中國的腐敗狀況在過去一年裏出現戲劇性惡化,盡管共產黨發起的已持續兩年的嚴厲反腐敗鬥爭扳倒了數十萬涉嫌腐敗的官員。
在透明國際(Transparency International)12月3日發布的針對175個國家的年度國際清廉指數(Corruption Perception Index)中,中國與北非的阿爾及利亞和南美的蘇裏南並列第100位。該指數評比各國的腐敗程度。
這標誌著中國的排名從2013年的第80位大幅下降。
2012年末上任的中國國家主席習近平承諾鏟除猖獗的腐敗行為,他重提前獨裁者毛澤東的“老虎蒼蠅一起打”口號,以表明即使是高級領導人也不能在反腐敗鬥爭中抱有僥幸心理。
根據可獲得的最新數據,從發起反腐敗鬥爭到今年年中,黨內反腐敗機構已經查處了大約27萬名幹部。
這包括30多個部長級或更高級別官員,包括前中央政法委書記、前中共中央政治局常委周永康。
在2012年末退休之前,周永康作為中共中央政治局常委,是中國九個最有權勢的人物之一。
他在一年前被拘留,成為自1949年中華人民共和國成立以來麵對腐敗指控的最高層人士。預計他將在明年某時出庭受審。
但中國活動人士指出,反腐敗鬥爭迄今扳倒的高層“老虎”中,沒有一個是國家主席的政治盟友,也沒有一個是“太子黨”,即老一代中共領導人的子女。
農民家庭出身的周永康,被視為習近平的反對者,而且是習近平的潛在對手的支持者。
習近平的父親曾是共產黨遊擊隊的指揮官,後來成為高級官員,這意味著習近平是太子黨。多數政治觀察人士相信,他不願意追究自己所屬的特權精英階層大量存在的腐敗行為。
國際清廉指數基於專家對公共部門腐敗狀況的評價意見,對國家和地區給予外界的腐敗觀感進行排名。
各國的得分介於0分(非常腐敗)至100分(非常廉潔)之間。低分表明腐敗橫行,對腐敗行為缺乏懲處,以及公共機構不響應公民的訴求。
中國在2014年的得分為36分,低於2013年的40分,降幅與安哥拉、馬拉維、盧旺達和土耳其相仿。
土耳其的排名盡管大幅下跌,但仍遠遠好於中國,得分為45分,排在第64位。
中國的得分與透明國際最近一份有關企業披露實踐的報告中給予中國公司的糟糕評價相符。
“大型經濟體中的大範圍腐敗不僅阻礙最貧窮人群的基本人權,還造成治理問題和不穩定因素,”透明國際主席何塞•烏蓋茲(José Ugaz)在一份隨同指數發布的聲明中表示。“快速增長經濟體的政府如果拒絕透明,容忍腐敗,就會營造一種有罪不罰的文化,讓腐敗滋生。”
一個將會令北京方麵特別關切的事實是,今年中國的得分比習近平上台並發起反腐敗鬥爭的那一年糟糕得多。
中國在2012年得到39分,排在第80位。
“當前的反腐敗鬥爭已經進入深水區,我們可以看到腐敗和反腐敗力量之間的較量越來越激烈,”研究中國反腐工作的中央黨校教授林喆表示。中央黨校是中國高層領導人的主要培訓學院。
“這是一種頑疾,它不是一夜之間冒出來的,很難擺脫。我們有4000萬幹部,相當於德國人口的一半,所以你可以想象管控所有問題有多麽難。”
丹麥連續第三年被評選為最廉潔的國家,而朝鮮和索馬裏並列最腐敗國家。
FT 吉密歐 2014年12月04日 北京報道
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