《資治通鑒》評說

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民主與權責對等原則

(2023-11-07 07:34:13) 下一個

權責對等原則就是一個組織中的管理者所擁有的權力應當與其所承擔的責任相適應的準則。這在公司或政府部門中是非常重要的管理原則。組織有大有小,小到一個家庭,大到一個世界。人類社會就是一個組織。權責對等原則也同樣適用於國家治理和全球治理。

民主國家,人民授權給政府,政府對人民有責任,這就是權責對等。比如說,現在美國無家可歸者眾多,據美國城建與住房部的統計,2022年美國有58.2萬無家可歸的人口,占人口的0.18%。這當然是美國政府的責任。但美國無家可歸現在由來已久,積重難返。以美國政府對烏克蘭戰爭和巴以戰爭的援助力度來看,美國有足夠的財力來解決無家可歸問題,但是,無家可歸依然是美國難以消除的社會現象。就其原因,西方民主的授權過程是選舉過程,無家可歸者占的票數有限,且很可能是不去投票的人。投票是一個嚴肅的過程,選票隻發給有住址的人,沒有住址的人是拿不到選票的。實際上,就是這些無家可歸的人沒有通過投票授權政府權力,政府也沒有為無家可歸的人解決就業和住房問題的責任。那麽,無家可歸的人在他們成為無家可歸之前是有居所和投票權的,為什麽他們就無以主宰自己的命運呢?無家可歸的人屬於社會邊緣化的人,就算他們曾經有過居所和投票權利,但迫於生活緊迫,可能沒有時間抽身去投票,平時也沒有時間去關注哪些政客才能為他們在議會中發聲。

美國2022年國防開支是8770億,比中、俄、印、沙特、英、德、法、韓、日、和烏克蘭十國的總和還要多。美國選舉是金錢選舉,哪個候選人募集的政治捐款多,勝選的幾率就大,西方選舉是一個耗資巨大的遊戲。2022年軍工集團政治捐款就高達上千萬。而且,軍工集合體已經和主流媒體同流合汙,操縱民意,導致美國執政黨和反對黨在一切議題上對立,唯獨對於軍費開支高度一致地慷慨,一黨提出軍費開支議案,另一黨非但不反對,而且還加碼。美國政府權力實際上就是軍工聯合體授權的,而美國政府隻對軍隊集合體的利潤負責。

這導致美國政府對統治人民有很大的權力,但對美國人民卻可以不負責任。一種流行的觀點是西方民主政治有普選,執政黨政績不佳下屆選舉就要下台。這是一個神話。以美國為例,擁槍派永遠投票給共和黨,無論共和黨執政政績如何;擁護墮胎的永遠投票給民主黨,無論民主黨政績如何。這是西方普遍的身份認同政治現象。認同共和黨的人隻投票給共和黨。但是,無論哪個黨當政,擁槍和墮胎的議題永遠得不到解決,而兩黨永遠有自身的一群鐵票基地。退一步來說,即便這屆總統下屆不能連任,也不是什麽了不起的“問責”,競選落選了,依然有各大公司或集團有肥缺等著他,他是最好的遊說資源,在國會裏有很好的人脈,公司或者集團可以通過他“走後門”。這就是臭名昭著的旋轉門現象。聘用落選總統的集團中,軍工集團是一例,醫藥集團是一例,金融壟斷集團是另一例。就算他不出任任何職務,依然是明星人物,寫本自傳就能發財,別人請他一次講演就好幾萬收入,落選不影響他的名流社會中的風流生活。因此,總統失職雖然對人民是壞事,但對總統不是壞事,反倒是好事,因為他的失職是庇護了某利益集團的利益,是監守自盜,落選後可保一輩子風光無限。

最重要的是西方“民主”政府以其金融壟斷和軍事優勢對發展中國家有很大的權力,去不負絲毫責任。這是全球治理中最大的權力與責任不對稱。西方說利比亞人民不自由和沒有人權,把非洲人類發展指數最高的國家利比亞轟炸成非洲最悲慘的國家。西方有軍事權力乃至經濟權力推翻一個發展中國家,卻對發展中國家人民不負一點責任。利比亞人民原本享受免費醫療,免費住房,免費教育,西方國家說那不民主不人權,就把利比亞炸成難民成災乃至有了奴隸市場,炸成恐怖主義組織泛濫的失敗的國家。西方為什麽有權力去推翻它國政府卻對它國人民不負責任呢?這是披著“民主自由人權”外衣的帝國主義。

一國政府對本國人民負責是這個政府合法性的基礎。各國政府對各自國民負責是各國政府權力管轄範圍的界限,這就是主權國家界限,就是聯合國章程的原則。美國政府為台灣立法,為香港立法,為新疆立法,是越權,是侵權,中國人民的事務不是它的責任,它也壓根沒有幹涉中國內部事務的權力。北約為利比亞人民請願,為利比亞人民的民主和人權請願,推翻利比亞政府以後,為什麽不讓利比亞人民有美國選舉的選舉權呢?如果美國總統有權力推翻伊拉克政權和阿富汗政權,為什麽美國不讓伊拉克人民和阿富汗人民有美國的選舉權呢?不是說好選舉能讓政府負責嗎?美國政府不對伊拉克人民和阿富汗人民負責,就不應該有推翻伊拉克政府和推翻阿富汗政府的權力。

有權力卻可以不負責任,是權力腐敗的根源。美國以其金融壟斷和軍事絕對優勢對全球治理有實際上的權力,卻可以不對世界和平和經濟繁榮負責,這就是權力腐敗。美國金融壟斷權力和軍事絕對優勢沒其它權力製衡,就是絕對權力絕對腐敗。多極社會就是全球各個勢力相互製衡的權力生態,是一個比美國霸權單級社會跟合理更民主的全球治理模式,可以更好的在全球治理中貫徹權力與責任對等的組織原則。相互尊重互利共贏的國際關係準則最能貫徹國家主權不容侵犯的聯合國憲章原則。美國和北約以民主人權為由幹涉利比亞蘇丹伊拉克阿富汗,都沒有為這些國家的人民帶來和平與繁榮,有什麽資格和信譽以“民主人權”為由幹涉中國台灣香港新疆西藏的內政?西方為了利比亞人民的民主和自由而轟炸了利比亞,西方就有責任把利比亞建設成發達國家,建設成和歐美一樣發達的國家,這才符合權力與責任對等的原則。當西方國家以“民主對抗集權”的話語幹涉它國事務的時候,他們要的隻是權力,卻不承擔任何責任,所以他們可以冒險戰爭,搞亂的隻是其它國家,他們隻會得到利益而不會承擔責任,這是當今世界戰爭和動亂不斷的根本原因。西方國家要的是他們統治全球的帝國主義權力,卻不對世界各國人民負責,這是對民主政治最大的反動。

責權對稱應該是排在“己所不欲勿施於人”之後的第二條黃金定律,應該是人類社會道德基礎之一。要權力而不負責任是不道德的,會導致腐敗。

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