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難怪美國擔憂中國崛起 我可能製定更大規模措施
“如果我是白宮首席戰略師，我可能製定比拜登(專題)政府還更大規模的（對華）措施。”
南洋理工大學經濟學教授陳光炎說，若以美元計算，中國國內生產總值（GDP）一度在2021年達到美國GDP的77%，這是美國130年來首次遇上競爭對手的GDP突破美國GDP的三分之二，所以不能怪美國人對中國崛起感到擔憂。
陳光炎上周五（3月8日）在新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所（Asia Competitiveness Institute）2024年度研究會議上，分析中美博弈對本區域造成的衝擊時，發表上述看法。
陳光炎說，過去20年，中國帶來的競爭已導致美國經濟發生結構性钜變，美國精英低估了社會中低層在這過程中所遭受的衝擊，這也是為什麽力推“美國優先”政策主張的川普能在2016年總統選舉中擊敗希拉莉。
另一方麵，美國高層精英、大企業和資本則從中國崛起中獲益，他們主導美國總統大選和話語權，直到不需要精英金援的川普為美國弱勢群體發聲為止。
陳光炎說，中國出口便宜的手機、家俱和電子產品到美國，這讓絕大部分美國人獲益，惟這些行業的員工除外，中國低廉產品充斥市場導致美國底層60%製造業工人的實際工資，在過去30年停滯不前或下降。
美中關係最大組成部分——7000億美元市場
不過陳光炎指出，美中關係遠超貿易範疇，事實上如通用汽車等美國企業在中國投資設廠，聘用中國工人以及在中國市場銷售產品，“這才是美中關係的最大組成部分——7000億美元（約54,766億港元）的市場”。
陳光炎說，美國社會底層因中國的競爭而損失慘重，但美國精英和企業及其利潤、股價和股票期權等，都因中國市場的動能而上漲，那些從中獲益的美國人都保持低調，否則可能會被美國國會傳喚作證。
不過，陳光炎也指出，中國在2008年後高估自己，以為東風漸起、西風漸落，其實中美係統性競爭才剛剛開始，並將持續二三十年。
陳光炎引述新加坡已故建國總理李光耀生前講話說，美國的強項在於創新、創意、競爭力和吸納全球人才，“這是不能低估的實力”。盡管一部分美國人正在對自己失去信心，但美國針對全球行業和專家的調查顯示，美國到目前為止仍被認為有更多突破性創新和資本。
談到中國的優勢，陳光炎再次搬出他的經典比喻“賽龍舟”。他說，中國有強大的政府，在科技戰中的規劃是長期且持續的，這也反映在獲國家支援的電動車、太陽能和風能領域取得成功的案例上，而中國個體的力量或許不是最強的，但能聽從指揮並朝同個方向前進。
陳光炎說：“長遠來看，這是股強大的力量，但主要弱點是集體盲點，這已經體現在（中國的）冠病政策中。”
陳光炎也說，美中關係存在很多複雜多變因素，未來走勢很難預測。他以拳擊賽為比喻說，“我們現在看到的是第四回合比賽，習近平(專題)和拜登各自都麵對很多問題......接下來還有十到二十個回合，這才是將要發生的重要部分。”
東盟國家在經貿上對中國的依賴正在上升。（Reuters）
陳光炎：東盟未來可能分裂
對於美中競爭如何衝擊東盟，陳光炎說，東盟國家在經貿上對中國的依賴正在上升。
他說，世界銀行研究顯示，中國國內生產總值（GDP）每下降一個百分點，新加坡的GDP就會下降1.3個百分點，馬來西亞下降0.7個百分點，印尼下降0.6個百分點。中國是本區域重要火車頭和發展夥伴，因此全球地緣政治生變已引發區域震動。
陳光炎說，這也是為什麽東盟正試圖促進多元化，包括爭取日本(專題)作為外國直接投資和市場的主要來源，爭取台灣(專題)南下戰略投資東盟，爭取韓國加入及印度(專題)作為平衡力量，以及爭取美國作為地區穩定力量。
然而，陳光炎也提醒東盟未來存在分裂的可能性，這當中有兩條潛在斷層線。一是地理，即“大陸東盟”和“海上東盟”可能分裂。二是宗教，即“佛教東盟”“回教東盟”和“基督教東盟”之間可能分裂。陳光炎說：“這將是個重大的潛在問題。”
陳光炎：美國對華貿易戰促使中國與東盟融合
南洋理工大學經濟學教授陳光炎說，東盟在中美貿易戰中充當幫助中國繞道出口到美國的角色，這強化了中國與東盟的貿易和投資一體化，長遠可能損害美國的戰略利益。
時任美國總統川普從2018年起對從中國進口的商品加征關稅，由此掀起中美貿易戰。2021年現任美國總統拜登上台後，對貿易戰態度並未緩和。
陳光炎分析了美中貿易戰對本區域產生的三大影響。一、東盟從中受惠並充當幫助中國繞道出口到美國的角色。二、促進東亞地區一體化。三、逼迫中國產業升級並促進中國-東盟貿易與投資融合。
陳光炎說，東盟是中美貿易戰的主要受益者，東盟吸引的外國直接投資（FDI）在全球的占比顯著上升。2016年，流入東盟的FDI在全球FDI中占比僅6%，2022年達到了17.2%。另一方麵，東盟國家還充當著幫中國繞道出口到美國的角色，這反映在三組聯動數據的走勢上：美國從中國的進口下降，但中國對東盟出口，以及東盟對美國出口均在上升。
陳光炎說，中國有超過2.2億人從事製造業，“中國製造”地位不可能輕易被取代，“即便每個越南人都去製造業工作，搶走中國人的工作，也是不夠的”。
其次，中美貿易戰和科技戰促進了東亞地區一體化。
陳光炎以蘋果手機為例說，貿易戰之前，蘋果手機的零部件生產、組裝和分發均在中國境內完成，再出口到歐美和日本市場；而貿易戰開始後，大量中間產品從中國轉移到東盟和印度，這意味著一部手機要先經過中國與東盟、亞洲內部的海上貿易，最終才出口到全球市場。
第三，美中貿易戰迫使中國進行產業升級，並在貿易與投資上與東盟融合。
陳光炎指出，東盟與中國、日本、韓國等國於2020年簽署的區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP），便是這種融合的體現。他說：“RCEP的簽訂也離不開一個基礎，那就是中國本身與個別國家簽署的自由貿易協定，涵蓋其出口的近四成，其中許多是在東南亞地區。”
