隨著朝鮮的“氫彈試爆”，朝鮮半島緊張局勢的升級，美日韓加緊了戰爭準備，中朝關係離公開翻臉又進了一步。僅僅不到七十年的光景，中朝血盟已經豬羊變色到如此境地？半島局勢敵友轉換，卻仍舊劍拔弩張，還有什麽戲碼即將上演？對中國是福是禍？不知哪家的“水晶球”更準確。但有一點大約八，九不離十，那就是“中韓關係”的演變和走向，對半島的未來，對中國的未來，舉足輕重。
1992年8月24日，中韓雙方在北京釣魚台正式簽署建交公報以來，韓國在中國民眾心中的形象，中韓兩國相互了解，相互依賴的深度廣度，與“跨過鴨綠江”時代相比，可以用天翻地覆來比喻。
人們在相互交往中，總會自然不自然地拿自己與對方加以比較。比身高，比身材；比年齡，比長相；比學識，比財富；比文章質量，比標題點擊；。。。通過比較帶來自信，通過比較帶來自知，通過比較帶來自省，。。。“比較”好像照鏡子，體現了興趣與關注。常聽人說，“跟你比，是看得起你”。人們大概不會無聊到花時間與連自己都不屑一顧，嗤之以鼻的東西作認真的比較吧？
國與國之間的比較，也是為人樂道的話題，甚至是許多學者專家賴以謀生的飯碗了。
中國與韓國，有許多可比與不可比。人口，國土麵積，國家實力，。。。等硬性指標是不可比的。可比的“軟性指標”則多如牛毛。諸如文化曆史，語言文字，民族秉性，飲食習慣，政治製度等。兩國民眾茶餘飯後，網絡世界上比這比那，樂此不疲。比流行，比美容；比圍棋，比足球；比“自古以來”，比“叫板吐槽”；。。。
筆者沒去過韓國，也非“韓國研究”，或 “中韓比較”的專家，對諸多爭議無從置喙。像是太極拳，端午節等到底由誰發明？孔子、屈原等到底是哪國人？更是莫名其妙。
日前不知哪根筋錯亂，許是“氫彈試爆”震的？韓劇“狗血”看的？還是國內“拍蠅打虎”的反腐消息灌的，日有所思，夜有所夢？還是上述皆有，引發奇想：“中國，韓國，現在哪個更腐敗？”前麵講了，筆者這方麵是“白丁”，無奈這“奇想”又十分有趣。於是，上網搜索。找到一篇文章，雖為一家之言，但仍可讀，不吝與各位分享。
原文題目《韓國的腐敗與法治》（詹小洪，2014年炎黃春秋。作者為中國社會科學院經濟所研究員。2003～2004年在韓國朝鮮大學講學一年。著有《告訴你真實的韓國》等）。（注）為筆者所加。現節選如下：
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一、韓國大概算得上中等腐敗的國家
反腐敗國際非政府機構——國際透明性機構（注1）自從1995年開始，每年都會發布按國家排列的“國際透明性機構腐敗認識指數”。以10分為滿分，數值越趨近於零，排名越靠後，就說明越腐敗；數值越高，排名越靠前，表明越廉潔。4分以下表明整個社會都很腐敗，而7分以上則說明整體上比較廉潔。
多年來，韓國總體上處於4～7分，排名多在40～50位，屬於中等程度腐敗國家。而且有朝廉潔國家發展的趨勢。得分逐漸提高，排名趨於靠前。如果說在全球排名中，韓國腐敗指數還算中等的話，那麽在富國俱樂部，即在經合組織（OECD）26個成員國中（注2），就算腐敗程度相對很高的國家了。在能夠得到的幾年資料中，韓國都處在22～24位。就是在韓國得分最高的2008年的腐敗指數中，韓國為5.6分，也不及經合組織平均得分的7.11分。2008年，新加坡9.2分（第4位）、中國香港8.1分（第12位）、日本7.3分（第18位）、中國台灣5.7分（第39位）。
二、韓國腐敗的表現
1. 為選舉募集政治資金。
韓國政界選舉很多：總統大選、國會議員選舉、市和道（相當於中國的省）地方首長選舉、地方議員選舉等等。選舉就要有各種費用，而且費用高昂並逐年升高。募集多種多樣的選舉資金就成了韓國腐敗的一個直接動因。企業為政界選舉提供非法政治資金是最典型、影響最大也最為國民所痛恨的腐敗。
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 全鬥煥（右）和盧泰愚（注3，4）在法庭上
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應該說，無論是執政黨還是在野黨，在總統選舉或議會選舉時收受的企業獻金一般都還是作為政黨經費使用，畢竟絕大多數資金還沒進入個人腰包，屬於集體腐敗。
2. 官手黨現象。
官手黨的意思是，政府高官退休以後或者被總統空降到國有企業去當董事長、總經理，或者是被民營企業招募到自己旗下，安排在重要的位置上。官手黨是韓國社會深惡痛絕的現象。
3. 用人注重血緣、地緣、鄉緣、學緣。
韓國實行政治民主化以來，共選舉產生了7屆總統，其中有6個來自慶北地區。韓國3所最著名的大學，即漢城大學、高麗大學、延世大學。畢業後在事業上，校友之間互相幫襯、互相提攜。還有每屆總統選舉後，有大批的幕僚班子，總統當選了就論功行賞，幕僚出現了很多腐敗現象，例如：李明博上台後，所任命的青瓦台首席秘書官們和各部部長多有“高所望”背景（指高麗大學、所望教會、嶺南出身的人）。
歸納韓國媒體的看法，韓國腐敗的根源在於下列原因。
首先，韓國一直實行的是政府主導型的市場經濟體製。在民主化以前的年代，大至製定國家產業政策，小至企業的外匯、銀行貸款、海外投資、原材料供應，政府都起著舉足輕重的作用。所以國內有研究韓國問題的學者說，韓國的大企業的董事長實際上是政府，業主隻是扮演了管理者的作用。在這種情況下，企業家的政治情結很濃，擺脫不了依附權貴最後自己成了權貴的角色。十幾年來的民主化並沒使情況有根本的改觀，企業對政府的依賴，企業家向政界靠攏、“商而優則仕”的現象仍不少見。
其次，韓國有貪瀆文化的土壤。不管哪個政府部門都有貪汙的公務員，連司法、警察、監察部門也不例外。2003年，韓國反腐敗委員會進行的一個民調顯示，58%的受訪者認為“公務員腐敗”，其中最腐敗的部門依次是：建築75%、稅務61%、法律事務57%、警察55%、國防及兵役48%。在2002年反腐敗委員會發表的《2001年71個公共機構清廉度》報告中，排在第71名的竟是中央檢察廳。
三、韓國政府的反腐
應該說，韓國政府及社會防止腐敗措施是嚴格且完備的。
1. 嚴格的議員聽證製度。
自從2000年 起，韓國實行了對任命部長以上的官員先要進行由國會議員聽證的製度，即國會議員們要對候選人就納稅、兵役、房地產投機乃至論文發表有無作弊行為諸問題，進 行極其嚴苛的答辯聽證。很多候選人通不過聽證關而不能上任。近年更甚的是，有不少候選人畏懼聽證，自動放棄部長或者總理候選人的資格。
2. 反腐敗機構的建立。
2002年2月，建立了直屬於總統府的反腐敗委員會。
2004年，在反腐敗委員會下麵另設“高級公務員腐敗調查處”，專司調查總統親屬、國會議員、高級檢察官、大法官和國家情報院高級官員的貪腐情況。
2004年底，反腐敗委員會改名為“國家清廉委員會”，每年頒布“韓國社會清廉指數”。
3. 反腐敗措施。
從1993年起，韓國開始實行公務員財產公示製度。由公務員倫理委員會負責監督公布。每逢公務員的財產比上年有明顯增加或者反常增加，就會引起公務員倫理委員會高度關注。會要求當事人就財產劇增原因在20天內提交書麵解釋及憑據材料。如逾期不配合，要被罰2000萬韓元（時約合2萬美元）。必要時，公務員倫理委員會還會要求當事人提交近3年的財產相關資料。金大中政府以後，還將高層公務員的財產申報對象擴大到他們的直係親屬。
韓國曆屆政府都注意對公務員轉崗就業或退休後工作的限製。如禁止因腐敗而被處罰免職的公務員到相關企業就業。對正常退休或轉崗的高層公務員和國會議員任期結束後，到相關領域的企業任職和就業也有限製。
4. 對腐敗的懲罰。
2008年4月，韓國政府頒布了《腐敗公務員處罰強化對策》，規定並公布了腐敗量刑標準。行賄所受的懲罰輕些，但隻要超過了2億韓元，就要無條件判處實際刑罰。對於行賄與受賄的中介人量刑標準為，超過1億韓元，可判處實際徒刑。
從2008年7月，韓國國務會議通過《特定經濟犯罪加重處罰法》。為了杜絕公務員的腐敗之風，對利用職務便利貪汙公款或收受賄賂的公務員、國企幹部、金融機構的幹部職員在受到刑事處罰被關押的同時，還要被追討貪汙受賄金額2～5倍的罰金！這一招可真得叫腐敗者傾家蕩產了。
韓國也不光是懲罰貪腐的公務員。如2004年國會議員選舉前，針對各種選舉時的拉攏選民的買票賣票的賄選行為，檢察機關規定，如果選民接受了30萬韓元（時合2100元人民幣）以上的財物，就會被拘留。選舉委員會還向媒體公開接受財物的選民名單，通過這些手段，來確立“在選舉時接受錢財或向別人要錢，就會被社會拋棄”的法律意識。
5. 獎勵舉報。
韓國在嚴懲貪腐的同時，大力獎勵舉報。早在2002年開始實施的《防止腐敗法》就規定，國民舉報公職人員腐敗行為，因此增加了國家財政的收入，可獲得最高達2億韓元的獎勵和徹底的安全保障。對舉報腐敗的獎勵上限超過了舉報敵諜（1.5億韓元）和逃稅犯（1億韓元）的獎勵。
必須說明的是，近幾年的國際透明性組織的“腐敗調查指數”，我國得分都比韓國低，腐敗排名都比韓國靠前。我國近幾年反腐敗揭露和清查出來的大案要案比韓國的情況嚴重得多。我們絕沒有“一百步笑五十步”的理由。（完）
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（注1）國際透明性機構，即Transparency International (TI)。一個非政府，非盈利的國際民間組織。1993年成立，總部設在德國柏林。目前已在90多個國家設有分會。定期發布權威性對各國腐敗問題的研究報告。
（注2）現經合組織共有34個成員國，它們是：澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、智利、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、韓國、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國、美國。
（注3）全鬥煥（1931年1月18日—），號日海，出生於韓國慶尚南道陝川郡，第11至12屆總統。1988年全鬥煥迫於當時的政治壓力宣布不再競選總統，1995年11月16日，全鬥煥和盧泰愚兩位前總統相繼因籌集和侵吞秘密政治資金而被逮捕。1996年8月26日，漢城地方法院以主動參與軍事叛亂和內亂罪、謀殺上司未遂罪及受賄罪，判處全鬥煥死刑，後來改判為終身監禁。1997年12月得到總統金大中特赦，並於1998年初獲釋。
（注4）盧泰愚（1932年12月4日－），韓國大邱出 生，祖籍中國山東省，是韓國的將軍及政治家，曾於1988年至1993年間任韓國總統。在任總統時曾以假名帳號在銀行存放了達485億韓元（約6000多 萬美元）的秘密政治資金，檢察機關將對這筆秘密政治資金的規模和存放過程進行全麵的調查。1997年4月17日，韓國大法院終審判決他17年徒刑，罰款 2628億韓元。同年12月得到候任總統金大中特赦，並於1998年初獲釋。
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