加拿大司法獨立的憲政危機

憲政危機 國際國內政治幹預司法

權力失控 國會行政勾結推翻成規

圖：莊文浩議員2019年4月18日在Confederation Club做憲政危機的講演

 

2019年2月11日，小特魯多內閣成員，前總檢查官Jody Wilson-Raybould辭職。2月18日，總理辦公室總書記Gerald Butts辭職。這是2019大選年震撼政壇的醜聞，事關SNC-Lavalin賄賂案。特魯多總理對前檢察官Jody施壓，要法院推遲對SNC刑事案的審判。Jody頂住壓力觸犯了特魯多，1月14日被特魯多撤除了總檢察官職務，把她貶為退伍軍人部長，導致2月11日Jody辭退內閣職務。

對於特魯多粗暴的幹預加拿大司法獨立，莊文浩議員在2月28日的國會發言中指出，這是加拿大三權分立，司法獨立的憲政危機。

加拿大官方正式的稱為憲法的文件有兩個，一個是1867年的《大不列顛北美法案》（BNA），另一個的1982年的《權利與自由憲章》。但是，魁北克議會至今沒有通過《權利與自由憲章》。不像美國，美國政客動輒拿美國憲法說事，如公民持槍權利有憲法第二修正案明文規定。加拿大保守黨也支持公民持槍，但從來不會引用什麽加拿大憲法。加拿大政客從來不談憲法，其中原因是加拿大效法的是英國的威斯敏斯特議會製度，英國政治製度不依靠成文的憲法，而是依靠不成文的慣例，這些慣例或者行文於一係列的立法文件中，但不是成文的憲法。總理是加拿大政府首領完全是慣例使然，不存在憲法規定。多黨製也是慣例使然，不存在憲法規定選舉製度。威斯敏斯特政治製度名為君主立憲，卻不存在一部確切的憲法。莊文浩議員指出，司法獨立的行為應該是Shawcross原則，特魯多總理政治施壓總檢察官就是違憲。

加拿大政府官方網站對總檢察官職位的規定引用了Shawcross原則。Hartley Shawcross是二戰結束時英國派出的紐倫堡審判的首席審判員，他提出了紐倫堡審判不應該是勝利者對失敗者的裁決，而應該是公正的依法的審判，他的建議得到所有國家讚同並在紐倫堡審判和東京審判中得到貫徹。

Shawcross作為英國總檢察官在1951年對總檢察官和內閣的關係做了陳述，他認為總檢察官對啟動，進行和結束審判負有獨立的責任。總檢察官可以和同僚討論是否需要審判，政客們也可以向總檢察官提出建議，這些都不違背司法獨立，隻有對總檢察官施壓才構成違背司法獨立。同時，總檢察官也不能以他人意見而推卸其維護司法獨立和公正的責任。

2018年底加拿大逮捕旅行過境溫哥華的孟晚舟，其後小特魯多一再推脫說加拿大和美國有引渡協議，美國要引渡加拿大就逮捕，是依法辦事，是司法獨立，不得政治幹預。這種說法違反了Shawcross原則。總檢察官不能以加美引渡協議而推卸司法獨立和司法公正的責任。加拿大曆史上並不是100%滿足美國引渡請求。特朗普推特說會為中美貿易談判幹預孟晚舟案。逮捕孟晚舟就是國際政治幹預加拿大司法獨立。總檢察官和加拿大政府屈服於國際政治壓力逮捕孟晚舟，是破壞了加拿大司法公正和司法獨立，違反加拿大政治慣例，違反加拿大不成文憲法。前加拿大駐華大使麥家廉對孟晚舟案發表的言論也不是對總檢察官施壓，不構成政治幹預司法，但總理迫於國際政治壓力無理撤銷麥家廉的職務。在這個孟晚舟案中，破壞加拿大司法獨立的是小特魯多，而不是麥家廉。特朗普2019年5月對華為全麵封殺，孟晚舟案純屬政治迫害已經是板上釘釘的事實。於孟晚舟案幾乎同時，總理辦公室向總檢察官施壓，要求庭外解決SNC案件，是總理以國內政治幹預加拿大司法獨立。加拿大司法獨立遭受國際政治和國內政治雙重幹預，是加拿大憲政危機，加拿大主權和司法獨立受到破壞，孟晚舟一案，使得美國可以借用引渡協議得到治外法權，以後所有美國要幹預的案子美國都可以提出引渡，而加拿大開了案例，以後必須服從美國引渡要求，這就是喪權辱國。

總理違憲不能挺直腰杆阻止國際政治勢力幹預加拿大司法公正和獨立，同時以國內政治幹預司法獨立，總理違憲是加拿大憲政第一個危機。總理這兩個違憲行為應該受到國會彈劾，這是不成文憲法，是西方政治三權分立相互製約的慣例。議會對內閣有監督的職責。發現內閣違憲，議會就應該問責。美國為了保障三權分立，內閣成員如果是議員的話，就得辭去議員職位，美國製度是總統製。加拿大和美國不同，加拿大是君主立憲，是議會製，內閣成員都必須是議員。加拿大議會如今是自由黨多數執政，沒有問責和彈劾總理違憲的政治意願，使得加拿大三權分立、權力製衡形同虛設，徒有其名而沒有實質。議會不問責總理違憲是加拿大憲政的第二個危機。

如果美國有成文憲法，英國完全根據慣例，那麽，加拿大就處於中間。加拿大即有成文憲法，如1867年的《大不列顛北美法案》和1982年的《權利與自由憲章》，同時也沿用威斯敏斯特慣例。不成文法會因為破例而演變。如法律上女王不簽署法案，法案就不生效，但是，如今女王對國會通過的法案都無條件簽署，這已經形成慣例，女王橡皮圖章是加拿大憲法慣例。如果加拿大國會對國際和國內政治幹預司法獨立和公正不以追究，而且2019大選小特魯多竟然連任了，就注定形成新的慣例，加拿大司法獨立和公正將蕩然無存。如果議會對總理違憲行為不追究，不問責，不彈劾，三權分立，權力製衡就蕩然無存，沒有司法獨立、沒有司法公正、沒有權力製衡、沒有三權分立就會成為新的加拿大政治慣例，加拿大民主政治的基石就被毀於一旦。100%滿足美國引渡請求也成為新的政治慣例，使得美國在加拿大得到治外法權，是喪權辱國的先例。新的政治慣例的形成是加拿大第三個憲政危機。

2019年4月18日莊文浩議員到Kitchener在Confederation Club上發表講演，陳述了加拿大麵臨的三個憲政危機：總理違憲、議會不行使維護憲法的權力、加拿大將形成新的政治慣例，這個新的慣例使得加拿大司法獨立和權力製衡成為聾子的耳朵。

筆者與莊文浩

[忘記你忘記我]

玻璃坊 發表評論於 2023-01-19 09:32:21
博主對事實認定不清晰、有的甚至是顛倒的。
用一個反對黨議員的話來證明什麽“加拿大憲政危機”，這也太扯了吧。
Wilson辭職的事加拿大媒體有大量報道，根本不存在什麽“憲政危機”；而夢公主的事報道的更多，基本上一邊倒支持小土豆，更不用說“憲政危機”了。
----------------------
同意你的觀點，碗粥事情上，幾乎加拿大是一麵倒支持小土豆的。

[玻璃坊]

博主對事實認定不清晰、有的甚至是顛倒的。
用一個反對黨議員的話來證明什麽“加拿大憲政危機”，這也太扯了吧。
Wilson辭職的事加拿大媒體有大量報道，根本不存在什麽“憲政危機”；而夢公主的事報道的更多，基本上一邊倒支持小土豆，更不用說“憲政危機”了。

[Firefox01]

完全同意下麵三位網友的評論。博主經常發表類似的博文和觀點，身在自由世界，心係祖國。發表此類顛倒黑白、是非混淆的言論和觀點，不是一個學習駐在國社會的好方法。望今後加以改進，少發或不發這類博文為妙。

[beijingconnection]

作者根本不知何為治外法權，胡亂引用。治外法權是指外國人員和財產享有的不受所在國法律約束的特權。一般給予外交人員，外國首腦，民航飛機，貨輪等。孟晚舟一案與治外法權沒有毫毛關係。

[modems]

一個伍毛，自幹伍+土共代理人

[beijingconnection]

一派胡言。總檢察官是司法部長，也是內閣成員，總理當然可以對其提建議，提建議和施壓誰來斷定？孟晚舟自投羅網，特朗普事後才知道，與美國無關。孟公主如果不去加拿大，何來此事？抓捕和引渡是條約，自動啟動。加拿大並沒有決定要引渡，還要經過法庭判決。孟晚舟承認誤導銀行，外加中國關押加國和美國人質導致美國，加拿大，中共三方協議。加拿大司法獨立，主權沒受任何影響。特魯多與反對黨的糾葛是加國內部事務，與孟晚舟事件毫無關聯。