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從武漢肺炎談專家治國

(2020-01-28 07:21:38) 下一個

“專家治國”,我們喊了多年,但什麽是專家治國?專家治國有什麽好處?怎樣實現專家治國呢?一直以來,其實我們還停留在一知半解、甚至南轅北轍的階段。

而這一次,在重大危機來臨之際,鍾南山院士不顧個人安慰,毅然發聲。關鍵時刻,實際上擔任了此次抗疫戰役的最高指揮。群眾的眼睛是雪亮的,誰靠譜,誰不靠譜,關鍵時候,一眼就看明白了。網上流傳了如下一段話:

今年春節計劃:

初一一動不動;
初二按兵不動;
初三紋絲不動;
初四巋然不動;
初五依然不動;
初六原地不動;
初七繼續不動;
幾時能動?
鍾南山說動才動。

開著玩笑,卻說出了對鍾南山院士等專家的信賴。其他院士、專家的相關文章、講話也在網上瘋傳起來。 一個一直以來無法實現專家治國的社會,終於在重大危難之際,實際上實現了專家治國!

為什麽要專家治國呢?道理很簡單:術業有專攻,每一行有每一行的專家能人;領導們的本事再大,也隻是在某些方麵,而換一個領域,可能就完全不懂。

所以,遇到哪一個領域的事情,就需要熟悉該領域的人出來說話。外行要認真傾聽,即使專家也會出錯誤,但總比完全的外行要好得多。行政領導是做什麽的呢?行政領導主要是匯總意見,甚至主要是一個象征,必要時出出麵、給大家打打氣、鼓鼓勁就可以了。就如同李克強總理赴前線慰問醫生,當年的溫總理現身汶川災區,布什總統在九一一後講話。而具體、專業的領域,不能都推給領導去出麵。都讓領導出麵,既會累死領導,也會更多出錯,更沒效率。

還是有關疫情,湖北省長王曉東就出了個大笑話。關於湖北省到底產多少口罩,王省長開始說產量是108億隻,過一會兒又說犯了口誤,改成了18億,最後又改口說是108萬。弄得大家傳為笑談。其實,這樣具體、特定的數字,不隻是王省長,其他哪一個省長能把這個記清楚,能在這方麵有個準確概念呢?

實際上,這個介紹說明會,省長並不是最合適的人。防疫部門、衛生廳、醫療專家以及有關防護用品的生產和調度部門都會比省長更專業、更準確。那麽,為什麽非要讓省長來說呢?我們的官本位文化裏,總是把最高領導出麵表示為高度重視,領導也以親自出麵來表示積極麵對。最終的結果,變成了大家都很累的演戲。領導因為不熟悉具體領域,演的很累;聽眾因為他不是專家,聽了也半信半疑。而出了大笑話,更是令聽眾對政府的信任大打折扣。

為了表示領導重視,領導可以參加,可以在開場時候熱下氣氛,給有關各方一個激勵鼓舞的講話。而具體的事情,則交給有關各方來說。誰熟悉哪個方麵,誰介紹哪個方麵,不管官級大小,隻管是否直接知情、是否更加懂行。

回頭,我們再對比芝加哥公布發現病例的視頻。市長並沒有出麵,是衛生防疫部門發布消息。發布的時候,還罕有的配備了啞語解說。發布的消息極其詳盡準確:從發病人的來源,旅行經曆,看診經過,是否使用公共交通,是否與他人有過密切接觸等等,凡是能公布的內容,盡力公布給了公眾。非常專業、準確,也引起大家高度重視。在這個時候,有關專家、有關機構的介紹,比讓最高領導出麵有效得多、有用得多。

我們的觀念,沒有實現轉變,而經常性造成許多錯誤。所有的大事,要領導出麵,領導拍板。弄得領導壓力巨大,還錯誤百出。何妨改成任何一個方麵的事情,都交給有關專家牽頭,而領導隻是象征性的出出麵呢?

還記得前幾年的電視畫麵,溫總還是總理的時候,新聞裏不斷出現溫總到農村給農民指導農業生產之類的報道。溫總又不是學農的,也不是親自種地的,他怎麽會指導農民種地呢?而表示對農民的關心,去看望慰問、在政策上扶持幫助農民,這都說得過去,但為什麽非要報道他去指導呢?一直到今天,還到處可見報道領導到哪裏哪裏指導什麽工作的消息,聽起來總覺得虛偽滑稽。而讓領導做領導的事、專家做專家的事,各就其位,不是一個讓各方都輕鬆、都更專業的解套方案呢?

除了這次疫情,我們還有太多的領域不走專業路線,弄出一大堆笑話,耽誤許多事情。本文作者也不是什麽都懂,就拿我相對了解的領域來引申一下。比如高層領導,美國的總統大批是法律出身。這很合理:現代社會,社會逐漸走向分工,走向法製化。領導主要是一個象征作用,是依法連結社會各方、實現整體協作的一個角色。所以,最高領導不一定非要特別懂IT,特別懂醫學,特別懂汽車。而懂法律、懂整體方向,甚至是演講好、形象好,都是做高層領導的上好資質。而具體技術領域的專家,又不一定適合做懂政治的高層領導。學電力的做總理,學機械的做總書記,國家經濟發展了,總體方向卻糊塗了。

先進國家的辦法,是各個行業的人士組成協會,政府相關部門也是由該領域出來的人擔任主要負責。管教育的許多是教師出身,管財政的可能本來是大公司主觀,管經濟的可能就是經濟學家,而管城市建設審批的都是土木建築專家們,駐外大使可能就由原籍於該國的人士出任。有專業背景,就不會是外行;就不會讓外行領導內行。

我們卻至今仍然常常於習慣外行領導內行,領導冒充全才。管理對美政策的人,沒有去過幾趟美國;管理港台事務的人,沒有親自了解過台港人民的真實想法和需求。對美政策、對美輿論由一大批從來沒有去過美國,隻是被自己的輿論長期忽悠而形成大量偏見的人來擔綱。對台對港的政策、輿論也讓從來沒見過幾個台灣人、香港人的憤青們左右輿論。這不造成大量誤判才怪呢?

而當年,國民政府的時候,美國通胡適擔任駐美大使;生長於美國的宋美齡在抗戰時候赴美求援,效果就極好。我們為什麽不以之為借鑒,盡力尋求懂該國國情的人,乃至該國歸國華僑來做大使呢?而一定要選隻能夠背誦教科書與政策條文的人來擔當呢?

還比如,人大、政協是議事、是製定法律的地方,議事就需要由大批善於發現問題,善於提出建議的各界社會活躍人士組成。而我們的議會變成了群英會,變成了一個榮譽、象征。許多人不會議事,看不出什麽毛病、發現不了什麽問題,常年隻會舉手同意,這樣的人怎麽能適合當人大代表呢?

而反觀國外,發達國家的議會,就是由願意參加公共事務的人士選舉產生。沒有觀點、沒有意見的人不可能進入議會。這樣的議會,也才能議出東西、議出內容,成為國家審慎決策的一個重要組成部分。

還有關於信仰方麵,我們就更滑稽。全世界的經驗都在證明,一個社會的風氣跟民眾的信仰關係巨大。而且我們又打起了口號“人民有信仰、國家有希望”。卻同時,又把各界的信仰領袖嚴密監視、甚至送入牢獄裏。這樣,良好的信仰、正派的社會風氣怎麽能建立起來呢?政府是行政部門,長期的包辦信仰,又鬧出了多少笑話和荒誕?

我有一個設想,何妨成立一個“中華文明院”,類似於一些國家的皇家學院之類,把科學院、社科院等國士級的像鍾南山老先生一樣的人士組成一個最高智庫。遇到急事,就讓有關領域的專家提議,行政領導沒有特別意見就地拍板;遇到不那麽緊急的事情,就讓人大、政協決策,行政領導沒有特別意見就批準執行。這樣,決策也科學了,領導也輕鬆了,何樂而不為呢?!
 

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閱讀 ()評論 (8)
評論
Californian 回複 悄悄話 國家新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組沒有一位是醫學界的專家或領導。兩位搞宣傳的,一位搞公安的,李克強組長以下全是喜躲躲摻的沙子,哪來的專家治國,明明是政治掛帥嘛!專家決策還需看領導的臉色。
飛來寺 回複 悄悄話 專家亦有真假,就跟碩士、博士一樣。還不用說水平,就談程序也可發現走捷徑的一大堆。
不開竅 回複 悄悄話 SARS 和這次武漢肺炎都壞在中國CDC專家手中. 上次各國都已經確認冠狀病毒了,中國CDC專家堅持是衣原體;這次是"可防可控,沒有人傳人",誤導了武漢政府.
霧裏南洋 回複 悄悄話 明明是一尊英明。
灣區範兒 回複 悄悄話 謝謝博主分享。隻要看看湖北省和武漢市政府對疫情的處理手段,才能理解專家治國的重要性。
FollowNature 回複 悄悄話 鍾院士年紀大啦, 敢於直言。 先前的專家組隻會說“可控可治”, 誤導中央和地方領導, 對於這次的肺炎病毒的流傳應該承擔一定的責任.
老百姓甲 回複 悄悄話 第一個到武漢視察的國家首席流行病和疾控專家曾光現在在哪裏?和他一起去過武漢的其他專家又在哪裏?其實這些人都是專家,隻不過還沒活到80多歲,還要在那個體製下往更“好”的方向活著。這些專家考得住嗎?
ahhhh 回複 悄悄話 你是怎麽得出法治社會是專家決策的結論的?
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