笨狼發牢騷
發發牢騷，解解悶，消消愁
此文為玉壙所作，首先是對美國這個燈塔國體製地反思，進一步是對曆史終結，也就是自由民主體製是人類曆史上唯一正確可行的社會體製的西方說的質疑，引用複旦大學範勇鵬《統一性、聯邦製與美國製度中的“封建性”因素》中聯邦製這種國家結構具有“未完成性”之說，聯邦製旨在維護個人的獨立性，隻是這獨立性與現代國家主權（完整性）相衝突，“周之各國，美國之各州都有極大的獨立性，周天子和美國聯邦能夠對國和州以下事物進行協調管理的權限和能力很小”。一個係統不總是混亂，有大多數時間處於過渡性均衡的狀態，美國大多數時間就是這樣，加上美國的天然優勢，這種獨立性就有助於強勝弱敗的資本主義，可這是少勝多敗，如果這種“勝”能帶來社會財富的產生，那水漲船高下大家都能得益，但隨著社會發展到滯脹，那這種獨立性所忽視的公平卻會形成贏者通吃，權貴能持強淩弱的局麵，這點不需要事實驗證，邏輯上就是的死結，最突出的是“腐敗”的意義，在美國腐敗有明確的法律定義，隻是物資收買才算，其他都不是，整個國家的法律和金融財政經濟體係也就可以被寫成去為權貴的意誌服務，這麽一來美國就是一個見死不救卻清廉無比的國家。
最大的矛盾是如果美國這麽糟，美國怎麽會這麽強大？美國是強大，這不容置疑，但美國的曆史太短，這讓我這外行老想起經濟學的一個假設，就是發展擴張是可以無限度延伸下去的，就像一個沒有邊界的微分方程，可一旦加上了邊界，那結論是不是都錯了？現在的環境和氣候都把這一假設推到了人類麵前，所以不是要質疑美國強大，而是問當美國遇到邊界（極限）的時候，世界會發生什麽事？
從美國得克薩斯州的雪災中我們還能窺見什麽？
“屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風”正在疫情中掙紮的美國最近又陷入了暴風雪的打擊之中，目前已有37個州處於寒冷天氣的警報狀態。受影響最嚴重的是位於美國西南端的得克薩斯州，氣溫最低降到了零下二十多度。
這相當於中國廣東突然進入了東北遼寧的寒冬臘月狀態，得州人民的遭遇可想而知。而此時又斷水斷電，真可謂雪上加霜。目前得州已有數十人因這場暴雪喪生。
這兩天看到中美兩國媒體都在聚焦這場大暴雪，報道很多，分析卻很雷同。這篇文章我試著從不同的角度談一談。
一、小政府不見得是好政府
得州科羅拉多市長蒂姆·博伊德(Tim Boyd)最近成了“網紅”，原因是他在推特上的一段文字。
博伊德說：“沒有人虧欠你或你的家人什麽東西;地方政府也沒有責任在這樣的困難時期支持你們!是沉是浮是你們的選擇!市和郡，以及電力供應商或任何其他服務商不欠你們任何東西!我厭倦了人們尋求那些該死的施舍，這讓我火冒三丈。
“美國政府的責任不是在這種困難的時候給你們提供幫助!生存還是死亡，是你們自己的選擇!
“隻有適者才能生存，弱者隻會被淘汰，遇到困難就找政府要援助，這是社會主義政府的可悲產物。”
博伊德的這些話過於直接地觸犯了眾怒，他被迫下台了。但他說錯了嗎?他不過是直抒胸臆而已。美國體製下，大多政客不這麽說，但都是這麽想、這麽做的。得州被稱為美國“最小政府”的典範，可以說是“最美國”，政客們這麽想問題就更不奇怪了。
上麵最後的一句話讓人不能不想到中國，博伊德市長的批評不但不使我們感到社會主義政府可悲，反而生出些許驕傲來。遇著困難有政府可找，怎麽看也比自由地挨凍好啊!
在尚不遙遠的過去，我們在國內的大學裏一再被灌輸“最小政府才是最好政府”的“守夜人”政府理念，老師們幾乎無人反對“小政府、大社會”是理想社會圖景。可麵對上麵這麽赤裸裸的“最小政府”的表白，不知國內的學者教授們是完全認同、接受呢，還是另有所思又限於同行的集體價值取向而不敢表達呢?
學者教授們在強大的美國話語權麵前喪失了對自己體製的信心，也喪失了獨立的思考能力，淪落為可悲的美國學術的“傳話筒”和“打工仔”。這種情況已經在中國的象牙塔延續了幾十年。
小政府一定是好政府嗎?大政府一定是壞政府嗎?這兩個問題都沒什麽意義，好政府、壞政府與大小根本沒有什麽直接的關係。
各國政治體製的形成有其客觀的曆史社會諸方麵因素，一個國家的強大直至形成霸權並不說明其政治體製優越。匈奴契丹蒙古都形成過霸權，他們的部落聯盟體製顯然不代表“先進”。
中國有五千年的文明，早於歐美兩千年形成現代的國家治理體製，如今若是削足適履、邯鄲學步，結果必定是“被忽悠瘸了”。
好在還不是所有的學者都跟著糊塗，王紹光多年前就提出過“政道”的思想，張維維近年來也一再強調“好政府還是壞政府”的分析框架。令人欣慰的是，越來越多的年輕人開始從這樣的角度去思考問題。至於多小的政府才是適合美國的政府，還是留給美國人自己去論證吧。
二、聯邦製的“未完成性”
麵對大雪災，休斯頓市長Sylvester Turner說，這是州政府該管的事，不是市政府的責任。
也許按照各級政府職權劃分Turner市長說的沒錯，但在這麽大的自然災害麵前市政府什麽都不做就真的合理嗎?想想在中國，某市遇到天災，市長說這是省長的責任，結果會怎樣?就地免職!這是比較輕的處罰了，這樣的瀆職很可能是要蹲大獄的。
中國是單一製國家，地方官實際上承擔著無限的責任。美國是聯邦製國家，各州之於聯邦，郡、縣之於州，市、鎮之於郡、縣都有很強的獨立性，上一級政府對於下一級政府不具備中國式的領導權。這經常被解讀為美國製度的優越性，但實際上，它的弊端也不少。
複旦大學中國研究院範勇鵬教授在《統一性、聯邦製與美國製度中的“封建性”因素》中指出，聯邦製這種國家結構具有“未完成性”。我認為這種說法是很準確的。
如果一個國家內部組織成熟度足夠高，內部各部分協調度足夠好，那它就必然走向單一製這種“完成了”的國家結構形式。而聯邦製恰恰是拒絕這種足夠成熟、高度協調的。或者說，它恰是一個國家不能實現足夠成熟、高度協調的一種曆史選擇。
但它絕不是曆史的終結，隨著科技的發展，人們交流的頻繁和深入，人們會越來越多地傾向於統一的市場環境、統一的法律製度、統一的議事規則，聯邦製最終會被淘汰掉。
得州遭遇雪災，這種事情要放在中國，必定是“一方有難，八方支援”，但在美國很難實現。除了一些杯水車薪的慈善救助之外，很難得到其他州有效的支援。
這並不是說美國人沒有中國人道德高尚，而是聯邦體製下，各州不光有各州的利益，還有自己一整套的法律體係和議政、決策機製，聯邦很難做到強有力的資源調配。各州的政客即使有部分人發善心想做點兒事情，也必須顧及選票的走向。就算勇敢地提出幫扶建議，也很難在議會通過。
我很久以來一直覺得聯邦製這種國家結構形式，跟中國西周的封建製其實差不多。拋開農業社會與工業社會、現代社會與古代社會的時代差異，以及君主製與共和製的政體差異，在組織結構上，兩者有著很大的相似性。
周是天下共主，製定周禮作為天下各國的工作、生活指導準則。美國聯邦也有類似的地位，以美國憲法與各州形成共同治理關係。
周之各國，美國之各州都有極大的獨立性，周天子和美國聯邦能夠對國和州以下事物進行協調管理的權限和能力很小。
在天子和聯邦其勢正隆的時候，各國和州對於天子和聯邦的忠誠度是比較高的，向心力是比較強的。一旦周室衰微、聯邦霸權動搖，各國各州就開始蠢蠢欲動。得州前不久還有人在呼籲獨立。網上最近有人調侃說，得州一旦獨立，一場暴風雪就亡國了。
周的封建製最終被秦的郡縣製所取代，之後百代皆行秦政製，中國領先西方兩千年進入了現代化政治時代。未來美國霸權衰落後，是浴火重生，走向單一製，還是大家分家單幹，現在還不好說。
這裏必須要批判的一個觀點是嚴複的“知歐洲分治之所以興，則知中國一統之所以弱矣”。
清末中國被人打怕了，什麽都是別人家的好，那一代知識分子有這樣的認知不奇怪。奇怪的是時至今日仍有不少人迷信西方的“微型政治傳統”(王庚武)，認為美國的聯邦製比中國的單一製有巨大的優越性。
他們的一個主要論據是，近代的西方列強、現代的發達國家有很多都實行聯邦製。這種似是而非的論證根本站不住腳，且不說西方發達國家中也有實行單一製的，就說這個論證本身，西方發達國家是因為實行了聯邦製才發達的嗎?
西方列強、發達國家的強大，主要是因為在其他國家還停留在農業社會甚至更落後的社會形態的時候，他們較早地進入了工業社會，工業社會對農業社會及其他社會形態形成降維打壓，取得了近代以來的世界主導權。這是先進生產力的勝利，而不是作為上層建築的聯邦製的功勞。
(由於篇幅問題，本文主要討論以上兩個問題，下麵幾個問題隻做簡單分析，今後將專文論述。)
三、推諉扯皮——腐敗政治的重要表現形式
說起腐敗，我們馬上能夠聯想到的是“貪汙”。貪汙腐敗在中國幾乎是人人視若仇讎的東西。客觀地說，在這方麵，也就是人們一般認知的直接腐敗，美國是少很多的，這是中國應該學習的地方。但腐敗不僅僅是貪汙，推諉扯皮也是，占有公共權力而不作為也是。
這場暴風雪到來前幾天，天氣預報就做了預警，而得州各級政府並未采取任何應對措施。如上麵提到的，休斯頓市長Turner將“皮球”踢給了得州州長阿伯特(Greg Abbott)，阿伯特發聲明痛斥電力可靠性委員會(Electro Reliability Council of Texas)不靠譜，要求對其進行徹查。同時共和黨人批評都是拜登推行的綠色能源惹的禍，而民主黨人批評阿伯特心裏裝的隻有選票。
各方對罵激烈，救災的事卻看不到多少行動。這種腐敗有時比貪汙點兒錢危害更大。貪汙是“霸占”別人的財產，推諉扯皮不作為往往是視人命為兒戲。政治權力不能在政客手中空轉，它必須是服務於人民的實實在在的“事業”。
四、“特權”在美國同樣嚴重
雪災期間，得州兩位聯邦參議員之一的泰迪 科魯茲，在警察的護送下，帶一家人乘飛機到墨西哥坎昆去度假。
海蘭帕克(Highland Park)是達拉斯的富人區，美國前總統小布什退休後就定居於此。雪災造成數百萬人長時間無電可用的時候，這裏一直沒有停電。
休斯頓、達拉斯、奧斯汀等城市的市中心，空無一人的辦公樓燈火通明，市政府辦公區同樣不缺電。
這些是權力和資本形成的顯性的特權，而各種隱性的特權在美國到處都是，將來另文再述。
五、重大民生項目的私有化帶來的不一定是更高的效率和更好的服務
得州電網是由私有的電力可靠性委員會運營。為了節約成本，增加利潤，這家公司未對電網設備做過任何防凍措施。在雪災發生後，私有公司說要輪休停電，停電的地方隻會持續一小時，結果一停就是幾天。於此同時，得州電價最高飆升了200多倍。作為對比，2008年中國南方雪災的時候，受災各省的電價一分錢都沒漲。
中國曾經有人鼓吹電力部門要學習美國，放開私有化。現在看來，有關部門頂住壓力，保持電力部門的公共性，是十分明智的。
我在國內生活過的一個城市，在私有化大潮下，將全城的水務管理交給了私人企業。結果，不僅水質明顯下降，水費也在最初一兩年的基本穩定之後一路走高。
六、美國基建確實陳舊
暴雪之前，上周四，得州就開始下凍雨，路麵變得濕滑，在通往達拉斯的高速路上133輛汽車連環相撞，6人死亡，65人受傷。當地有關部門出動了80輛警車、26輛消防車和13輛救護車才控製住局麵。
這件事刷新了許多人對美國的認知。我在美國待了三年多，看到這樣的新聞也覺得很是震驚。曾經有朋友告訴我，美國人交通規則意識很強，美國很少發生惡性交通事故。可這次，實在“惡性”得有點兒厲害。
我們為死傷者惋惜，也不得不說說美國的高速路陳舊失修的問題。得州的具體路況我未曾親見，不好說，但是密西根這邊的高速路我們天天走，印象極為深刻。那種坑坑窪窪的狀態，剛來時，真不敢相信這是發達美國的高速路。我們國內老家農村的路況都比這好多了。
美國的基建落後不光體現在高速路上，到過紐約機場，你都會覺得是自己搭錯了飛機，不知道來到了哪個第三世界國家。
美國的火車價格非常昂貴，而舒適度，隻能讓人想起中國曾經的綠皮車。我兩年前坐火車從底特律去芝加哥，那種感覺就像一下子回到了二十多年前。
美國規劃高鐵比中國早得多，據說上個世紀80年代就在搞了，但到現在一條也沒建成。
七、美國老人的處境讓人心酸
前幾天的大雪中，一位78歲的得州老人，在自家院子摔倒，無人救助，在嚴寒中被活活凍死。
他們家沒別的人嗎?估計是沒有。這種老人獨居的情況在美國很多。我們身邊就有一些80多歲的老人，獨自居住，獨自去超市購物，自己做飯，自己洗衣服，看著讓人很是心酸。
眾所周知，美國孩子一成年，就離開父母獨自生活了。以後偶爾去父母家探望，也就像我們中國人走親戚一般。很少會有老年長輩跟兒女同住的情況。所以美國人年老之後，要麽進養老院，要麽老兩口自己住。如果老伴不在了，就隻能自己一個人住，遇著在大雪中摔倒這種意外情況，慘劇就上演了。
中國人自古講究“養兒防老”，這種傳承了幾千年的觀念前些年曾一度被專家們批判。學者專家呼籲建立完善的現代社會保障體係是沒有錯的，但親人照顧的溫情和幸福也不應被貶抑抹黑。必須承認，社會養老是無奈之舉，而不是什麽現代正義。
另一個概念也需要知道，就是任何組織的概念（組織是動詞），意味規矩法律和他律，也就是與自由的理念相悖。
如果接受這兩個人類社會發展史的概念，就不難解釋美國社會體製特點的優劣，和中國體製的合理性。
第三個概念是因為作為人類基本活動的經濟活動的環境是不斷變化的，作為上層建築的社會體製就不存在永恒不變的性質，任何體製都是有時效性的，也不存在後來的就一定比老的更先進的概念，隻有是否適合環境這個標準。所謂世界上沒有最好的政府體製，隻有最合適的。
而這個環境，包括了文化等人文因素。
這是其中一個因素，還有模型的建立和數據的處理。我在想做這方麵經濟學研究說不定能夠得個諾貝爾獎
我一猜就有人會這麽講。 任何說中國好的，就拿著話殺回去。一招鮮，吃遍天。
一方麵人人自豪大美國，幅遠無邊的影響力。這一切都需要一個大政府。
另一方麵又拒絕稅務和約束，進而要求小政府。
幾十年來，就在這之間搖擺。