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在喜迎中國共產黨誕生百年之際,中國國務院新聞辦公室日前發表《中國新型政黨製度》白皮書,向世界“全景式”呈現中國新型政黨製度產生、發展和不斷完善的曆程。
白皮書指出,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度是中國的一項基本政治製度。這一製度既植根中國土壤、彰顯中國智慧,又積極借鑒和吸收人類政治文明優秀成果,是中國獨創且獨有的新型政黨製度。
這一製度之所以稱為“新型”,重點在於其鮮明的中國特色,主要體現在它植根於中華優秀傳統文化,反映社會主義製度的本質要求,符合中國國情和國家治理需要,同西方傳統的政黨製度存在本質區別。
現代政黨製度起源於英國。西方政黨政治從誕生之初即帶有很強的“二元對立”色彩,這種強調競爭性、對抗性的政治傳統在當代美國的兩黨體製下體現得尤為突出。即使麵對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,美國兩黨仍在相當程度上各自為戰。由此導致的紅藍州抗疫落差、防疫物資分配不均等問題,令不少美國專家和媒體直言:分裂和政治化是美國抗疫的主要教訓。
事實上,從洛克、孟德斯鳩提出分權思想以來,“權力的遊戲”就不斷在西方政黨之間上演。20世紀初,謝茨施耐德即指出,資產階級政黨的權力主要來源於政治家、大資本家等,導致政黨私利性一方獨大而公共性被削弱。
中國也曾效仿西方國家實行議會政治和多黨製,但實踐證明,照搬西方製度在中國走不通:自1912年到1928年,中國16年間十易國家元首,組閣45屆,總理更迭59人次,任期最長者不超過一年,最短者不到一天。總統、內閣、國會、憲法變換頻繁,造成嚴重的社會動亂及資源浪費。
中國新型政黨製度以中華優秀傳統文化為根脈,深受天下為公、以民為本、求同存異、兼容並蓄等思想的影響。這一製度由中共、中國人民和各民主黨派、無黨派人士共同創造,具備“和合”文化的底蘊,彼此之間不是非此即彼的競爭關係,而是通力合作、團結和諧的新型政黨關係。
中國新型政黨製度凝聚著各政黨的共同目標:實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福。基於目標的一致性,中共同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產黨領導、多黨派合作,共產黨執政、多黨派參政”的政治格局。
中國新型政黨製度符合國情和國家治理的需要,能夠促進決策施政的科學性,保障國家治理的有效性。這一製度能夠優化政治資源配置,調動社會各界廣泛參與國家治理的積極性,形成新的機製,推進國家治理體係和治理能力現代化。中國能在脫貧攻堅和抗擊疫情中取得世所公認的成就,即是明證。
正如白皮書所述,經七十多年發展,中國新型政黨製度日漸成熟,為當代世界政黨政治的發展貢獻了中國智慧,成為人類政治文明的新模式。在人類政治文明的百花園中,中國新型政黨製度當之無愧是一抹亮色。