可能的合作夥伴

下麵是《外交事務》(FOREIGN AFFARIS)雜誌刊登了標題為“美國想從中國得到什麽？”的係列文章第三篇主要內容，由萊斯特·克朗美國外交政策中心非常駐高級研究員、前喬治華盛頓大學埃利奧特國際事務學院的兼職教授、前麻省理工學院國際研究中心的Robert E.Wilhelm研究員希爾（Paul Heer）博士撰寫。

波廷格（Matt Pottinger）和加拉格爾（Mike Gallagher）在他們的文章中斷言，“北京正在推行一係列旨在瓦解西方並建立反民主秩序的全球舉措。”這大大誇大了中國大陸戰略的性質和野心的範圍。的確，北京在推行一係列全球舉措，以最大限度地提高中國大陸相對於美國的權力、影響力和財富。但北京的目標並非是加速西方的解體或建立反民主秩序。中共領導人更加關心的是如何在多極世界中贏得人心，尤其是在西方以外的國家中（下圖 XINHUA NET/MODERNDIPLOMACY/The Washington Post/CNN）。北京清楚地認識到，建立全球霸權並將中國大陸的製度強加給世界其他地區恐將適得其反。他們明白，要將美國為首的西方拉下馬並取而代之難以實現，即使僥幸能成也將破壞世界既有秩序的穩定且代價高昂，不可持續。

波廷格和加拉格爾在文中引用了中共領袖習進平2021年的一篇演講，然後得出結論說習深信“時代和趨勢站在我們（中國大陸）這邊”、北京的“機遇大於挑戰”。實際上習在這演講中是說，世界正處於“混亂”之中，“這種趨勢似乎有可能繼續下去”。 如果從廣泛的背景分析，習和其他中共領導人的講話發言和各種聲明，都清楚地表明，北京認為並提倡和平與發展，而非全球混亂，世界總體趨勢有利於中國大陸。

波廷格和加拉格爾還引用了習在2023年3月對俄羅斯總統普京的一句話（下圖 Atlantic Council）：“現在發生了100年來從未見過的變化。我們是共同推動這些變化的人。”人們對這句話發表了很多看法，包括這是習發出的宏偉計劃宣言 -- 聯手俄羅斯推翻現存國際秩序。但習和多位北京官員發表的關於國際形勢和中國大陸應對策略的講話和文件清楚地表明，北京認為這些全球“變化”中的許多是曆史力量和參與者強加給中國大陸的，是危險、風險和機遇並存。更有可能的是，習和普京認為他們要主動加入和適應這些變化，而非被動接受。

波廷格和加拉格爾在文章中指出，“習及其核心圈子認為自己在與西方進行一場關乎生存的意識形態運動。”習及其核心圈這樣說，部分原因是回應華盛頓的觀點，即美國政府相信與北京的競爭是世界民主和專製之間的競爭（下圖 PUNCH）。加拉格爾在2023年2月眾議院中國共產黨特別委員會的聽證會上就強化了這一觀點，他將美中競爭描述為“關於21世紀生活的生存鬥爭”。既然如此，習及其核心圈子無論如何都要生存下去，要不她/他們還有臉麵對治下的10多億子民嗎？因此就有了習在2014年聲稱的中國“必須取得全麵勝利”。這與波廷格和加拉格爾的話是異曲同工 -- 美國在與中共的競爭中“沒有什麽可以代替勝利”。

波廷格和加拉格爾將北京視為一個實實在在的、不可救藥的威脅，並為此提出了一係列對抗處方，為不可避免的對華冷戰做好準備（下圖 TED/MMO）。他們主張頗具攻擊性 -- 加強美國的軍事威懾，削弱中國大陸的經濟影響力，並在美國內外招募一個“更廣泛的聯盟”來對抗北京。如果將波廷格和加拉格爾的議程付諸實踐，美國政府會麵臨各種挑戰，包括籌措所需的巨額資金，以及與中國大陸的廣泛經濟脫鉤給美國帶來的高昂代價，等。此外，波廷格和加拉格爾雄心勃勃的要“恢複美國在亞洲的主導地位”。不知他們有沒有考慮到東南亞（東盟）對美中競爭的立場，以及包括日本、韓國、印度、甚至台灣在內的亞洲各國/各地區與中國大陸在經濟上的密切聯係程度。隻能說理想很豐滿，但現實卻十分骨感。

波廷格和加拉格爾在文中聲稱，他們並不主張“強行政權更迭”或“顛覆”。但他們對勝利的定義包括“中國人民……找到探索新發展和治理模式的靈感。”這實際上是號召中國人民推翻他們的政府。但許多美國盟友和夥伴不太可能采用波廷格和加拉格爾論點中固有的中國政權更迭目標，因為這些國家既不存在與北京爭霸的雄心，更在經濟上與中國大陸有著千絲萬縷的利益關係（下圖 yahoofinance/reddit/VISUAL CAPITALIST）。

波廷格和加拉格爾在概述他們的處方時，拒絕接受美國政府在20世紀70年代對蘇聯采取的“不可信的緩和政策”，理由是緩和“未能實現其目標”，而今天的類似做法“幾乎不會得到中國領導人的合作”。但曆史學家弗格森（Niall Campbell Ferguson）指出，緩和並不意味著“擁抱、信任或安撫蘇聯”。它意味著“承認美國力量的局限性”，“胡蘿卜加大棒相結合，爭取時間。”關鍵是 “它奏效了。”美國不發一槍一彈便贏得了與蘇聯的對抗，最終讓蘇聯成為曆史。波廷格和加拉格爾過早地拒絕了緩和同樣適用於中國大陸的可能性，認為這是綏靖政策。他們還活在上世紀90年代，尚未認識到美國力量的局限性。

參考資料

Heer, P. (2024). A Possible Partner. FOREIGN AFFARIS. 鏈接 https://www.foreignaffairs.com/responses/what-does-america-want-china?utm_medium=newsletters&utm_source=twofa&utm_campaign=An%20%E2%80%9CAmerica%20First%E2%80%9D%20World&utm_content=20240531&utm_term=FA%20This%20Week%20-%20112017