1763宣言和魁北克法案

五、 1763宣言和魁北克法案

1689年英法戰爭爆發，1690年英軍在北美攻占了皇家港。1692年英軍進攻魁北克失敗。根據1697年Ryswick條約英國把皇家港還給法國。1702年爆發西班牙皇位戰爭，引發北美重啟英法戰爭，英軍這次拿下了皇家港，1713年的Utrecht條約確立了英國對阿卡蒂亞地區（Acadia，從哈得遜灣到費城的北美大西洋海岸地區）的管轄權，新法國失勢。條約給阿卡蒂亞人選擇移居新法國或留下成為英王臣民的權力，結果大部分留在了英國統轄內。後來有成千上萬的阿卡蒂亞人由於忠誠度問題被英國驅逐處境，趕回新法國。

 

1756年英法七年戰爭爆發，1759年英軍相續拿下魁北克和蒙特利爾，1763年巴黎條約確立了英國對北美的統治。英國在北美的戰後經濟建設麵臨巨大困難。原住民、法語移民、新老移民等都有各自的利益訴求。而軍隊作為移民對經濟貢獻有限。較強的政治勢力是為戰爭提供軍需品的英國合同商和供應商，他們隨軍進入北美。而對北美政治影響最大的是英國皮毛貿易商，他們把原來經巴黎的法國皮毛貿易變為經倫敦的英國皮毛貿易，他們來到北美重整北美經濟秩序，他們的商業逐利行為對加拿大未來的發展產生了深遠的影響，他們給封建的天主教社區注入了現代的經濟個人主義和資本主義精神。加拿大未來的國策也因此與英沒結下了不解之緣。經過倫敦的合同主宰了加拿大的大部分進出口，而進出口是歐洲資本與北美資源結合產生利潤的基石。北美政治麵臨著兩個矛盾：商界與政府的矛盾和殖民地與宗主國矛盾。此時，加拿大經濟主要是皮毛貿易。

 

1763年英王喬治三世關於北美貿易和政治的宣言【1】，是英屬北美最早的法律文件，其中關於印第安人土地的使用法至今加拿大依然沿用。1763年宣言對皮毛貿易特許的規範不利於蒙特利爾而利於阿爾伯尼和新奧爾良，這些規定對加拿大經濟發展不利。到了1768年，這些皮毛貿易特許的法規被放棄使用，蒙特利爾迅速成為皮毛貿易大港。1763年宣言也確立了北美代議政治製度。1764年8月10日，魁北克結束了軍管，軍政府轉變為民政府，原英軍司令默裏（Murray）成為英王北美第一任總督，他分布的法令和1763年宣言成立英屬北美第一批憲法文件。在這個憲法下，原法國封建封土地製度被保留了下來。天主教的崇拜自由被保留了下來，但是，排斥任何外國教會管轄（和中國現在的三自教會法如出一轍）。這個憲法明確規定不允許天主教徒出任政府官員。但是，加拿大移民中新教徒人口很少，這個規定使得新的政治係統建設缺乏人才。而且，放棄使用法國大陸法就無法解決許多社會騷亂，默裏於是在1764年分布政令要求訴訟按照法國法律。

 

1763年，總督默裏離任。新總督卡爾頓（Sir Guy Carleton）到任後，開始還認為默裏對1763年宣言貫徹不利，更改默裏遷就法語移民的政策。但是，卡爾頓很快就認識到加拿大絕大部分人口是法國移民，要把加拿大完全統一到英國政治製度是不可能的，結果他比默裏還要大力度地傾斜法語人口，如取消了1763年宣言皮毛貿易特許的製度。1774年，英國國會通過了魁北克法案，徹底放棄了在加拿大采用統一的英國政治體製的方案。這也就是為什麽加拿大至今采用海洋法和大陸法兩者法律的原因，采用兩者官方語言的原因。人口結構是經濟戰爭的格局的骨架，這點作者在其它文章中講過相關事例【2】。今天美國在伊拉克和阿富汗試圖實現美式民主也麵臨類似困難。

 

卡爾頓在加拿大的現實任務，是建立英軍鞏固的基地。他成功了，這也就是為什麽美國獨立戰爭中和戰後英國統治在加拿大還能保持的原因之一。

 

【1】 http://en.wikipedia.org/wiki/Royal_Proclamation_of_1763

【2】 http://blog.wenxuecity.com/blogview.php?date=200802&postID=28395