國華的世界
這是國華對讀過的書, 看過的電視／電影, 聽過的音樂, 訪遊過的地方, 經曆過的事物， 和時事的感想或點評.
拜登總統說，美國在海外最大的長期挑戰來自中國大陸。他認為，與北京對抗是幾代人的工作。但是，美國缺乏可信的經濟和貿易議程來吸引誌同道合的亞洲盟友和夥伴國。畢竟，經濟領域是與中國大陸競爭的戰場，也是亞洲盟友和夥伴國最為關心的領域。為此，拜登政府提出、並計劃於3月底前發布與大陸競爭的“印度-太平洋經濟框架”(Indo-Pacific Economic Framework)。
印-太經濟框架涵蓋六個美國尋求與亞洲國家達成協議的議題，包括數字技術、供應鏈、氣候、基礎設施、工人標準和貿易便利化。白宮中國事務高級主管羅森伯格(Laura Rosenberger)在國家亞洲研究局(National Bureau of Asian Research)智庫會議上討論印-太框架時, 認為框架旨在與印-太國家建立經濟合作的“共同目標”:“包括貿易便利化、數字經濟標準(包括數據本地化、跨境數據流、網絡安全、技術標準和隱私等問題)、包括半導體的供應鏈彈性、勞工規則(對工人更友好的條款，工作自動化和向海外轉移)、基礎設施、脫碳和清潔能源/環境和氣候變化規則、出口管製、稅收和反腐敗，以及協調亞洲投資方麵的合作。”(下圖 AffairsCloud)
美國對印-太地區的任何做法都不是從中國大陸開始，而是從其鄰國開始。通過在該地區結盟，試圖從外部影響大陸。白宮的口號是：“塑造中國周圍的環境，”從而建立基於共同利益領域的聯盟。智庫羅斯福研究所(Roosevelt Institute)治理研究主任塔克(Todd Tucker)表示，該框架代表著對政治現實的認同 -- 找到盟友希望合作的領域，包括與日本和其他國家簽署協議，加入一項美國-歐盟協議，如對碳密集型鋼鐵產品征收關稅。
據認為框架擬提出一些可行的具體政策：為可再生能源項目提供資金，包括部署將大氣中的二氧化碳注入混凝土的技術；通過碳密集型流程生產的進口商品征收關稅；提高勞工標準等。這些政策針對目標無疑是中國大陸，但也可能會對印尼、越南，也許還有馬來西亞等潛在美國盟友不利。因為這些國家的經濟發展水平使工人工作條件離美國倡導的標準尚有差距，且不具備短時間內達標的能力。此外，這些國家也無力兌現他們的環境承諾。
根據框架宣布前後的討論要點，美國計劃首先向八個國家推銷該提案——澳大利亞、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、新加坡和越南——明顯地將不會考慮中國大陸。
在推廣框架時，拜登政府強調這絕不是一項自由貿易協議，也不會是讓這些國家商品更容易進入美國市場的關稅削減或其他優惠措施的市場準入協議。這樣就不需要國會批準—— 因為政府不會對美國法律進行任何修改。而這正是框架提倡的政策行動最值得商榷之處：一方麵美國期待亞洲國家做出所有讓步，讓他們按我們美國製定的規則行事。這意味著他們與中國大陸的關係受損。與此同時，美國將不會做任何危及本國利益的讓步，繼續做我們正在做的正確的事情。
問題是中國大陸是絕大部分亞洲國家的最大貿易國，每年吸納這些國家最多的出口商品，沒有哪個國家想要在華盛頓和北京之間選擇立場。有了澳大利亞和立陶宛的前車之鑒，除非這些國家看到美國提供足夠大的優勢來克服中國的反應，否則這些國家不會非此即彼。什麽是美國的優勢 -- 全球最大單一市場。失之東隅，收之桑榆。如果能從你那兒彌補因硬扛中國大陸而遭遇的損失，咱就從良隨你了。可如果你繼續限製不買或少買我的產品，市場再大又怎麽樣？我生產出來的產品得有買主，我的工人要養家糊口啊。不是不要，是臣妾做不到啊。
小不忍則亂大謀。拜登政府為了與中國大陸競爭的大目標，難道不可以做出小小的讓步嗎？非不為也，實不能也。包括民主黨議員在內的國會對自由貿易協定的態度，以及工會、鐵鏽帶企業和老百姓對自由貿易的敵視，都使拜登視關稅削減或其他優惠措施為禁區。因為，還有9個月就該國會選舉了。拜登在總統選舉時在鐵鏽地區的險勝時時提醒他，千萬不能破了自己做出的選舉承偌 – 保護工人就業。否則，他領導的民主黨在今年11月的選舉中就會輸得很慘。
鑒於相關印-太國家對是否入局站隊印-太框架態度曖昧，堅持要美國：Show me the money。如果拜登政府沒有真金白銀，拿不出令人心動的offer，那些國家多半會任憑風浪起 穩坐釣魚台，待價而沽地遙觀美中兩家鬥得筋疲力盡你死我活。所以無論這是多麽精彩的一出精囊妙計，拜登總統的印-太經濟框架能取得的成果將會有限。除非他豁出去了，同意削減關稅，進口更多的印-太國家商品，除非國會批準他削減關稅的政策。雖然美國全球最富，可居大不易啊。要錢的地方太多，BBB卻仍前途未卜。不過拜登總統也別太過介意這事兒，因為讓老頭兒顫顫巍巍的煩心事兒多著呢。
參考資料
Davis, B. (2022). Biden Promised to Confront China. First He Has to Confront America’s Bizarre Trade Politics. POLITICO. 鏈接 https://www.politico.com/news/magazine/2022/01/31/biden-china-trade-politics-00003379
Garver, R. (2022). US Moves Toward New 'Framework' for Trade with Indo-Pacific Region. VOA. 鏈接 https://www.voanews.com/a/us-moves-toward-new-framework-for-trade-with-indo-pacific-region/6432021.html
Martina,M, & Brunnstrom, D. (2022). U.S. to set 'common goals' on Indo-Pacific economic cooperation in early 2022. Reuters. 鏈接 https://www.reuters.com/business/us-set-common-goals-indo-pacific-economic-cooperation-early-2022-2022-01-19/
RCEP的出現，給了印度極大的經濟壓力，畢竟如果能獲得亞洲市場，是比美國市場大很多的。
RECP給印度留了位置，而且客觀上真正形成資源貿易市場是在十年左右，因此印度還有一些時間遊離在RCEP之外。
RCEP的主體是中國，印度就不能與中國作對太嚴重。
穆迪是民主主義者，對中國強硬也是因為這個因素。但這次在奧運問題上公開與西方唱反調，一個說法是疫情下印度發現根本就沒有可能取得中國的製造業地位，弄糟了，給中國代工的機會可能都失去。由東盟發起，中國為主的RECP是世界最大的自由貿易市場，以後也不可能有其他市場超過。
因為囊括了30億人。