美國總統並非一人一票選出的
美國總統並非直接由選民一人一票選出的。在公眾投票當中得票最多者未必就是最後的勝者。這是因為,美國總統並非直接由選民一人一票選出的,真正決定勝負是所謂的選舉人團(electoral college)製度。
美國大選其實是選什麽?在總統選舉當中,美國人到票站投下一票時,他們投選的其實是由一組官員組成的選舉人團。這個詞組當中的“團(college)”就是指有著共同任務的一組人,而這些人就是選舉人,他們的任務就是選擇總統和副總統。選舉人團每四年聚集一次,時間是在選舉日的幾個星期之後,這是他們完成這個任務的方式。
選舉人團是如何運作的?每個州的選舉人數量大致上反映該州的人口規模。
全美國總共有538個選舉人。加利福尼亞州的選舉人最多——有55個——而一些人口稀少的州份,比如懷俄明、阿拉斯加和北達科他(還有華盛頓特區)等,選舉人數量可以少至三個。
每個選舉人代表一張選舉人票,而總統候選人需要贏得選舉人票中的大多數——即270張選舉人票或以上——才能當選總統。
通常來說,各州會將所有的選舉人票都投給在該州的選民投票中勝出的人。舉個例子,假如共和黨候選人在得克薩斯州的全民投票中贏得50.1%的票數,那他就會獲得該州的全部38張選舉人票。
隻有兩個州(緬因州和內布拉斯加州)會依據每個候選人在本州內的投票中得票的比例來分配選舉人票。這就是為什麽總統候選人的主要目標是那些特定的“搖擺州份”——就是那些雙方均有可能在全民投票中勝出的州——而不是想在全國贏得盡可能多的選民票。
每贏得一個州,就會令他們離270張選舉人票的目標更近一步。
贏得公眾絕對票數卻無法當選總統這是有可能的。候選人可能在全國的選民當中得到最多人的支持,但是仍然無法贏得足夠多的州份而獲得270張選舉人票。
事實上,在過去五次大選中有兩次,勝出一方的選民絕對票數是少於對手的。
2016年,唐納德·特朗普(Donald Trump)的選民得票率比希拉裏·克林頓(Hillary Clinton)少將近300萬張,但是由於選舉人團給了他大多數的選舉人票,特朗普當選了總統。
2000年,喬治·W·布什(George W Bush)贏得了271張選舉人票,但是其實民主黨候選人阿爾·戈爾(Al Gore)在全民投票中的得票比他多50多萬。
除上述兩次之外,曆史上隻有另外三位美國總統是在沒有贏得全民絕對票數的情形之下當選。他們分別是約翰·昆西·亞當斯(John Quincy Adams)、盧瑟福德·B·海耶斯(Rutherford B Hayes)和本傑明·哈裏森(Benjamin Harrison),均是19世紀的美國總統。
為什麽要采取這樣的選舉製度?在美國憲法於1787年起草時,全國公投選舉總統在實際操作上是不可能的。這是因為這個國家的幅員之大以及通訊的困難。與此同時,人們對於允許由首都華盛頓特區的立法者選擇總統的辦法也不大支持。於是,憲法的框架製定者就建立了選舉人團製度,由每個州選擇選舉人。
較小的州更支持這個製度,因為比起全國性的全民投票,選舉人團製度在決定誰當總統這件事上給了他們更多的發聲機會。
選舉人團製度也受到了當時奴隸人口占比相當大的南方州份的支持。雖然奴隸不能投票,但是他們也會被算在美國的人口統計當中(每個奴隸被算作五分之三個人)。
由於選舉人票的分配是由每個州的人口統計決定的,所以這樣南方州份在總統選舉中的影響力,就會比直接公投所能夠給予他們的更大。
在一些州份,選舉人可能投票給他們喜歡的任何候選人,而不用理會選民支持誰。不過在實際操作中,選舉人幾乎總是會將票投給在本州贏得最多選票的候選人。
如果某個選舉人投的票與該州選民投出的總統人選有衝突,選舉人就會被稱作“失信選舉人(faithless elector)”。2016年,有7張選舉人票是以這種方式抽出的,但是從來沒有選舉結果因為失信選舉人而發生改變。
如果沒有候選人贏得大多數怎麽辦?如果沒有候選人取得270張選舉人票,眾議院(即下議院)將會投票選出總統。
這在曆史上隻發生過一次。1824年大選中的選舉人票由四名總統候選人攤分,於是沒有人贏得大多數。如今的美國政治體製已經由兩大黨派占據,這種事在現今已不太可能發生。
美國大選:投票日當晚會有結果嗎?美國大選投票日當晚,如果總統特朗普(Donald Trump)和前副總統喬·拜登(Joe Biden)都不願意承認敗選,然後美國的噩夢開始了——一場有異議的選舉。
開始重新點票,被宣告無效的選票也引發官司,還有內亂開始蔓延全國。不久,一紙上訴書將會送到美國最高法院,由法庭來裁定總統職位誰屬。
然而,以上的很多情景都是可以避免的,隻要美國人願意等候結果。可是,等多久呢?這可是一個至關重要又難以回答的問題。
有什麽可以卡住點票進程?郵寄選票。在2016年的美國大選,有3300萬美國人是通過郵寄選票來投票。今年,由於新型冠狀病毒全球大流行,有8200萬人申請了通過郵遞來投票。不過,距離大選僅有一天的時候,有很多州份仍然在苦苦地尋求推翻一些有幾十年曆史的法律,關於規定一張郵寄選票可以在什麽時候被拆開、檢視和點算。
例如,在密歇根這一個關鍵的搖擺州份,據估計有300萬人將會郵遞選票;但是由於他們要到選舉日當天的早上7時才能開始點算郵遞的選票,密歇根州可能要花上三天時間才能公布結果,而且這還是假定不需要重新點票的情況。
由於新冠病毒疫情和總統選舉,郵件投寄服務現在處在積壓狀態,總統特朗普也在宣稱郵寄投票可能會對他的競選不利之後,阻止了給美國郵政服務的緊急資助。過去的民調以及投票數據都顯示,民主黨人通過郵件投票的可能性比共和黨人更大,共和黨人更可能會在投票日當天親身投票。
第二個問題就是法律訴訟。當票數太過接近而無法得出結果時,很多人都會擔心,各州將會麵臨法律上的質疑,到底哪些選票被定為無效,從而進一步拖延選舉結果。選票被列為無效的最普遍原因是郵遞選票太遲到達而無法被點算。其他原因則包括無效的簽名,或者沒有第二保密信封等。由於此次選舉當中以郵寄方式投遞的選票數量比過往的選舉為多,預計遲到並可能被列為無效的選票亦將會大幅增加。
在2016年的大選當中,總統特朗普在密歇根州以不到1.1萬票的優勢勝出。這是一個微小的差距,尤其是你想一下,在8月密歇根州的初選(即選民選擇各個黨派候選人參加大選)時,有超過1萬張選票被列為無效,其中主要的原因就是它們太遲送達而無法被點算。如果在大選當晚,票數太過接近而無法立即得出結果,很多搖擺州份的那些無效選票就可能變成另一個爭議點。
有可能在大選當晚就出結果嗎?有的。雖然郵件可能延遲送達,但是以目前的民調來看,數字上仍然有可能在當晚就決出勝者。不過,對於任何一個候選人來說,這都必須是一場壓倒性的勝利。
要贏得入主白宮的金鑰匙,無論是喬·拜登還是唐納德·特朗普,都必須超過270張選舉人票這個分隔線。
這是因為,總統不是由選民的選票直接選出的,而是由所謂的選舉人團(electoral college)選出。
各個州份所分配到的選舉人票數量,大致上是由該州的人口規模為依據——所以每一個州的民眾投票給誰,這個州的選舉人票就會投給誰,這是相當重要的事情。
至大選前一天,已經在6950萬美國人提前郵寄或者親身到票站投了票。提前投票的人數如此大幅地增加,意味著目前已經投出的選票數量,已經超過2016年大選最後點算總票數的一半。
2016年,唐納德·特朗普在美國東部時間2時30分(格林尼治標準時間7時30分)慶祝大選勝出,當時是威斯康辛州的結果令他越過270張選舉人票的終點線。不過,由於郵寄選票的大幅增加,很多有爭議的戰場州(那些兩名候選人勢均力敵的州份)不太可能在當晚就宣告結果。
密歇根、賓夕法尼亞和威斯康辛等全都是重要的搖擺州份,且要在大選日當天才開始檢視和點算郵寄的選票。假如票數太過接近而無法立即得出結果時,它們又全都是很可能麵臨重新點算和法律訴訟等重要問題的州份。不過,有希望的是佛羅裏達州。
作為最大的戰場州——有29張選舉人票——這個搖擺州份將會是一個風向標,預示著是否其中一個候選人有機會在當晚就宣告勝選。
佛羅裏達州將近在大選前40天就開始檢視和核查郵寄的選票。目前已經寄回了240萬張郵寄選票的這個州,還有不小的一堆信封要逐一拆開,但是他們在大選當晚就宣布結果的可能性,要大於其他大部分的搖擺州份。
如果目前在民調領先的拜登輸掉了佛羅裏達州,就將是一個先兆,他在大選當晚就宣告勝選的可能性將更加小。他仍然有可能通過贏得北卡羅來納、亞利桑那、艾奧瓦以及俄亥俄幾個州來衝過270張選舉人票的界線,但是如果拜登要在選舉日宣告贏得大選,所有阻力最小的路線都是要先贏得佛羅裏達州。
特朗普目前在民調當中落後,即使現任總統贏下佛羅裏達州,也仍然很難在當晚宣告勝選,因為不太可能立即得出結果的搖擺州份數量太多。當然,除非民調是錯的。正如近些年的曆史所證明的那樣,包括2016年的美國大選在內,民調有可能是錯判形勢的。
會不會有美國電視台搶先在當晚宣布結果?美國媒體在選舉夜的影響力是驚人的。在過去的大選當中,曾有主要的美國電視台在選票還遠沒有點選完畢的時候就“宣布”結果。大型電視台與一些在票站或者遠程訪問選民的票站調查(或稱出口民調)公司合作,力求在競爭中搶先宣布勝選者。
一經媒體“宣布”,“落敗”的一方就被期待很快地認輸,最好是在所有人上床就寑之前,以讓勝者能夠於當晚在同樣的電視台上提前宣布自己獲勝。這是令電視新聞更有戲劇效果的一種絕佳方式,但是在2020年,有數以百萬計的郵寄選票等著被點算,美國媒體在當晚的耐心和嚴謹程度就非常重要。很多人擔心,今年會重新出現2000年喬治·W·布什(George W Bush,喬治·布殊)和艾爾·戈爾(Al Gore)之間曾經出現過的混亂局麵。
二十年前的選舉夜,雖然很多民調聲稱票數很接近而難以得出結果,數家電視台都先是將佛羅裏達這個關鍵搖擺州給了戈爾,之後又翻轉給了小布什。戈爾之後承認落敗,不過隨著進一步消息顯示佛羅裏達州的競選比原本預期的更加接近,戈爾又收回了自己敗選的聲言。36天外加一場最高法院的裁決之後,美國才得知,戈爾全國絕對票數上贏得了多數,但是小布什則贏得了選舉人票的多數從而當選總統。
2020年的美國已經被新型冠狀病毒疫情弄至半身不遂,又在“Black Lives Matter(黑人的命也是命)”的議題上兩極分化;而如今,美國人又很可能不得不為他們下一任總統是誰的問題等待一番。
總之美國總統並非一人一票選出的, 也不可能讓選民一人一票選出美國總統的。美國大選從立國初製訂的選舉製度就是政客們玩的政治遊戲。其目的是政客之間內鬥的結果。為了平衡這種鬥爭設計了這套遊戲 以使玩敗一方的政客放棄權鬥, 四年之後再來爭奪權位。這就是美國的選舉。
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