馬克談天下(367) 對比倫敦市長和紐約市長的成長和執政理念

最近美國的國內政治最大的新聞可能是，美國最大的城市迎來了首位穆斯林市長和首位南亞裔市長，更為重要的是，這次是一個極左派當選。

 

自從民主社會主義者佐蘭·曼達尼（Zohran Mamdani，馬姆達尼）首次宣布競選紐約市長以來，這位來自皇後區的34歲州衆議員已從幾乎默默無聞一躍成為全國矚目的焦點。

 

曼達尼出生於烏幹達，父母是印度裔。七歲時，他隨家人移居紐約。他曾就讀於布朗克斯科學高中，後來在鮑登學院（Bowdoin College）獲得非洲研究學位，並在鮑登學院聯合創立了“巴勒斯坦正義學生會”的校園分會。

 

 

由於擁有印度裔、非裔美國人和美國人等多重身份，他在2009年申請哥倫比亞大學時，同時填寫了“亞裔”和“黑人或非裔美國人”兩個種族，因此被指責玩弄身份政治。

 

曼達尼的經濟政策

 

最低工資： 將最低工資從目前的每小時16.50美元提高到2030年的30美元。

企業稅： 建議將企業稅率提高到11.5%，並對年收入超過100萬美元的個人征收2%的固定稅，以籌集資金。

住房： 提議為住房設定上限，以降低生活成本。 

社會政策

公共交通： 計劃免費乘坐巴士並提高公交係統的運行速度。

托兒服務： 致力於降低托兒費用，並提到一些朋友因托兒費用過高而選擇離開紐約。

社區安全： 提議建立一個社區安全部門，將心理健康服務擴展到處理911報警電話，由心理健康工作者而非警察來處理相關事務。 

其他：

馬姆達尼是一位民主社會主義者，他明確表示，如果總統試圖壓製這座城市，他將堅決捍衛紐約市民的利益。

多項支持非法移民（無證移民）的措施，旨在鞏固紐約市作為“庇護城市”的地位

 

 

如果我們簡單回顧一下，這個不是穆斯林在西方的世界大都會級別的城市第一次拿到執政權，上一個典型代表就是倫敦市長Sadiq Khan。今天我們就來簡單對比一下這兩位穆斯林背景的大城市市長 —— 美國紐約的 Zohran Mamdani（當選）與英國倫敦的 Sadiq Khan（現任）—— 從他們的從政經曆、背景，到主要政策取向，最後分析異同與啟示。

 

一、從政背景對比

 

Mamdani 出生於 1991年 10月 18日，烏幹達坎帕拉（Kampala），後移居美國紐約。 

 

教育背景：在紐約市公立學校係統（含高中）就讀，後於美國 Bowdoin College 獲得 Africana Studies 學士學位。 

 

從業經曆：曾擔任社區住房防止止贖（foreclosure prevention）顧問，幫助低收入及少數族裔業主抗擊驅逐。 

 

政治經曆：

 

2020 年競選並當選紐約州議會（New York State Assembly）第 36 區代表。 

 

2025 年宣布競選紐約市長，並贏得民主黨初選及後續選舉（將於 2026 年 1 月 1 日上任）。 

 

政治定位：強調自己是“民主社會主義者”（Democratic Socialist）／偏左派，主打可負擔生活、住房正義、交通平權等議題。 

 

Khan 出生於 1970 年 10 月 8 日，英國倫敦土生土長，父母為 1960 年代從巴基斯坦移民英國。 

 

教育背景：在倫敦公立學校受教育，畢業於北倫敦大學（University of North London）法律專業，成為律師並專研人權法。 

 

從業／政治經曆：

 

曾任倫敦 Wandsworth 區議員（Councillor）1994-2006。 

 

2005 年起擔任英國下議院議員（MP）代表 Tooting 選區。後任社區事務部長、交通部長，是第一位穆斯林加入英國內閣的部長之一。 

 

2016 年當選倫敦市長（Mayor of London），並在 2021、2024 年連任，成為首位第三次當選倫敦市長者。 

 

政治定位：屬於英國工黨（Labour），處於中左至進步派，強調包容、多元、綠色、公平機會。 

 

二、關鍵政策對比

 

下麵從幾個政策維度比較兩位市長（或市長-當選人）議程的異同。

 

維度 Mamdani 的主要政策 Khan 的主要政策

住房／可負擔性 - 凍結約 100 萬戶租金穩定住房增長。 

 

- 建造大量可負擔住房。

- 保護房主免受止贖及產權被盜。

- 強化租戶權益。 - 推出“關鍵工人租控房”（Key Worker Living Rent）——租金基於關鍵工人收入設定，目標到 2030 年啟動至少 6 000 套。 

 

- 探索釋放綠色帶（green belt）部分土地用於新房建設。 

 

- 新協議保障倫敦獲得英國政府 117 億英鎊用於社平住宅建設。 

 

交通／公共交通 - 提議使市區公共巴士免費。 

 

- 鼓勵公共交通優先、減少日常通勤成本。 - 曾推出“Hopper”一小時無限次巴士/有軌票。 

 

- 推動交通票價凍結（如 2024 年宣布地鐵／巴士單程票凍結至 2025 年 3 月）用於緩解民生支出。 

 

綠色／環境政策 - 雖然重點在於可負擔性，Mamdani 的政策也提及公共交通優先、減少汽車依賴，但目前其綠色議程尚處於提案階段。 - 強調倫敦成為“世界最綠色城市”之一。提出 2030 年前巴士車隊零排放。 

 

 

- 推出倫敦超低排放區（ULEZ）政策，控製老舊車進入市中心，改善空氣質量。 

 

稅收／財富再分配 - 提議對年收入超過百萬美元者征收額外稅，同時提高企業稅率。 

 

- 鼓勵“讓有錢付更多”的思路，減輕中低收入家庭負擔。 - 雖然不是極端再分配政策，但強調“機會公平”，通過投資技能培訓、青年就業等方式提升低收入群體。 

 

社會／公平／多元 - 身為首位紐約市穆斯林市長（當選），強調移民、少數族裔賦權、地方社區聲音。

- 住房、交通、育兒等領域聚焦弱勢群體。 - 作為倫敦首位穆斯林市長，多次強調“倫敦為所有人開放”。

- 強調青年機會、少數族裔平等、公共服務優質。 

 

三、分析：異同、啟示與挑戰

3.1 主要相似點

 

兩位市長／市長-當選人都來自少數族裔背景，是各自城市首位穆斯林市長，這在社會象征意義上都十分重大。

 

兩人都強調“可負擔性”（housing + transport + 家庭支出）和“公平機會”的理念。

 

兩者在住房與公共交通議題上投入較大政策想象空間，反映大都市普遍麵對的“成本高、交通擁堵、住房緊張”問題。

 

都願意借“稅收／財富再分配”或“公共服務擴展”作為政策工具（雖然具體力度不同）。

 

3.2 主要差異

 

政策激進程度：Mamdani 的議程在競選中顯得更加激進（如免費巴士、大規模租金凍結、高收入稅率）。相比之下，Khan 雖也進步，但施政更多在現有製度框架內漸進推進。

 

製度環境差異：倫敦市長的權力結構與紐約市長有所不同，英國地方政府與中央政府關係不同、地方財政與稅權也不同。因此 Khan 的許多政策必須與英國政府協調，而 Mamdani 在紐約也麵臨州／市／聯邦多重製約。

 

成熟度／經驗：Khan 自 2016 年起擔任市長，已有多個任期經驗，組合公共管理、交通、環保等多個領域已有實際執行記錄。Mamdani 則是剛剛當選，很多政策仍為提案階段，執行與落實風險更高。

 

綠色環境議題比重：Khan 在綠色／環保議題（如 ULEZ、零排放交通、綠色基建）投入非常明顯，而 Mamdani 雖有提及，但其主軸仍在住房可負擔性、交通成本和財富再分配。

 

稅收與財富再分配工具：Mamdani 的“稅超富人＋企業稅提高”策略更為直接；Khan 更多通過投資、技能提升、交通／住房改革等手段緩解不平等，而不是直接大幅提升稅率。

 

3.3 啟示與挑戰

 

啟示：對於其他大城市而言，這兩種模式提供了“中左進步型大城市治理”範式。即：把重點放在“讓生活成本下降”“讓中低收入群體參與城市發展”上。尤其是在全球城市住房成本、交通擁堵、環境壓力上升的大環境下，這種調向有其普適價值。

 

挑戰：

 

執行風險很大。Mamdani 的政策規模宏大，但資金來源／製度製約／利益集團反對都可能阻礙。

 

稅收提高或福利擴展可能產生“激勵扭曲”或“資本外流”風險。

 

對比 Kahn 的漸進式改革，Mamdani 若推得太快則可能“掉鏈子”。

 

地方政府權力／財政自主性限製很大。Khan 雖已有經驗，但仍需與英國中央政府協作。Mamdani 將麵臨紐約市／紐約州／聯邦政府之間複雜互動。

 

“住房”與“交通”這類政策往往受市場、建造成本、土地供應、基礎設施製約。比如 Khan 要釋放綠帶土地就是一個敏感、複雜、政治成本高的舉措。 

 

四、總結

 

Zohran Mamdani 與 Sadiq Khan 都代表了新時代的城市左翼／進步派市長典型：少數族裔背景、主打“可負擔”“公平”“公共服務優先”。

 

Khan 是經驗型、漸進型、政策多維且已開始執行階段；而 Mamdani 是更為激進、以競選願景為主、尚未在大規模執行層麵檢驗。

 

若將兩者路徑視為一個“譜”——從“既有製度內改良”到“製度邊界挑戰強化”——Khan 偏向左端中間，Mamdani偏向更左更激進。

 

對於城市治理者來說：如何在大膽願景與實際可操作之間找到平衡，是關鍵。Mamdani 的挑戰在於“從願景到落地”；Khan 的經驗則提示“漸進且可測”“製度與財政可控”路徑可能更穩妥。

 

總結：

相比紐約市長馬達尼的極端福利社會主義政策，倫敦市長可汗的政策比較中性，而且可汗的政策和中央的平衡也比較好，而馬達尼已經和紐約州政府有了一些矛盾，個人感覺，馬達尼不得不向可汗學習，如何做好平衡，但是吹出去的牛，即便自己想要不執行，也不代表反對黨不會追究，更加大的問題是對於選民的承諾，如果過分跳票，後果可能就不是紐約市的影響，還很有可能影響整個民主黨的明年中期選舉。

 

[ahhhh]

倫敦現在已經是屎坑了，穆斯林橫著走，被強奸的女孩父親反而被抓。你在比較啥呢？

[markyang]

馬克的文章都是個人觀點，盡量客觀公正，希望大家評論時也是就事論事，不要發表太多情緒化的留言