瘟疫中的美國人權記錄

瘟疫中的美國人權記錄

 

美國社會長期存在的社會撕裂、貧富分化、種族歧視、弱勢群體權益保障不力等問題在這次瘟疫中以充分暴露和持續惡化，導致美國民眾陷入深重的人權災難。美國聯邦政府對待疫情防控自以為是，付出了全世界感染和死亡人數均為首的代價。美國政府不僅對各種警告置之不理，反而著重於控製信息傳播，限製醫學專家向公眾發布疫情信息，甚至發布虛假信息誤導民眾，稱新冠病毒是“大號流感”，感染病毒的風險和死亡率“非常低”，疫情會很快“奇跡般地消失”，導致防控疫情的“黃金窗口期”被白白浪費。更有甚者，包括時任美國國會參議院情報委員會主席的理查德·伯爾在內的多名國會議員，還涉嫌內幕交易醜聞——他們利用職務之便較早了解疫情嚴峻形勢，卻一邊對公眾淡化疫情風險，一邊在疫情引發股市大跌之前拋售大量股票，上演“完美”避險。將抗疫問題政治化。疫情在美國暴發後，一些美國政客並不把保障人民的生命和健康作為首要任務，反而將疫情作為攻擊政治對手的武器，謀求選舉利益。美國的公共衛生領域受到政黨政治的幹預，美國疾病預防與控製中心的作用被一再削弱，美國政府不積極采取檢測、追蹤和隔離等基本醫療防疫措施，反而寄希望於“神奇的子彈”——包括疫苗、新藥，甚至盼望病毒最終會“神奇消失”。政黨政治的高度極化使得政治製衡製度成為決策不可逾越的障礙;  疫情大流行原本應該成為拋開分歧、展現團結的機會，卻進一步加深了政治極化。政客將疫情視為攫取權力和黨派利益的契機，而這卻是以不計其數的美國普通民眾的生命為代價的。

《紐約時報》網站2020年5月20日報道，美國哥倫比亞大學的研究顯示，美國行動限製措施的延遲導致至少3.6萬人付出生命：如果美國政府提前一星期實施行動限製措施，能夠多挽救3.6萬人的生命;而如果美國政府提前兩星期就開始實施行動限製措施，美國83%死於新冠病毒的患者將幸免於難。《紐約時報》甚至在5月24日史無前例地用整個頭版列出1000名新冠肺炎死者的姓名、年齡和身份，並在導語中寫道：“這裏列出的1000人僅占死者總數的1%。他們不僅是一個個名字，他們曾是我們當中的一員。”《時代》周刊網站5月20日報道，美國延遲采取社交疏離政策導致了90%的新冠死亡病例，付出如此多生命代價本質上是美國民主的失敗。

美國社會存在嚴重的不平等,   造成不平等的深層次製度原因在於，美國政府和政黨長期被利益集團操縱和俘獲，無法製定和實施促進社會公平的稅收、產業和社保政策。麵對此次疫情，美國社會在階層和經濟方麵的不平等進一步暴露和加劇。權貴階層獲得病毒檢測特殊待遇。病毒感染不分貧富，但有限的檢測和醫療資源卻在美國無法得到公平配置。《紐約時報》網站2020年3月19日報道，美國眾多權貴在各州檢測設備短缺且自身無感染症狀的情況下，難以言明地進行了病毒檢測。這種明顯的不公平現象令民眾愈發質疑：在醫護人員和許多病人都無法得到診斷時，權貴階層憑借特權獲得優先檢測是否意味著剝奪了普通人的檢測機會。在新冠病毒麵前，美國卻是富人和權勢群體優先獲救”。美國在新冠病毒檢測上的“貧富差距”，凸顯了其疫情防控係統的延誤、混亂與不公正。

底層民眾麵臨更加危險的處境。疫情使美國底層民眾的生存狀況越來越艱難，進一步加深了社會貧富分化。根據哥倫比亞廣播公司2019年的報道，近40%的美國人無法支付400美元的意外開支，有25%的美國人因為負擔不起醫療費用而不得不放棄必要的治療。美國《大西洋月刊》網站2020年4月報道，美國低收入人群患病後，“通常會延遲去看醫生，不是因為他們不想康複，而是因為根本沒有錢”。麵對新冠肺炎疫情，美國有數千萬人沒有醫療保險，而新冠肺炎重症監護費用卻高達數萬美元。聯合國極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓4月16日指出，美國窮人正受到新冠病毒的“最嚴重打擊”，“由於長期的忽視和歧視，低收入和貧困人口麵臨著更高的受到冠狀病毒侵害的風險，而一個混亂的、注重企業的聯邦應對措施未能完全照顧到他們的利益”。高失業率使工薪階層陷入生存危機。根據美國勞工部2020年5月28日公布的數據，美國3月15日至5月23日累計首次申請失業救濟人數達4080萬。麵對疫情帶來的高失業率，由於長期貧富分化和結構性歧視，美國工薪階層抵禦風險的能力大大減弱。美國工薪階層最早體驗到疫情帶來的經濟衰退的痛感，成為美國政府低效抗疫舉措的犧牲品。

係統性種族歧視是美國社會的痼疾。美國白人至上主義回潮，種族歧視呈愈演愈烈之勢。新冠肺炎疫情帶來的社會緊張情緒，特別是有限抗疫資源配置的不均等，進一步加深了美國“主流社會”對亞裔、非洲裔和拉美裔等少數種族的歧視。亞裔群體遭受嚴重的汙名化攻擊。一些美國媒體在報道新冠肺炎病例時都附有亞洲人麵孔的照片。《紐約時報》網站4月16日報道指出，“新冠病毒肆虐期間，在美國身為亞裔是一種非常孤獨的感覺”。疫情暴發以來，亞裔美國人在公共場合遭受羞辱甚至攻擊的事件比比皆是。一些美國政客對此更是有意誤導。在世界衛生組織將新冠病毒正式命名為“COVID-19”後，包括國務卿蓬佩奧在內的美國政府高層仍然堅持使用“中國病毒”“武漢病毒”的說法，甚至遭致國際社會強烈批評後也拒不改口。政府官員公然煽動、引導和縱容種族歧視，無異於對現代人權觀念的悍然羞辱。

非洲裔和拉美裔在疫情中承受巨大的種族不平等。種族歧視深深植根於美國的曆史與現實之中，而新冠肺炎疫情就像一麵放大鏡，將種族歧視帶來的惡果以更加悲劇的形式呈現出來。非洲裔受到新冠肺炎疫情“不成比例”影響的狀況極為普遍。明尼蘇達州非洲裔男子喬治·弗洛伊德遭白人警察暴力執法致死，引發美國全國範圍的大規模抗議示威活動，再次凸顯美國民眾對於種族不平等日益惡化的不滿與憤怒。疫情期間，美國基於種族主義的暴力事件頻發，亞裔群體遭受嚴重的人身攻擊。僅2020年3月19日至4月1日，美國非盈利組織“停止仇恨亞裔”就收到超過1100起仇恨事件報告。2020年2月，洛杉磯一名16歲亞裔男孩在學校被誣稱為“病毒攜帶者”遭到毆打。3月14日，在得克薩斯州米德蘭市一家超市裏，一名19歲男子故意用刀刺傷一名亞裔男子和其兩名年幼的子女，理由是“他們是中國人並將新冠病毒傳染給別人”。4月5日，紐約市布魯克林區一名亞裔女性在家門口倒垃圾時，遭到種族主義分子潑灑不明化學液體攻擊，導致其上半身、麵部和手部嚴重燒傷。暴力事件進一步加劇了疫情期間緊張的社會氣氛，社會分裂、種族對立和槍支泛濫隨之惡化。

對於社會弱勢和邊緣群體的生存照顧，代表了一個社會的良心，也是驗證一國真實人權狀況的試金石。疫情期間，美國的資本主義特征暴露無疑，致使老年人、無家可歸者和兒童陷入悲慘境地。老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”。老年人和年輕人享有同等的生命權和健康權，疫情之下誰也不能被犧牲、被拋棄。然而在疫情中原本就麵臨更大風險的美國老年人群體，因年齡歧視被進一步弱化和邊緣化，生命權無法得到基本保障。 《紐約時報》網站5月11日報道，美國養老院等老年人長期照護機構已有至少2.81萬名入住者和工作人員死於新冠病毒感染，約占美國新冠死亡病例的三分之一。在這些護理機構中，許多老年人生活在較為封閉的環境中，感染新冠病毒後死亡風險很高。《大西洋月刊》網站3月28日和4月29日先後刊發《年齡歧視使疫情惡化》《我們正在殺死老年人》兩篇文章，指出美國的老年人長期照護係統存在資金投入、人員配備不足等嚴重缺陷，在保障老年人權益方麵“比其他國家應對較弱”，“這出於很多政治上的原因”。《華盛頓郵報》網站5月9日報道稱，美國的抗疫行動“成了一場國家批準的屠殺”，“它故意犧牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口”。

無家可歸者在疫情中無處安放。《今日美國報》網站2020年4月22日報道，美國每晚都有55萬多人無家可歸;據無家可歸者聯盟統計，每1萬名美國人中約有17人經曆過無家可歸，其中約33%是有孩子的家庭。無家可歸者中有很多年邁的老人和殘障人士，他們原本身體健康狀況就不佳，生活和衛生條件惡劣，是病毒的易感群體。疫情期間，流落街頭的無家可歸者遭到嚴厲驅逐，被迫住進臨時收容所隔離。路透社網站4月23日報道，美國各地的無家可歸收容所因人員擁擠而難以保持社交距離，使得病毒極易傳播。截至4月20日，紐約市收容所中已有43人因感染新冠病毒死亡，有617人病毒檢測呈陽性。《紐約時報》網站4月13日報道稱，無家可歸者收容所成為紐約市疫情的“定時炸彈”，超過1.7萬人住在為單身成年人準備的集中收容所中，睡在床上幾乎可以手碰手。《自然》雜誌網站5月7日報道，研究人員開始對美國無家可歸者進行病毒檢測時發現，那裏的情況已經失控。《波士頓環球報》網站5月4日報道，波士頓市已有596名無家可歸者確診感染新冠病毒，占當地該群體已接受檢測人口的三分之一。《洛杉磯時報》網站5月14日報道，研究顯示美國的無家可歸者數量受疫情影響可能一年內激增高達45%，導致公共衛生危機進一步加劇。

貧困兒童和移民兒童狀況堪憂。美國至今未批準聯合國《兒童權利公約》這一核心國際人權公約。近年來，美國的兒童貧困和受虐待問題一直非常嚴重，疫情暴發使之進一步加劇。福布斯新聞網2020年5月7日報道，調查顯示，大量美國兒童在疫情中麵臨饑餓問題。截至4月底，五分之一以上的美國家庭麵臨食品危機;在擁有12歲以下兒童的美國家庭中，麵臨食品危機的比例高達五分之二。福布斯新聞網5月9日報道，疫情期間美國有關兒童剝削的報告數量激增，全國失蹤和受虐兒童中心4月份收到420萬份相關報告，比2020年3月增長200萬份，比2019年4月增長近300萬份。更令人擔憂的是，美國還關押著大量無人陪伴的移民兒童，在病毒大流行中處於極端危險境地。聯合國移民人權問題特別報告員莫拉萊斯等多位聯合國人權專家4月27日發表聯合聲明，要求美國政府將移民從人滿為患且衛生條件惡劣的拘留中心轉移;5月29日，聯合國人權理事會15名特別機製專家發表聯合聲明，敦促美國采取更多措施，防止疫情在拘留中心暴發。聯合國網站5月21日報道，自3月以來，美國政府不顧疫情風險，將至少1000名無人陪伴的移民兒童遣送回中南美洲，聯合國兒童基金會批評此舉將導致兒童處於更大的危險之中。

麵對美國國內疫情蔓延對公民生命權和健康權的巨大威脅，美國政府非但未將精力投入疫情防控，反而揮舞霸權大棒四處煽風點火，試圖轉移視線、推卸責任，對國際社會團結合作應對疫情造成嚴重破壞。
抗疫不力違反保障生命權的國家義務。《公民權利和政治權利國際公約》規定，人人享有生命權，國家有義務采取積極措施保障生命權。作為此公約的締約國，美國政府麵對新冠肺炎疫情未將人民的生命權和健康權置於首位，反而將國內政黨競選和國際上打壓中國的政治需要置於人民生命安全之上，錯失遏製病毒傳播的最佳時機，造成約200萬人感染、11萬多人死亡的重大人權災難。美國政府顯然未能履行其應盡的保護人民生命免受流行疾病威脅的國家義務。