去年年頭,貿易戰正處高峰,我的感覺是中國可以借機搞搞開放,因為正如美國最吸引人的是美國市場,中國市場將是中國最吸引人的利器【1】,中國別的都難以讓人信服,搞經濟大家是有數的,中國要雙贏,不能隻靠出口,必須把中國市場做大,做大後還必須與大家分享,一是開放市場,讓外資進入中國,有一個平等與中企競爭的機會,二是擴大進口。在政策上,中國最能做的是幾項貿易協定,包括中歐雙邊投資協定(Bilateral Investment Agreement),區域協定(RCEP)和中日韓自貿協議,去年年底前覺得是不是2019年有些就有戲了【2】,結果一個也沒成。
中國市場今年確實成了中國政府不離口的宣傳口號,為抗脫鉤叫得最響,冠疫打亂了全世界的運作,美國內政迫使美國對中國的攻勢也越來越緊,中國終於利用“美國第一”“美國優先”給世界帶來的威脅促成了區域協定【3】,這可以說美國逼得中國亂了方寸後中國在國際關係上唯一的成績。
中國是冠疫起源地,早期抗疫不力,成了大家甩鍋的對象,而且美國國內很有一股八國聯軍逼中國賠款的勢力,中國發怵,隻能靠“宣傳”來證明“冠疫起源不明,中國人民是受害者”,大家一聽就急了,澳大利亞聯手美國馬上問罪,成了近日中澳貿易戰的導火線。中國國內內政對香港的處理太極端,新疆又有另一股“反華勢力”緊咬不放,而中國自己肯定有鬼,否則怎麽說不清,加上南海衝擊了美國利益,當時西方甩鍋甩得越來越順溜,就全部甩在中國身上,結果連西方民眾都覺得中國抗疫水平太差【4】,比美國歐洲自己差老遠了,又是冠毒來源,更沒有任何自由,瞧不起中國。
對外除了與美國的全麵對抗,導致全麵高技術禁運,中國對外大舉舉債因冠疫引來一場債務危機,又來了與印度軍事衝突這麽一件意外,中國威脅論多了一條證據。拜登當選後,中國的外交窘境就更顯得尷尬,因為拜登明言自己的政策就是建立“反華民主陣營”,已經點明了,擔心中國不懂似的。中國本來外交上就孤立,此刻似乎又被重新返回世界舞台的美國放出一招殺手鐧,陷入困境。
那麽除了放出幾條戰狼之外,中國還做了些什麽?
其實有不少。
第一是零碳許諾。氣候變異西方搞國際關係和國安的人不以為是,但在民間是個關鍵的大事,如果你的民調問得恰當,很多人覺得比反華重要多了,此舉大大增加了中國的聲望。第二是疫苗。中國疫苗比不過美國的,但落後國家有機會,這點,與發達國家那種自己先搶了再說的態度天壤之別,這也讓中國在發展中國家和落後國家中還是老大哥。
仔細想想中國的策略,那就是堅決不跟美國打仗,就搞經濟,你要是封我,你沒理由,天理不容,原來指望引進技術,現在不行了,但發展還是行,發展首先不能冷戰,把世界變成兩個陣營,其次不能脫鉤,脫鉤也變相成了兩個陣營,那樣美國勢力大,大家說不定跟過去。有了這個想法,之前的區域協定就很關鍵了,造成區域協定最關鍵的,是中國把自己的利益與東盟利益連在一起,堅持說“東盟主導”,是一個顧全大局的策略。那麽中歐呢?
中歐雙邊投資協定,2019年說年底達成,2019年底說2020年達成,一場冠疫全亂了套,而且就人權問題不僅僅五眼聯盟與中國交惡,歐洲也不爽,正在那個背景下,歐洲放的風是不急,不高興就不簽。什麽是高興呢?就是中國必須對歐盟開放市場,以前中國百般阻撓,說讓你進又處處設立障礙,歐洲的態度是,我們受夠了,你愛簽不簽,現在美國逼得你狠,看看誰急。
那可不是歐盟2019年的態度,2019年他們擔心美國緊逼下中國給美國的讓步太多,以致美國得益,歐洲被排擠在外,累累要求中國想著歐洲。今年歐盟反華氣氛大盛,一下子歐盟反過來,覺得中國是“對手”(rival),不僅僅是夥伴(partner),上升到意識形態,國安界控製政治的潮流成了美歐中的主流,今天歐議會就通過動議【5】譴責中國的新疆政策。那麽習近平“百年不遇大變局”怎麽破局?
依靠“中國人民的最後一個好朋友”默克爾。今年德國出任歐盟主席,默克爾一直想發展中國這條路,很多人覺得她落後於時代,沒看清中國“反人類”的實質,國內反對的聲音也很凶,一直希望與中國搞好關係的德國商界也搖擺不定,希望保留中國關係又不敢大聲說,同時有覺得中國答應了很多就是不兌現,也有氣。可看清真正的原因得分析德國的產業結構,德國是個高技術出口國,順差是全世界最違規的,比中國還甚,沒有中國,可以說德國的產業受到的打擊是最大的,別人高舉意識形態大旗沒看清,默克爾可看清了,這點,美國也不能替代。
過去一個月留意一下中西媒體,西方說的不多,中國倒是時不時有打氣的,覺得年底有戲【6】,隻是“歐盟對於投資協定多少有點理想主義,希望把一攬子議題全都打包,讓中國全盤接受,議題包括國企地位、政府補貼、技術轉讓、市場準入、投資保護、投資爭端解決機製等方方麵麵,而中國似乎更願意從經濟和行業角度去考慮整體合作”,胃口太大,就是要中國讓步的太多【7】。
這種意象也不是單方向的,今年前三季中國成了歐盟最大的貿易夥伴【12】,雖然這是暫時的,冠疫影響下的狀況,但中國在歐盟中的地位是在那裏的。歐盟因為英脫歐實力大減,總產值隻比中國多一點點,預測兩三年後會被中國超過,但一場冠疫,現在的預測是今年歐盟下降7.4%,中國上升1.9%,中國今年年底將會超過歐盟,從對策論的角度來看,在今年歐洲經濟受重創,明年反彈疲弱而中國經濟注定會大舉增長的時候,如果中國讓了步,到手的肥肉你是覺得要有原則立場而予以拒絕,還是先拿了再說呢?對整個歐洲的企業界來說選擇非常簡單。
今年年底中國總產值將超過歐盟。英脫歐和英國極端民族主義對歐盟打擊不小,也給經濟帶來衝擊,也促成歐盟尋求多種解脫手段的決心
默克爾不能一手遮天,也沒那麽大本事,最後能不能成,還得看中國願意讓多大的步。我第一次覺得可能性變大,是兩周前習近平表示考慮加入泛太協定【13】,泛太協定遠比中歐雙邊投資協定苛刻,習近平未必是真的,但是個表態,如果習近平能接受泛太協定,肯定能接受中歐雙邊投資協定。前幾天商務部又有一個常規的“取得重大進展”公布【14】,因為中國官方通常看不出真相,這難以斷定其含義,但德國方麵有一條風聲,說快了【15】,這是第一次這種報道,當時傳聞是德國丹麥在推。今天最新的消息【16,17】核實說是真的,歐盟已經原則性批準了,兩大頭德法點了頭,默克爾想著跟中國的經濟夥伴關係,馬克龍希望歐洲獨立(於美國),都有拍板的動機。
【20】
此時中歐雙邊投資協定不是定局,但據《南華早報》記者的內線表示【21,22,23】,機會超過五成(參見【24,25】反對聲音),就是說中國讓的步,已經讓歐洲滿足了,隻要中國不再放出一條戰狼,大家年底前就喝酒慶功了。
歐洲在人權上對中國是高壓,高技術也禁運,中資進入歐洲也有限製(據說是中方要求歐盟讓步之一),華為基本被踢出局,但在能互利的場合還是不排除互利,這無疑是對美國意識形態陣營態度的一個否定,世界還是向多級方向發展,在默克爾退出政壇之前把中歐雙邊投資協定做成,是把握了一個戰略機緣。美國和歐洲國安界方麵聽到的零星聲音是失望,拜登馬上上台了,得給拜登一個機會,可歐盟絕大部分覺得這與歐盟價值觀不衝突,甚至覺得美國應當能接受,是歐盟平衡諸多利益和自信的反應,這種趨勢,並不是中國在全方位成了大家追隨的領袖,而是其他地區人民本身的自我認識,自我認可【26】,歐洲這種尋求自己聲音的願望,獨立於美國,獨立於中國的自覺,才是雙方有機會達成協定的原因【27】。歐洲的利益和美國不可能總是一致的,看看德國,堅持與俄國的北溪2號天然氣管道,而美國則在考慮製裁德國,這是那門子盟友?
日本《經濟研究中心》預測中國經濟將在2028年超越美國,2035年超過美日總和【28】
美國和中國權貴精英有一個共同的看法,那就是自己總是代表曆史正確的一方,如果說中國的領導階層以前還沒有那種能與美國一競天下的信心,現在是有了。但不論美國還是中國,大家都誤解了,沒有誰總是代表曆史正確的一方,也沒有那個體製總是正確的,這是一個全新世界格局。習近平有把一首好牌打臭的時候,這幾年老天還很多意見,瘟疫災荒一場接一場,不過習近平沒閑著。
【資料】
【4】此出自皮尤民調:中國在西方聲譽每況愈下,可此項民調中反應西方覺得中國抗疫差,從西方民眾不讀報的角度來看,難以當真。
【注】中日韓自貿協定為期尚早。
https://www.politico.eu/article/eu-china-investment-deal-no-show-us-forced-labor/
EU and China poised to agree investment pact
https://www.ft.com/content/097b44e6-c788-45d0-b85b-4302b99e553e
All EU member states back China investment deal, sources say
https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3115588/all-eu-member-states-back-china-investment-deal-sources-say
China, EU aim for investment pact by year-end, Germany says
https://www.reuters.com/article/eu-china-trade-idUSKBN28S13X
Biden Camp Adds Pressure on EU to Hit Brakes on China Deal
https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-12-22/biden-camp-adds-pressure-on-eu-to-hit-the-brakes-on-china-deal?sref=OYPzOH4r%3Fsref%3DOYPzOH4r
https://www.cnbc.com/2020/12/20/op-ed-chinas-xi-jinping-seeks-advantage-over-biden-with-ground-breaking-eu-investment-deal-.html
China’s Xi rushes to close EU investment deal ahead of Biden inauguration (same author)
https://www.atlanticcouncil.org/content-series/inflection-points/china-xi-rushes-to-close-eu-investment-deal-ahead-of-biden-inauguration/
EU nears China trade deal despite slave labor fears
https://www.politico.eu/article/eu-nears-china-trade-deal-despite-slave-labor-fears/
Investment agreement: Merkel puts pressure on the trade deal between the EU and China
https://pressfrom.info/au/news/world/-319333-investment-agreement-merkel-puts-pressure-on-the-trade-deal-between-the-eu-and-china.html