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中國贏紅海 美國已經退出世界政治舞台

(2024-02-19 06:14:10) 下一個

中國正在贏得紅海的戰鬥,美國已經退出了世界政治舞台

 
 
很少有第一次,遙遠的阿拉伯部落正在重塑世界。也門胡塞叛軍對國際航運進行的海盜襲擊在紅海地區引發了嚴重的安全危機。世界上最大的航運公司被迫暫停通過紅海和蘇伊士運河的航行。由於全球近三分之一的集裝箱交通通常通過蘇伊士運河流動,這嚴重幹擾了世界貿易。然而,這場危機對兩個遠離阿拉伯半島灼熱沙漠數千公裏的大國之間的地緣政治平衡可能產生最持久的影響:中國和美國。
 
作為世界上最大的貿易國,中國在紅海地區有很多利益。歐洲是中國的頭號貿易夥伴,其中超過60%的貿易價值通常通過蘇伊士運河流動。由於這條航線受到幹擾,貨船被迫繞過非洲好望角,增加了多達兩周的額外旅行時間,並大幅增加了航運成本。截至1月25日,從上海到熱那亞運輸一個40英尺集裝箱的平均費用飆升至6365美元,比兩個月前增加了464%。保險費率也飆升。此外,中國公司近年來在該地區投資了數十億美元的資產,例如中國國家航運巨頭中遠集團現在擁有的蘇伊士運河東港口賽義德集裝箱碼頭20%的股份。在中國的經濟增長率已經陷入困境之際,這場危機可能給其經濟帶來嚴重的拖累。

顯然,華盛頓方麵認識到了這種脆弱性,並試圖利用它來說服北京幫助解決危機。中國是伊朗的經濟和地緣政治最大支持者,而伊朗又支持胡塞武裝,利用他們作為代理人來刺激以色列、美國及其盟友。據《金融時報》報道,華盛頓的一些官員相信,如果北京真的願意,它可以迅速向德黑蘭施壓,迫使其停止胡塞武裝的襲擊。拜登政府官員在過去三個月中“多次與中國高級官員提到了這個問題”,美國國家安全顧問傑克·沙利文最近飛往泰國,與中國外交部長王毅舉行了會晤,直接陳述了美國政府的立場。

這種外交努力似乎失敗了。除了發表了一份溫和的公開聲明,呼籲“所有相關各方”“確保紅海航行安全”外,北京似乎沒有采取任何措施來解決這一問題。相反,它呼籲華盛頓“不要火上澆油”中東局勢。襲擊仍在繼續。

華盛頓的一些人對此感到不滿。例如,馬薩諸塞州眾議員傑克·奧欽克洛斯在1月底的國會聽證會上猛烈抨擊中國,稱其“不僅在國際商業和規則的維護者方麵缺席,而且實際上在積極破壞和平解決這個問題的潛力”。這種不幹預隻是“中國共產黨惡意和惡意的全球領導力嚐試的又一個例子”。

但是,華盛頓的奧欽克洛斯和其他持類似觀點的人或許應該小心他們所期望的。幾十年來,事實上,可以說是兩個世紀的大部分時間裏,美國一直是世界上的“國際商業和規則的維護者”。事實上,正是為了保護海上商業免受海盜的侵害,年輕的美國進行了其第一次外國幹預,即1801年至1815年的巴巴裏戰爭,並永久地塑造了其作為國際行動者的身份。正如當時的總統托馬斯·傑斐遜所宣布的那樣,如果這個國家真的要成為並保持一個商業共和國,那就意味著它必須通過“我們自己的力量和勇氣的資源”在“每一個海洋”上“監督我們的商業安全”。

兩個世紀後,美國海軍仍然以“全球力量的象征”為口號。也就是說,整個美國作為超級大國的形象和現實在很大程度上依賴於其保障全球貿易的能力,就像之前的英國帝國一樣。如果“美國和平”仍然存在於整個全球化時代的基礎上,那就是這個原因。

在這種背景下,華盛頓官員應該考慮一下,如果北京聽從他們的請求並真正接管美國作為安全提供者的角色,那將意味著什麽。如果世界各國在他們的商船需要保護時開始轉向中國尋求“全球領導力”,而不是美國,那將決定性地標誌著從美國世紀到中國世紀的過渡,就像英國曾經把海洋讓給了它的前殖民地一樣。華盛頓應該慶幸北京到目前為止拒絕嚐試這個角色。

與此同時,美國自己試圖履行其保護海上航道的舊職責的努力幾乎成了一場災難。由於美國海軍嚴重人手不足,全球過度緊張,它試圖組建“繁榮守護行動”,一個由其指揮的多國聯軍力量,旨在巡邏紅海。但是,這一努力幾乎立即崩潰,因為華盛頓過早地宣布的法國、意大利和西班牙都拒絕參加,稱他們不接受美國的指揮。除了巴林外,沒有其他中東國家加入。回到過去,各國海軍現在都單獨行動,護送自己旗幟和名稱下的船隻。因此,我們正在看到“國際秩序”的真正崩潰,即沒有任何秩序,這曾經是美國力量所強加的。我們正在回到一個更古老、更典型的世界,其中沒有世界警察,每個國家都必須保護自己的國家利益。

中國已經為利用這種情況做好了準備。盡管中遠目前也放棄了紅海航線,但其他較小的中國船運公司已經發現商業機會,並迅速填補了空白。例如,中國聯合航運(CULines)已經急於開通一條連接沙特阿拉伯吉達和中國港口的“紅海快線”服務。他們之所以能夠這樣做,是因為胡塞武裝似乎受到嚴格的命令,要避免襲擊與中國有關的船隻。現在,仍在通過紅海海峽航行的船隻經常確保醒目地展示中國國旗,並使用衛星識別數據宣布它們擁有中國所有者,甚至隻是中國船員。每天預先廣播攜帶中國船員的船隻數量從不到兩艘增加到1月底的30多艘。顯然,這是防止海盜襲擊的魔法護身符,盡管中國海軍在該地區至少有三艘軍艦護送其船隻,如果證明不足。

北京方麵對這場危機如此放鬆的原因是顯而易見的:無論威脅是否繼續存在,對於中國船隻來說,航行安全都比其他船隻更安全,這意味著在紅色和金色旗幟的保護下航行可能成為一個令人垂涎的競爭優勢,或者北京最終告訴伊朗住手,這樣中國就成為美國留下的安全真空的主要受益者。這兩種結果都將是地緣政治上的勝利。難怪中國願意在這種情況下承受一些短期經濟痛苦。

與此同時,這場危機也為中國提供了一個真正的理由,繼續迅速建設能夠遠離自己海岸線投射力量的“遠洋”海軍。恰好,這也是美國一直提供的同樣理由:在沒有安全和穩定的情況下,它需要保護全球海上航道和其公民在國外的生命的能力。中國在2016年建立的在吉布提的軍事基地,以便能夠在印度洋和非洲之角部署其戰艦,現在看起來是明智的。

這就是“世界秩序”一直以來的塑造和重塑方式:通過國家和帝國在國外行動來保護自己的利益,或者逐漸無法這樣做,而其他國家填補了這個空白。因此,紅海危機在象征上和實際上都具有重要意義。除非美國及其盟友能夠團結一致,否則我們可能會回顧這一刻,看到一個巨大的地緣政治轉變被所有人看到。至於其他人,很可能這場危機將作為一個跡象,表明為一個更加“多極化”的、全球化程度較低的世界的嚴酷現實做好準備的時刻已經到來。
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