日本自民黨政府為何偏愛小酒館

不論是在陌生還是在熟悉的城市裏，對很多日本人來說，小酒館總是很重要的。雪天裏脫下外套，和跑堂的小姑娘小小子招呼來一杯酒，可以暖暖身子；雷雨天路過躲雨，收起傘來，一杯生啤可以坐等雨停；夏季悶熱，獨自或結伴在街道旁小酌，也可解暑。更為重要的是，這裏還是日本職場的“減壓閥”，所有在職場發生的不愉快，都可以在這裏的酒精中揮發。“小酒館，更多的是一種情懷。

但是，如今在日本，這個在社會與文化層麵都和酒都有著特殊淵源的國家裏，這樣的小酒館，已經在逐漸地減少。據日本國稅廳統計，1995年時，小規模的小酒館占市場78.8%。然而，在17年後的2012年，就僅僅占33.1%了。這背後的原因，是日本政府在1998年放鬆了對酒精飲品零售許可證的監管——在1998年以前，零售許可證被嚴格地按照各地區的人口密度，和小酒館之間的距離嚴格審核發放的。

在政府對酒精飲品的銷售放鬆了監管之後，大型的零售商如連鎖超市、折扣商店和便利店占盡先機。大型零售商通常比小酒館向生產商一次性訂購更大量的酒精飲品，因此，生產商可以提供給大型零售商更低的價格，大型零售商也可以以更低的價格出售。也就是說，大型零售商和小酒館之間的價格競爭增大，導致了小酒館的數量幾乎減半。

對於這種巨大的變化，日本政府自然是在看眼裏的。日本國稅廳在2006年時製定了一係列關於要求酒精零售商自覺遵守合理價格的方針指南。但是，這畢竟是一個自覺遵守的方針——違反的成本實在太小。因此，推動立法禁止利用低廉價格進行競爭的自民黨議員認為大型零售商大力度的打折是違法的，而現有的方針指南根本不夠有力。

不過，值得注意的是，對小酒館的困境最上心的，當屬自民黨。他們20年來一直在遊說行業協會加強對以打折為手段進行促銷的監管。就在今年4月份，自民黨金融小組向國會提交了一份日本《酒稅法》的修正案。修正案設定了酒精飲品的生產銷售的法定標準，並將對違反標準的零售商處以罰金；拒絕遵守修正案條例的零售商將會被吊銷許可證。不過，細節的問題將交由國稅廳和財務省進行決定。

然而，這種看似在維護“公平”的舉動，事實上卻帶來兩個問題。首先，很多日本人質疑：小商店和大型連鎖超市之間的矛盾也很激烈，也麵臨著被排擠的困境，可以說絲毫不比小酒館和大型零售商之間的競爭更緩和。何以自民黨就這樣偏愛它們，僅僅為他們奔走呢？

此外，日本公正取引委員會通過《禁止壟斷法》已經在打擊低於成本價格銷售上有所作為，是以自民黨提出的措施有可能讓零售商由於害怕罰金而抬高價格以“高調”地表示對規定的遵守。這樣一來，其實為其買單的是消費者，傷害到的也是消費者的利益。

那麽，自民黨政府對小酒館的袒護到底是為了什麽呢？其實答案很簡單，“此愛不關乎情懷，隻關乎利益”，和普通市民們是不一樣的。事實上，很多都小酒館都是自民黨的擁躉，在各個社區都扮演著關鍵的角色。尤其在選舉期間，小酒館更加是成為了各個地方的組織者，為自民黨服務。也就是說，自民黨需要這些小酒館，也就會保護它們的利益。簡言之，不過是“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”罷了。

日本自民黨政府表麵上是要維護市場的公平，打擊不正當競爭。然而，事實上卻是自民黨以普通市民的利益作為代價維護自身的利益。對小酒館的偏愛和保護，是一場隻有小酒館和自民黨兩個贏家的博弈。