言。七所作不順古先王製。八不顧善法。九不鑒是非勝之與劣。十一向縱蕩專行放逸。雲何名王種姓不高。謂有庶臣下類而生。非宿尊貴纂紹王位。是名種姓不高。
雲何名王不得自在。謂有帝王。被諸大臣輔相官僚所製。不隨所欲所作常有諫約。於妙五欲亦不如意歡娛遊戲。如是名王不得自在。
雲何名王立性暴惡。謂有帝王。見諸臣類或餘人等犯小愆過。即便對麵發粗惡言。咆勃忿恚顰蹙貶黜。設不對麵背彼向餘。而作於前黜罵等事。或不長時嗔恚。或於長時不舍。如是對麵暴惡背麵暴惡。是名帝王立性暴惡。
雲何名王猛利憤發。謂有國王。見諸群臣有小愆過有少違越。便削封祿奪去妻妾。即以重法而刑罰之。如是名王猛利憤發。
雲何名王恩惠賒薄。謂有國王。諸群臣等親近侍衛。雖極清白善稱其心。而以微劣軟言慰喻。其頒賜爵祿酬賞勳庸。不能圓滿不順常式。或損耗已或稽留已然後方與。如是名為王恩惠賒薄。
雲何名王受邪佞言。若有帝王。見諸群臣實非忠政不閑憲式。潛謀輔佐佞心偏黨。不修善政姤嫉良賢。信用如是等人所進言議。由此因緣王務財寶名稱善政並皆衰損。如是名王受邪佞言。
雲何名王不順先王所製。謂有國王不能究察。不審簡擇諸群臣等。於種種務國法事中。不堪委任而委任之。堪委任者不委任之。應賞賚者而刑罰之。應刑罰者而賞賚之。又此群臣處大朝會。餘論未終發言間絕。不敬不憚而興諫諍。不能依法而善奉行。不正能住先王教命。如是即名不順先王所製之法。
雲何名王不顧善法。謂有國王不信因果。不悟當來善不善業人天果報。隨情造作身語意業三種惡行。不能以時惠施修福持齋學戒。受陀羅尼業灌頂法門。於四無量心不興廣濟。如是名王不顧善法。
雲何名王不鑒是非勝之與劣。謂有國王。於諸大臣輔相官僚。用心顛倒不善了知。忠信技藝智慧差別以不知故非忠信。所生忠信想。非技藝所有技藝想。於惡慧所生善慧想。於善慧所生惡慧想。又諸臣等年耆衰邁。曾於久時親近侍衛。知其無勢遂不敬愛。不賜爵祿不酬其賞。被他陵蔑舍而不問。如是名王不鑒是非勝之與劣。
雲何名王一向縱蕩專行放逸。謂有帝王。於妙五欲一向沉沒耽著嬉戲。不能時時誡慎方便作所應作慰勞群臣如是名為一向縱蕩專行放逸。若有國王成就如是十種過失。雖有大府庫有大輔佐有大軍眾。不久國界自然災亂而不可歸仰。大王當知此十過失。初一是王種姓過失。餘九是王自性過失。
雲何名王之功德。大王王功德者略有十種。一種姓尊高。二得大自在。三性不暴惡。四憤發輕微。五恩惠猛利。六受正直言。七所作諦思善順先教。八顧戀善法。九善知差別。十不自縱蕩不行放逸。
雲何名王種姓尊高。謂有國王宿植善根。以大願力故生王族。紹繼國位恩養萬姓淨信三寶。如是名王種姓尊高。
雲何名王得大自在。謂有帝王自隨所欲。於妙五欲歡娛遊戲。所應賞賜隨意而作。於百僚等所出教命宣布無滯。如是名王得大自在雲何名王性不暴惡。謂有國王見諸群臣。雖違少小愆犯等事。而能容忍不即貶黜不發粗言。亦不對麵憤發亦不內意秘匿。如是名王性不暴惡。
雲何名王憤發輕微。謂有國王。諸群臣等雖有大愆有大違越。而不一切削其封祿奪其妻妾。不以重法而刑罰之。隨過輕重而行矜降。如是名王憤發輕微。
雲何名王恩惠猛利。謂有國王。有諸群臣親近侍衛。其心清白其心調順。王即時時以正圓滿。軟言慰喻頒錫勳庸。而不令彼損耗稽留劬勞怨恨。易可親近不難承事。如是名王恩惠猛利。
雲何名王受正直言。謂有國王。諸群臣等實有忠正無濁無偏。善閑憲式情無違叛。其王信用如是等人所進言議。由此因緣國務財寶悉皆成就。名稱遠布黎庶鹹歡。如是名王受正直言。
雲何名王所作諦思順先王教。謂有國王性能究察審能簡擇諸群臣等。於種種務公法事中。不堪委任者而不任之。堪委任者而委任之。應賞賚者而正賞賚。應刑罰者而正刑罰。凡有所為審思審擇。然後方作亦不卒暴。其王群臣等雖處朝會。終不發言間絕餘論。要待言終而興諫諍。如其王教而善奉行。如是即名順先王教。
雲何名王顧戀善法。謂有帝王。信有因果善不善業人天果報。具足慚恥。而不恣情作身語意三種惡行。時時惠施修福持齋。建立漫茶羅受灌頂法。而設護摩供養聖眾。四無量心常懷廣濟。如是名王顧戀善法。
雲何名王能鑒是非勝之與劣。謂有國王。於諸大臣輔相百僚心無顛倒。能善了知忠信技藝智慧差別。若有若無並如實知。於其無者輕而遠之。於其有者敬而愛之。又諸臣等年耆衰邁。曾於久時親近侍衛。雖知無勢無力然念昔恩。轉懷敬愛而不輕賤。爵祿勳庸分賞無替。如是名王能鑒是非勝之與劣。
雲何名王不自縱蕩不行放逸。謂有國王。於妙五欲而不沉沒。傲慢嬉戲而不耽著。能於時時誡慎方便。作所應作慰勞群臣。如是名王不自縱蕩不行放逸。若王成就如是功德。雖無府庫無大輔佐無大軍眾。不久國界自然豐饒而可歸仰。大王當知如是十種王之功德。初一名為種姓功德。餘九名為自性功德雲何名為王衰損門。大王當知王衰損門略有五種。一不善觀察而攝群臣。二雖善觀察而無恩惠。縱有恩惠不得及時。三專行放逸不思國務。四專行放逸不守府庫。五專行放逸不修善法。如是五種皆悉名為王衰損門。
雲何名王不善觀察而攝群臣。謂有國王於群臣等。不能究察不審簡擇。忠信技藝智慧差別。攝為親侍加以寵愛。厚賜爵祿重委寄處。而相委任數以軟言而相慰喻。然此群臣所付財寶多有損費。若遇冤敵惡友軍陣而先退敗。以懼破散便生奔背無戀於主。如是名王不善觀察而攝群臣。雲何名王雖善觀察而無恩惠縱有非時。謂有國王。性能究察審能簡擇。知是忠信技藝智慧。攝為親侍而不寵愛。不量其才不賜爵祿。於形要處而不委任。忽於一時王遇冤敵惡友軍陣大怖畏事。臨急難時於諸臣等。方行寵爵而以軟言慰喻。時群臣等共相謂曰。王於今者危迫因緣。方於我等暫行恩惠非長久心。知此事已。雖有忠信技藝智慧悉隱不現。如是名王雖善觀察。而攝群臣無恩惠行縱有非時。
雲何名王專行放逸不思國務。謂有國王。於應和好所作所成國務等事。而不時時獨處空閑。或與智士共正思惟和好方便乖絕等事。及應賞賚乃至軍陣所作所成要務等事不勤在意。如是名王專行放逸不思國務雲何名王專行放逸不守府庫。謂有國王寡營事業不觀諸務。不禁王門宮庭庫藏。國家密要說向婦人。乃於捕獵博戲事中。費損財寶而不慎護。如是名王專行放逸不守府庫。
雲何名王專行放逸不修善法。謂有國王。於世所知柔和淳質。聰慧辯才得理解脫。所有沙門婆羅門。不能數近禮敬谘詢。雲何是善雲何不善。雲何有罪雲何無罪。雲何有福吉祥法門遠離諸惡。設得聞已不依修行。如是名王專行放逸不修善法。若有國王成就如是五衰損門。當知此王退失現世果報。乃至來生失人天福。謂前四門退現受福利。最後一門退來生果報。
雲何名為王可愛法。大王當知略有五種。謂王可愛可樂可欣可意之法。何等為五。一者人所敬愛。二自在增上。三能摧冤敵。四善攝養身。五能修善事。如是五種是王可愛可樂可欣可意之法。雲何善能發起王可愛法。大王當知略有五種善能發起王可愛法。可等為五。一恩養世間。二英勇具足。三善權方便。四正受境界。五勤修善法。
雲何名王恩養蒼生。謂有國王。性本知足能為謹慎。成就無貪白淨之法。所有庫藏隨力給施貧窮孤露。柔和忍辱多以軟言曉喻國界。諸有群臣有故違犯不可免者量罪矜恕。以實以時如理治罰。如是名王以正化法恩養蒼生。故感世間之所敬愛。雲何名王英勇具足。謂有國王。神策不墜武略圓滿。未降伏者而降伏之。已降伏者而攝護之。如是名王英勇具足。
雲何名王善權方便。謂有國王。一切好事分明了知。方便能和攝受強黨。故得摧伏一切冤敵。
雲何名王正受境界。謂有國王。善能籌量府庫增減。不奢不吝平等受用。隨其時候所宜給與。所有臣佐親族王等及伎樂人。又有疾時。應食所宜避所不宜。醫候食性方以食之。若食未消或食而痢皆不應食。應共食者不應獨貪。所有精味分布令歡。如是名王正受境界。遂能善巧攝養自身。
雲何名王勤修善法。謂有國王。具足淨信戒聞舍慧。於淨信處了信他世。及信當來善不善業人天果報。如是名為具足淨信。受持淨戒於年三長每月六齋。遠離殺生及偷盜邪行妄言飲酒諸放逸處。如是名王具足淨戒。於淨聞處於現世業及當來果。修德進業。樂聽般若眾妙法門。專意勤心究竟通達。如是名王具足淨聞。於淨舍心遠離慳貪舒手惠施。常應修福圓滿平等。如是名王具足淨舍。謂於具足淨慧之處。如實了知有罪無罪。修與不修勝劣方便。親近多聞戒行沙門。遠離諸惡邪教之者。善知三種果報圓滿士用圓滿功德圓滿。所謂國王繼習帝業。所生宗族聰利明慧。府庫財寶應用不虧。如是名為果報圓滿。若諸國王善權方便恒常成就。英勇進退善達藝能。是即名為士用圓滿。若諸國王任持正法。與諸內宮王子大臣。共修惠施行好善事持齋受戒慈三摩地門上妙梵行。
頻作護摩息災增益。建曼荼羅具受灌頂。是為功德圓滿。若能如是行者是名淨慧具足。
複次大王當知。我已略說王之過失王之功德王衰損門王可愛法。及能發起王可愛之法。是故大王每日晨朝。若讀若誦此秘密王教。依之修行即名聖王即名法王。諸佛菩薩天龍八部。日夜加持恒常護念。能感世間風雨順時兵甲休息。諸國朝貢福祚無邊。國土安寧壽命長遠。是故當獲一切利益現世安樂。爾時優填王聞佛所說。踴躍歡喜信受奉行。
