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加拿大新規生效在即 移民申請恐一刀切取消
2026-02-12 12:14:20 溫哥華港灣
溫哥華港灣（BCbay.com）貝殼報道：C-12法案，即《加強加拿大移民體係與邊境安全法》，正以前所未有的速度在參議院推進，預計很快將正式成為法律。這項立法可能對加拿大移民體係產生深遠影響，涉及工作許可、學習許可以及難民庇護申請等多個領域。
2月9日，移民部長Lena Diab與公共安全部長Gary Anandasangaree已就該法案在參議院國家安全、國防及退伍軍人事務常設委員會作證。按照安排，加拿大隱私專員Philippe Dufresne也於今天（2月12日）出席聽證會，委員會今天同時會啟動報告草案的審議工作。
預計C-12號法案將在未來數日內完成三讀，並有望於2月底獲得禦準，正式成為法律。
該法案旨在應對加拿大當前麵臨的多重挑戰，包括近30萬宗積壓的難民申請、日益嚴峻的邊境安全問題以及持續蔓延的芬太尼危機。一旦生效，將對加拿大移民體係產生五大核心影響。
內閣獲集體取消移民文件權力
法案最受關注的條款之一，是賦予聯邦內閣前所未有的權限，可在特定情況下集體取消、暫停或修改移民文件，包括工作許可、學習許可以及訪問簽證。
如果政府認定符合“公共利益”，相關文件可能被統一取消或調整。適用情形包括：
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有組織欺詐（如“幽靈中介”提供虛假錄取通知書）
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網絡攻擊
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公共衛生緊急事件
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國家安全威脅
政府還可全麵暫停某些類別的申請受理。每項集體措施必須在《加拿大公報》公布，並在7個議會工作日內向議會提交報告。移民部長不得單獨行使該權力，必須獲得聯邦內閣批準。
需要注意的是，文件被取消並不會自動導致在加合法身份喪失，現有遣返程序和保護機製仍然適用。
例如，如果數百名留學生通過同一虛假中介獲得錄取通知書，政府可統一宣布這些文件無效，無需逐案處理。此舉有助維護製度誠信，但也可能波及無辜申請人。
庇護申請資格收緊
法案新增兩項庇護申請受理限製：
1. 一年期限規則
適用於2020年6月24日後首次入境者：若首次入境一年後才提出庇護申請，案件不會轉交移民與難民委員會（IRB）進行完整聽證，僅可接受遣返前風險評估（PRRA）。也就是說，以訪客、學生或工人身份入境者，若考慮申請庇護，必須在12個月內提出。
2. 非法越境者14天規則
從美國非官方口岸非法入境者，若14天內未提出庇護申請，將失去IRB聽證資格，僅可接受PRRA。
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《安全第三國協議》仍然有效
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無陪伴未成年人不受限製
截至2025年11月，加拿大難民積壓約 299,452宗案件，平均等待時間約16個月，庇護申請數量已從2022年的92,000宗增至2024年的173,000宗。政府希望借此減少利用庇護製度延長臨時居留並獲取工簽的情況。
信息共享範圍擴大
C-12法案將大幅擴大移民部（IRCC）在政府不同項目間共享個人信息的能力，並允許與省級及地區政府加強合作。
措施包括：
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IRCC可在不同項目間共享數據（如利用永久居民申請信息處理入籍申請）
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可與聯邦、省及地區合作夥伴共享身份、移民狀態及證件信息，以識別數據不一致並打擊欺詐
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申請人可能減少重複提交材料，但信息不一致將更易被發現
隱私保障措施：
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必須簽署書麵信息共享協議
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省和地區政府未經IRCC書麵同意不得向外國實體分享信息
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所有對外信息共享必須遵守相關法規
難民申請流程簡化
法案將統一庇護申請流程，無論在口岸還是境內申請，隻有材料完整的案件 才會轉交IRB排期，並且必須身在加拿大境內。
政府還可：
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清理長期不活躍案件
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申請撤回後，遣返令立即生效
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弱勢申請人獲得指定代表協助
這意味著，計劃申請庇護者需提前準備完整材料，不完整申請可能延誤，但弱勢群體的支持預計將加強。
邊境安全與執法強化
針對有組織犯罪、汽車盜竊和芬太尼走私，法案提出多項邊境管理措施。加拿大邊境服務局局長Erin O’Gorman與皇家騎警高級副警監Bryan Larkin已就相關條款作證。
擬議措施包括：
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CBSA可在運輸樞紐、鐵路場及倉庫檢查出口貨物
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港口運營方需為執法機構提供設施
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加拿大海岸警衛隊承擔安全職責並向國防部長匯報
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計劃新增約1,000名皇家騎警及1,000名邊境執法人員
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實施全天候邊境監控
雖然大部分措施針對貨物及犯罪活動，但旅客可能麵臨更嚴格入境檢查，因此攜帶完整證件將更加重要。
C-12法案一旦通過，將重塑加拿大移民和邊境管理體係，對工作許可、學習許可及庇護申請者產生直接影響。
最新數據顯示，加拿大移民係統積壓嚴重，目前待處理的永久及臨時移民申請已達213萬份。申請人應及時核對個人資料，關注申請狀態，並密切跟進 C-12 法案的最新進展，以應對即將到來的政策變化。
