拜登最新的美國家庭投資計劃主要是靠向有錢人征稅來支付,拜登已經許諾,年入40萬(美元)的家庭不會多交一分錢稅,據統計,40萬以上的家庭隻占美國的1.8%【1】(1%的門檻是年入54萬【2】),拜登這麽做,據說是因為擔心被別人戴帽,傷了“中產”,所以把下限設得很高,堵死這個借口。這次真是發動全國打土豪,分錢銀【3】,前幾天提到過民主黨的這一意圖【4】,因為中期選舉執政黨肯定背鍋,在國會選舉中落敗,反正共和黨隻會搗亂,不如這次做大,賭一把,賭這一舉動能把選民買住。
據一個智庫去年根據拜登提議做的分析【5,6】,所有額外稅收都有頂層的兩成人承擔,而這兩成人裏,收入1%和0.1%那極少數幾乎全部擔當了所有的光榮任務,結果這兩個群體收入分別被砍過15%和20%,而收入最低的兩層人則有5%的補貼。
$2.4 trillion over the next decade,人均稅增是1500(美元),但全部由最上20%承擔
$330,000 and $790,000 would pay about $9,000 more on average in 2022
Those in the top 1 percent (who will make about $790,000 or more) would pay roughly $265,000 more in taxes on average, or 16 percent of after-tax income. Those in the top 0.1 percent (who will make $3.5 million or more) would pay $1.6 million more than under current law, a steep 22 percent reduction in their after-tax incomes.
這次征稅有兩點,一是把最高稅率從37%上調到39.6%,這是很小的幅度,第二,也是大頭,是調整資產增值稅(long term capital gain tax),從現在的20% 大漲到39.6%,加上醫保附加稅3.8%,最後達43.4%,不過這一新稅率隻是針對那些年入過百萬的人,隻占美國的0.32%,更少了,這麽少,隻能狠【7,8】。對有錢人的打擊還不止增值稅率,新法律自然而然廢除了投資對衝基金濫用增值稅率逃稅(carry interest)一類惡習。不過說這隻針對有錢人,大家也未必服,很多藍州州稅高,如果采納了新的稅率,那會殃及池魚,如紐約總增值稅率將高達52.2%,加州將高達56.7%。想想如果在矽穀創業,或加入了某個創業公司或技術大頭,熬日熬夜股票可以出手了,突然稅率加了20%,一百萬到手不到五十萬,確實恨揪心,因為你不是每年都有這樣的收入,說不定一輩子隻有一次,你不會覺得這有什麽公平可言,所以當消息傳出後,有錢人一片叫罵【9】,而且這個稅率很怪,隻適用於總收入刨去免稅額(taxable income)之後過百萬的那群人,一過那個門檻,所有(資產增值)收入全部按這個稅率收稅,所以如果你收入過百萬,一大部分是資產增值,除了大筆捐出去,希望降到百萬之下來逃避這一稅率外,還有什麽辦法?
這一稅改如果通過國會,那將象征美國一個新時代,這個新稅率徹底拋棄了美國幾十年來重投資輕勞工的觀念,這是一個重大的轉變,法國經濟學家皮克提在提出資本增值速度快於自然經濟增長速度後,資本的優勢就成了難以回避的話題,左派激進派一直希望改寫這一規矩,讓勞工不再處於被動的地位,而資本一直以資本是就業的主要動力為理由與之抵抗,常用的說法有下滲經濟 (Trickle-down economics)和“征稅打擊投資”,但前者早已被經濟學和現實否認多年,後者也實在說不過去,因為這麽多年來他們基本沒投資,所以在道義上他們難以贏得這場辯論,而且美國最富有的一成人占有企業資本的88%,資本與民主這場鬥爭,一旦真的民主了,資本很難與之競爭。
這次稅改還涉及了遺產怎麽交稅的問題,不是遺產稅,而是死亡時的增值稅,現有法律是如果你擁有資產,一旦出售則要交增值稅,但如果你不賣,但死了,資產留給下一代,那麽下一代接到資產就不再有增值的問題了,因為稅法說他們接手時的原價是你死那一霎那的價值,子女當時賣了,增值為零,換言之你以一死而逃避了增值稅。拜登說這不公平,你的資產如果留給下一代,那麽增值也應當留給下一代。
按照新計劃,如果你積攢了五百萬,你一死,前一百萬免,其餘的馬上就得交增值稅,如果增值是四百萬,三百萬就得上幾乎50%(很多州都有自己的稅)的稅,到子女手裏,一百五十萬沒了。新政策的支持者說這太應該了,你本來就應當交稅,不能因為死就逃了,不過美國這個規矩已經100年了,要改,驚動很多人。《華爾街日報》舉了個例子【10】,一個住在貝弗利山莊的普通百姓,就是因為老媽買房子買對了,50多年從十萬增值到千萬(主要是地價),但她媽命好,百歲還活著,她就拿房子抵押,借了四百萬給老媽養老,如果一旦采用新稅法,老媽一死她就得給這千萬房子交57%的稅,一下子隻剩下30萬,那時她可真的從富人變成窮人了(參見【11】)。
不過想得開,你有五百萬已經不錯了,比美國99%的人都好,可你覺得自己應當想著其餘的99%,奉獻出自己的一部分嗎?美國可沒人覺得奉獻是美國夢的一部分,這是很多大叫社會主義的原因。不過這不是公平不公平的問題,如果原來的稅率一直如此,你就不會覺得有什麽不公平的,所以一切看規矩是什麽,你作為社會的成員,社會和諧是你的責任,能奉獻,你光榮。
不少人覺得拜登此舉會導致通脹,結果反而毀了經濟。拜登的大撒幣會引起通脹嗎?美國當權者主流精英的判斷是有通脹才好,等了十幾年了,就是不來,來了要讓它發威一下才開始動手遏製,到時相信黨,黨有控製住局勢的能力。現在聯儲操縱利率,政府借錢不花錢,債務再高也不用擔心,所以關鍵的問題不是通脹,而是這大撒幣是提高了美國的“人力資本”,還是以福利養了一群懶人。這不是閑話,因為沒有最低工資改革,真是幹不如閑,有福利就更不值得找份髒活累活了,拜登班子覺得很多針對性的福利,如病假產假、學前教育都能大幅度見底媽媽們的負擔,給她們工作提供方便,這樣就保證了勞工來源,給工資上揚打了個上限。這種判斷反映了新政府對美國社會的一種全新判斷,第一美國出問題了,第二這些問題都隻是指導思維出了問題,政策用錯了,第三,隻要政府肯有為,就沒有幹不成的事,所以遇到拜登這樣“賢明”的領導班子,就能撥亂反正,“重建美國,建得更好”(Build back better)【12】。
不過,仔細看看拜登的計劃也可以看出拜登並沒有真的敢對有錢人下毒手,拜登要給稅務局加料,撥款800億,要從逃稅的有錢人那裏追回8000億【13】,且不說這個數字有多大現實,這部分錢是整個計劃的40%,拜登難道是靠杜絕逃稅就能給“美國家庭投資計劃”出資?這是哪門子“革命”?而且按照政府自己的說法,整個投資計劃得15年才能全部回收,10年花出去的錢,15年還清,這筆賬到底是明了,還是糊塗,會不會有留給下一代一筆糊塗賬?
這是拜登當局並沒有自己吹噓的本事的一個反映,而且國會對大幅投資根本胃口不大,最後能不能通過也說不清。政府的財政預算【14,15】保持、擴大各種服務,維持軍費,還要一帶一路【16】、綠色經濟【17】,這才使得整個計劃有捉襟見肘的樣子,什麽都要做,這幾萬億根本不夠,會不會什麽都做不好呢?
【資料】